廣東民族地區(qū)將迎來政策“大禮包”。20日上午，省政府向省人大常委會(huì)提請審議《關(guān)于推動(dòng)我省民族地區(qū)加快發(fā)展的若干政策措施（送審稿）》（下稱“措施”），措施共有10條，擬從基礎(chǔ)設(shè)施支持、產(chǎn)業(yè)扶持、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民生保障、財(cái)政幫扶、用地保障、人才建設(shè)、機(jī)制健全等十方面給予強(qiáng)有力的支持。

　　這是省政府繼去年向省人大報(bào)告粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)規(guī)劃后，第二次在重大決策前向省人大常委會(huì)報(bào)告。記者瀏覽文件發(fā)現(xiàn)，這10條措施均切中當(dāng)前我省民族地區(qū)發(fā)展相對滯后的要害，“干貨”很多，支持政策之實(shí)、力度之大、范圍之廣為近年來少見，預(yù)計(jì)將對我省連南、連山、乳源3個(gè)民族自治縣和7個(gè)民族鄉(xiāng)形成重大利好。

　　企業(yè)、科研院所、高校將共同幫扶自治縣

　　根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，廣東現(xiàn)有少數(shù)民族人口480多萬，其中，少數(shù)民族戶籍人口81.7萬，少數(shù)民族流動(dòng)人口超過400萬，是全國外來少數(shù)民族人口輸入最多、增長最快的省份。世居少數(shù)民族為瑤、壯、畬、回、滿等5個(gè)民族。

　　在行政設(shè)置上，我省有連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、乳源瑤族自治縣等3個(gè)自治縣以及7個(gè)民族鄉(xiāng)，其中，少數(shù)民族人口共24.03萬。此外，全省還有389個(gè)少數(shù)民族聚居村。

　　據(jù)省民族宗教委負(fù)責(zé)人介紹，此次制定的政策措施充分考慮我省民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，緊扣全省區(qū)域發(fā)展新格局和粵北生態(tài)發(fā)展功能定位基礎(chǔ)，立足解決補(bǔ)短板、增動(dòng)力的問題。

　　其中，省市層面支持民族地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌力量將進(jìn)一步加強(qiáng)。按照措施規(guī)定，2019—2022年，每個(gè)自治縣擬由1名省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。民族地區(qū)所在的地級市需制訂具體的實(shí)施方案，每半年至少研究一次民族地區(qū)發(fā)展工作。

　　在人才隊(duì)伍建設(shè)上，2019—2022年，我省將組織省直部門和有幫扶任務(wù)的珠三角地區(qū)處級干部到民族地區(qū)掛職，每批掛職時(shí)間為3年。并優(yōu)先將民族地區(qū)納入科技特派員“萬人進(jìn)萬村”工程，2020年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　幫扶機(jī)制也將更加健全，我省將建立“3+1”對口支援機(jī)制，由一家省屬大型企業(yè)、一家科研院所、一間省高等院校3個(gè)單位共同對口幫扶1個(gè)自治縣。

　　優(yōu)先支持民族地區(qū)景區(qū)參評4A級以上景區(qū)

　　加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板也成為了這項(xiàng)政策措施的特色之一。

　　措施明確提出優(yōu)先支持民族地區(qū)加強(qiáng)國省道升級改造，到2022年年底，普通國道均達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。對國道達(dá)不到二級的瓶頸路段升級和路面改造項(xiàng)目，在現(xiàn)有交通專項(xiàng)資金中，省全額負(fù)擔(dān)建安工程費(fèi)。

　　在強(qiáng)化供水和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，措施提出，力爭民族地區(qū)2020年年底前完成20戶以上自然村集中供水，基本實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水，提前全省5年完成。同時(shí)在2022年年底前，支持3個(gè)自治縣各建設(shè)一個(gè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用中心。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，措施重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)予以政策支持。對于3個(gè)自治縣，計(jì)劃各打造3條鄉(xiāng)村旅游精品線路、10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)），安排3家大型旅游國企分別對口幫扶發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，并在明年年底前至少各縣建設(shè)一個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　此外，措施指出，將優(yōu)先支持民族地區(qū)景區(qū)參評4A級以上景區(qū)。到2022年，扶持民族地區(qū)打造30個(gè)鄉(xiāng)村粵菜美食旅游點(diǎn)。

　　改善和保障民生，根據(jù)措施意見，我省將把3個(gè)自治縣納入全省“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)試點(diǎn)縣，指定省級三級醫(yī)院采取直管、托管或其他形式重點(diǎn)幫扶3個(gè)自治縣縣級醫(yī)院。

　　9項(xiàng)基本公共服務(wù)由省財(cái)政統(tǒng)籌

　　對于民族地區(qū)的資金幫扶力度將有顯著提升。從今年起至2022年，省財(cái)政每年安排的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展補(bǔ)助資金調(diào)整為一般性轉(zhuǎn)移支付，由4400萬元/年增加至2億元/年。在廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中，設(shè)立定向支持民族地區(qū)的捐贈(zèng)資金類別，籌集的資金全部用于民族地區(qū)扶貧濟(jì)困事業(yè)。

　　今后，民族地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的配套資金壓力也將繼續(xù)減小。措施提出，對3個(gè)自治縣養(yǎng)老、醫(yī)保、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等9項(xiàng)基本公共服務(wù)共同財(cái)政事權(quán)項(xiàng)目，由省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級資金承擔(dān)100%支出責(zé)任。對國家和省統(tǒng)一部署在3個(gè)自治縣的國家干線鐵路、高速公路、機(jī)場、港口碼頭、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目資本金，免除當(dāng)?shù)爻鲑Y責(zé)任。

　　由于民族地區(qū)多處于我省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，措施提出實(shí)施生態(tài)公益林分區(qū)域差異化補(bǔ)償機(jī)制，將民族地區(qū)列入特殊區(qū)域，執(zhí)行最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。