據(jù)省財政廳消息,2019年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部下達(dá)廣東省新增債務(wù)限額2169億元(其中深圳314億元),創(chuàng)歷史新高,比2018年增加806.6億元,增幅達(dá)59.2%。
“為落實中央部署,廣東將新增債券資金用在刀刃上,扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個綱,推動加快形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,實現(xiàn)對重點項目保障在舉債空間內(nèi)‘三個全覆蓋’。”省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解,我省樹立理財新理念,實現(xiàn)三類項目全覆蓋。堅持全省“一盤棋”,2019年新增債分配在延續(xù)2018年按“項目制”分配思路的基礎(chǔ)上擴(kuò)大覆蓋范圍,省定重點項目需求由上年欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)圍至全省覆蓋,土地儲備專項債需求由上年適度保障擴(kuò)圍至全省覆蓋。充分滿足全省省定重點項目、土地儲備項目、棚戶區(qū)改造項目的資金需求,共安排資金1247億元,三類項目資金占轉(zhuǎn)貸地市債券額度的比重近八成。
同時,加快形成新格局,推動三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省財政廳介紹,債券資金分配注重推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推動沿海經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展、支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)三大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。包括:支持強(qiáng)化珠三角核心引領(lǐng)帶動作用,對標(biāo)建設(shè)世界級城市群,建設(shè)具有全球競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系;用好財政部政策,將財政部在下達(dá)債務(wù)限額時單獨安排的150億元專項債券用于廣東省高質(zhì)量、高起點做好粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè);強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局,疏通聯(lián)系東西、連接省外的交通大通道,打造東西兩翼新的增長極;強(qiáng)化北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建和鞏固北部生態(tài)屏障,推動向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。為體現(xiàn)對東西兩翼和粵北山區(qū)的支持,除省級使用的一般債外,剩余一般債基本安排至粵東西北地區(qū)。
廣東堅持底線思維,運用“三個掛鉤”防范風(fēng)險。堅決貫徹中央關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署,2019年新增債分配堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識,以不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警為前提條件,科學(xué)測算債務(wù)風(fēng)險和舉債空間,確保政府債務(wù)規(guī)模與財力水平、償債能力相適應(yīng)。包括:與防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險工作成效相掛鉤,對隱性債務(wù)化解成效顯著的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜;與盡快發(fā)揮資金效益、加快支出進(jìn)度相掛鉤,對新增債支出進(jìn)度快的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜,對于未及時使用的2019年新增債券資金,省財政將按程序收回統(tǒng)籌;與防范化解金融風(fēng)險相掛鉤,新增債分配兼顧考慮解決農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制等歷史遺留問題,予以適當(dāng)傾斜,支持有關(guān)地市按規(guī)定使用新增債券,用于符合條件的資產(chǎn)處置項目。