備受運動健身愛好者關(guān)注的《廣東省全民健身條例》21日在省十三屆人大常委會十二次會議上審議通過,釋放保障群眾運動健身權(quán)利的諸多利好,不僅要求公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費或低收費向公眾開放,還要求公辦學(xué)校按有關(guān)規(guī)定向公眾開放,有望解決一些城市中心區(qū)群眾“想健身卻無處去”的困擾。
公園對晨練晚練要免費開放
此次審議通過的條例對公共體育設(shè)施向公眾開放的規(guī)定十分細致,要求全年不少于330天且每周不少于56小時,因季節(jié)性因素關(guān)閉的除外;因維修、保養(yǎng)等原因需要暫時停止開放的,應(yīng)當(dāng)提前7日向社會公告。
在收費問題上,條例提出,公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費或低收費向公眾開放,有條件的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)增加免費開放天數(shù)。管理單位在開放過程中提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費用,收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并向社會公示。條例特別注明,在每年8月8日全民健身日,公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾免費開放,并鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。
此外,政府參與投資的公共體育設(shè)施,管理單位應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人給予免費或優(yōu)惠開放。綜合性公園和有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對公眾晨練晚練活動免費開放,并公告開放時間。
學(xué)校體育設(shè)施開放收費要公示
對于學(xué)校體育設(shè)施的開放問題,條例提出,公辦學(xué)校按照國家和省的規(guī)定向公眾開放體育設(shè)施,并明確開放時間收費標(biāo)準(zhǔn)等,并向公眾公布開放學(xué)校和場地名錄,并加強對學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)監(jiān)督。
學(xué)校開放體育設(shè)施是否應(yīng)當(dāng)收費?此次三審稿明確,學(xué)校體育設(shè)施開放可以根據(jù)國家規(guī)定采取免費、優(yōu)惠或有償開放方式,學(xué)??筛鶕?jù)維持設(shè)施運營的需要,向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費用,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門核準(zhǔn),并向社會公示。
開放后的學(xué)校體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)如何有效管理?誰來擔(dān)責(zé)?條例認(rèn)為,可根據(jù)實際情況采取自行管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合管理、組建青少年體育俱樂部管理或外包管理等;也可以由縣級以上人民政府通過購買服務(wù)的方式統(tǒng)一實施外包管理。條例還規(guī)定,新建公辦學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮向社會公眾開放的實際需要,與教學(xué)、生活區(qū)域相對隔離。已建公辦學(xué)校的體育設(shè)施未與教學(xué)、生活區(qū)域隔離的,縣級以上人民政府教育、體育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際進行隔離改造或采取必要措施推動向社會開放。