清晨7時(shí)，深圳灣潮位正緩緩上升，數(shù)只黑臉琵鷺在岸邊灘涂覓食。隨著污染治理及生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)，深圳河灣生態(tài)環(huán)境改善，灘涂上跳跳魚(yú)、招潮蟹、反嘴鷸等數(shù)量逐年增加，特別是前來(lái)深圳灣越冬的瀕危黑臉琵鷺數(shù)量回升到375只，約為全球黑臉琵鷺總數(shù)的十分之一。

筆者26日從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，2018年12月16日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，深圳河河口氨氮1.20毫克/升，總磷0.20毫克/升，達(dá)到地表水IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比自1982年有監(jiān)測(cè)以來(lái)共37年水質(zhì)數(shù)據(jù)，去年深圳河水質(zhì)達(dá)到歷史最好水平。

2018年，廣東71個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例考核評(píng)價(jià)為78.9%，同比好于2017年，綜合污染指數(shù)同比下降10.1%。今年，廣東將以廣州市珠江西航道鴉崗等9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面為重點(diǎn)，開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。省財(cái)政將新增統(tǒng)籌污染防治資金150億元，支持劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作。

廣東兩條污染最重的河流水環(huán)境改善

“現(xiàn)在，晚上睡覺(jué)可以開(kāi)窗了?！鄙穷^市潮陽(yáng)區(qū)海門(mén)鎮(zhèn)海門(mén)灣大閘橋下經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)批發(fā)的姚伯感嘆到。在附近幾十米處，就是納入國(guó)考的練江海門(mén)灣橋閘水質(zhì)斷面。目前，流域內(nèi)的印染企業(yè)已全部關(guān)停，紡織印染環(huán)保綜合處理中心正在緊張建設(shè)中。

去年以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭督辦茅洲河、練江污染整治，并多次研究部署、實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)茅洲河、練江污染整治工作不斷取得新突破。兩條廣東污染最重的河流，現(xiàn)在水環(huán)境開(kāi)始有了較大改善。

練江通過(guò)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包干、駐點(diǎn)辦公”，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察組要求，加快推進(jìn)治污工程建設(shè)。至2018年底，練江流域僅汕頭段就已投入綜合整治資金117.94億元，各項(xiàng)治污工程如火如荼地鋪開(kāi)建設(shè)。

2018年下半年以來(lái)，練江水質(zhì)污染程度總體呈下降趨勢(shì)，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度三項(xiàng)主要污染物濃度均值比上半年分別下降53%、55%和61.2%。

另一條備受關(guān)注的重污染河流——茅洲河，水環(huán)境也有所改觀。茅洲河實(shí)行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、全流域治理”。中電建等大型央企作為施工單位，投入人力1.5萬(wàn)人，設(shè)備4100多臺(tái)，施工作業(yè)面1250個(gè)，2018年新建成污水管網(wǎng)560公里。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年其綜合污染指數(shù)同比下降58.9%，氨氮、總磷濃度分別下降49.8%、61.0%。

此外，省人大也助推水污染治理工作，去年9月通過(guò)了《關(guān)于大力推進(jìn)水污染防治的決定》，并首度對(duì)茅洲河、練江兩條重點(diǎn)攻堅(jiān)整治河流開(kāi)展省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

去年深圳河口等斷面水質(zhì)呈逐步好轉(zhuǎn)趨勢(shì)

在茂名化州市鑒江流域，周邊的生豬養(yǎng)殖廠如今基本消失不見(jiàn)?！敖B(yǎng)區(qū)擴(kuò)大后，全市約二分之一土地成了禁養(yǎng)區(qū)。”茂名化州市環(huán)保局吳浩光局長(zhǎng)表示。

化州市位于茂名鑒江江口門(mén)國(guó)考斷面上游，針對(duì)畜禽造成總磷超標(biāo)情況，將禁養(yǎng)區(qū)面積從近500平方公里增加到1170平方公里。同時(shí)擠出財(cái)政資金1.2億元，組織系統(tǒng)治水，逐個(gè)關(guān)閉6800多家養(yǎng)殖場(chǎng)。2018年，鑒江江口門(mén)國(guó)考斷面達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)。

茂名江口門(mén)斷面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，是廣東實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)治污、系統(tǒng)治水，推動(dòng)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)斷面水體改善的縮影。

“廣東全省地表水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，主要問(wèn)題是跨界河流、流經(jīng)城市河段、內(nèi)河涌等重點(diǎn)流域污染較重?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳水處負(fù)責(zé)人指出。

為解決這些難題，2018年來(lái)，廣東高規(guī)格成立省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，省生態(tài)環(huán)境廳組成7個(gè)督導(dǎo)組每月駐點(diǎn)督導(dǎo)，同時(shí)組織重點(diǎn)流域?qū)ｍ?xiàng)督查，組織13個(gè)督查組開(kāi)展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，以國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)全面帶動(dòng)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。

2018年全省71個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例考核評(píng)價(jià)為78.9%，同比好于2017年，綜合污染指數(shù)同比下降10.1%。

其中，深圳河口斷面水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測(cè)歷史以來(lái)最好水平；廣州鴉崗斷面去年8-11月水質(zhì)連續(xù)達(dá)到V類(lèi)，呈現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)趨勢(shì)；茂名小東江石碧斷面去年下半年氨氮濃度穩(wěn)定下降，下半年均值已優(yōu)于V類(lèi)水質(zhì)；云浮新興江水質(zhì)也從劣V類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)。

國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)成今年首要任務(wù)

“即日起至2020年12月31日，以廣州市珠江西航道鴉崗、深圳市深圳河口等9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面為重點(diǎn)，開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?！比涨?，省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部簽發(fā)一號(hào)令，提出省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)、地方黨政包干、一票否決等舉措，全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面。

筆者從不久前召開(kāi)的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議獲悉，“聚焦國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水污染防治取得重大轉(zhuǎn)折性進(jìn)展”工作，被列為今年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)十項(xiàng)任務(wù)之首。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人指出，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.1%以上、劣Ⅴ類(lèi)水體比例控制在4.2%以下的目標(biāo)。

為達(dá)成這一目標(biāo)，汕頭升平、惠州沙河河口、汕尾海豐西閘、湛江排里、珠海石角咀水閘等斷面今年要提升到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面中，廣州鴉崗、深圳河口、東莞樟村和旗嶺、茂名石碧、揭陽(yáng)龍石、惠州紫溪7個(gè)斷面要力爭(zhēng)消除劣Ⅴ類(lèi)，東莞共和村和汕頭海門(mén)灣橋閘2個(gè)斷面年底基本達(dá)到Ⅴ類(lèi)，其他國(guó)考斷面水質(zhì)要保持穩(wěn)定并逐步改善。

同時(shí)，廣東大力推進(jìn)管網(wǎng)鋪設(shè)，力爭(zhēng)在2019年底新增縣級(jí)以上城市污水管網(wǎng)3380.15公里，新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)1812.16公里。加快已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，盤(pán)活“僵尸管網(wǎng)”、整治“病害管網(wǎng)”、打通“斷頭管網(wǎng)”。建立污水處理廠進(jìn)水濃度和負(fù)荷的考核機(jī)制，實(shí)行每月監(jiān)測(cè)、每月通報(bào)，推動(dòng)提升污水處理廠減排效益。

此外，省財(cái)政將新增統(tǒng)籌污染防治資金150億元，支持劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作。