21日,據(jù)廣東省應(yīng)急管理廳消息,省防汛防旱防風(fēng)總指揮部(以下簡(jiǎn)稱省防總)近日印發(fā)《廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》),標(biāo)志著我省三防工作步入新階段。《工作規(guī)則》規(guī)定了44家省防總成員單位在三防工作不同階段的工作任務(wù),并專門設(shè)置“工作紀(jì)律”章節(jié),明確了失責(zé)行為和處罰措施。
應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別
省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,機(jī)構(gòu)改革后,省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦事機(jī)構(gòu)由水利部門轉(zhuǎn)移到應(yīng)急管理部門,省防汛防旱防風(fēng)總指揮部有關(guān)成員單位的職能也發(fā)生了調(diào)整,《工作規(guī)則》的出臺(tái),進(jìn)一步梳理明確了新體制下的防汛防旱防風(fēng)工作機(jī)制,規(guī)范省防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作程序。
《工作規(guī)則》將44家省防總成員單位分為三防指揮部門、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險(xiǎn)救援力量等五大類別,明確了有關(guān)會(huì)議的組織程序。
《工作規(guī)則》明確,防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為:一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
在Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,分別由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人、省防總總指揮或常務(wù)副總指揮、省政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)防御工作部署會(huì)。
災(zāi)害發(fā)生地三防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情
按照會(huì)商意見(jiàn)、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家防總和省委、省政府部署要求,省防總根據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,啟動(dòng)或結(jié)束相應(yīng)類別和級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
其中,Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省防總領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省防總副總指揮(省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人)簽發(fā),Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省防總總指揮或常務(wù)副總指揮簽發(fā),Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省政府主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)期間,簽發(fā)人主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)議并坐鎮(zhèn)指揮。
《工作規(guī)則》明確提出了我省三防工作不同階段的工作任務(wù),將我省三防工作劃分為預(yù)防階段(日常階段)、預(yù)報(bào)階段(關(guān)注階段)、預(yù)警階段(應(yīng)急響應(yīng)階段)、搶險(xiǎn)救援階段、后期處置階段等五個(gè)階段,每個(gè)階段的具體工作任務(wù)貫穿了三防工作的“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、建”等各環(huán)節(jié)。
例如,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,省防總指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好隊(duì)伍預(yù)置、物資下沉等工作,組織重要工程調(diào)度;適時(shí)派出工作組,督促、檢查災(zāi)害防御措施的落實(shí)情況。
省三防辦(省應(yīng)急管理廳)應(yīng)及時(shí)向各成員單位和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)等傳達(dá)省防總相關(guān)指令和工作部署;各成員單位、災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)、本地區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情、防御措施落實(shí)情況等報(bào)告省三防辦(省應(yīng)急管理廳)。
明確失責(zé)行為和處罰措施
《工作規(guī)則》嚴(yán)肅提出了三防工作紀(jì)律,其專門設(shè)置“工作紀(jì)律”章節(jié),明確了失責(zé)行為和處罰措施。省防總組成人員及單位未按工作規(guī)則開(kāi)展三防工作的,根據(jù)情節(jié)輕重及危害大小,采用口頭警告、責(zé)令整改、警示約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究等方式給予處罰。
例如,因工作失職,未造成人員傷亡,造成直接經(jīng)濟(jì)損失等三種情形之一的,認(rèn)定責(zé)任等級(jí)為輕級(jí),視情給予警告、責(zé)令整改。
連續(xù)2次因輕級(jí)責(zé)任問(wèn)題被問(wèn)責(zé);因工作失職,未造成人員傷亡,造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失和不良影響;因工作失職,造成人員受傷和不良影響。有上述這三種情形之一的,認(rèn)定責(zé)任等級(jí)為中級(jí)的,視情給予責(zé)令整改、警示約談、通報(bào)批評(píng)。
連續(xù)2次因中級(jí)責(zé)任問(wèn)題被問(wèn)責(zé);因工作失職,造成人員傷亡和不良影響;因工作失職,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響;因工作失職,造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。有上述這四種情形之一的,認(rèn)定責(zé)任等級(jí)為重級(jí),視情給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究。