日前,省民政廳、省衛(wèi)生健康委員會、省市場監(jiān)督管理局等聯(lián)合印發(fā)《2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》,明確到2020年底,養(yǎng)老機構(gòu)排查出的安全風(fēng)險隱患整改到位,特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),各地普遍建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機制,推動養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護單元
方案提出,各級民政、衛(wèi)生健康部門要按照部署要求,嚴格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任和養(yǎng)老機構(gòu)主體責(zé)任,加強排查,密切監(jiān)測,堅決防止全省養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生疫情,建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
針對可能存在的風(fēng)險隱患,各地民政部門要對照國家標(biāo)準(zhǔn),組織對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)進行再排查,完善消防、食品、非法集資等方面安全監(jiān)管機制,建立風(fēng)險隱患整治工作臺賬,明確整改任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任人、完成時限,采取有力措施,將排查出的養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險隱患整治到位。
各地要聯(lián)合開展或組織第三方進行評估驗收,及時確認公布達標(biāo)養(yǎng)老機構(gòu),實現(xiàn)符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量有較大增長。
方案明確,加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)提升改造。各市、縣民政部門要認真開展摸底調(diào)查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力等情況,以及本地區(qū)特困人員基本情況。在此基礎(chǔ)上,制定本地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動計劃,確定改造提升的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟等。
2020年底前,要確保特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)排查出的安全風(fēng)險隱患整改到位,逐步完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),為實現(xiàn)5G智慧養(yǎng)老打下堅實基礎(chǔ)。采取加大財政投入改擴建、引入社會力量公建民營等辦法,重點提升現(xiàn)有縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護能力,增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護單元以及醫(yī)療護理、康復(fù)服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護單元,照護型床位占比不低于50%。
方案提出,實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)工程。市、縣民政部門分市縣兩級,在5月底前組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全自查并委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展評估,全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全狀況。6月底前建立養(yǎng)老機構(gòu)消防安全問題清單和責(zé)任清單,逐項列出時間表、明確責(zé)任人,集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。
對于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求的,要按照國家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認真實施改造,并按政策申請消防設(shè)計審查、驗收、備案。
推進養(yǎng)老護理員培訓(xùn)
方案明確,加快推進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會作用,支持各級建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織,建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進廣東養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全方位提升。深入開展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定,所有養(yǎng)老機構(gòu)都要對照國家標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級機構(gòu)創(chuàng)建活動,爭取評上星級的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量有較大增長。
在強化醫(yī)養(yǎng)融合方面,各級衛(wèi)生健康部門要按照“就近就便、互利互惠”原則,支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),提升健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年底,各地要普遍建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機制。
同時,大力推進養(yǎng)老護理員培訓(xùn),完善省、市、縣、機構(gòu)分級培訓(xùn)體系,舉辦省級養(yǎng)老業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強對養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人、管理人員及護理員的培訓(xùn)。借助“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項目,擴大養(yǎng)老護理員及養(yǎng)老管理人員培訓(xùn)規(guī)模,確保完成年度培訓(xùn)計劃。
各地要將防范和處置養(yǎng)老機構(gòu)非法集資與專項行動風(fēng)險隱患排查整治合并進行,并納入養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管范圍。建立政府監(jiān)督管理、企業(yè)落實主體責(zé)任、保險機構(gòu)風(fēng)險防控“三位一體”的風(fēng)險防控體系,統(tǒng)籌推進養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險、住養(yǎng)老人意外險、從業(yè)人員團體意外險等全方位保障,實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)投保覆蓋面不斷擴大。