5日,省發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2022年,全省各類開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬億元,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)力爭達(dá)到21家以上,開發(fā)區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5%以上。
為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,該《規(guī)劃》提出,按照構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署,促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢差別化發(fā)展,突出珠三角各開發(fā)區(qū)在全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)作用,推動粵東粵西開發(fā)區(qū)建成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,推動粵北開發(fā)區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展,形成布局合理、良性互動、錯位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的全省開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。
力爭國家高新區(qū)地級以上市全覆蓋
開發(fā)區(qū)是指由國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,以及省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。
目前,我省共有32家國家級開發(fā)區(qū)和100家省級開發(fā)區(qū)納入有關(guān)目錄,總面積達(dá)935平方公里。
但《規(guī)劃》也指出,我省現(xiàn)有高水平開發(fā)區(qū)數(shù)量與我省推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求不匹配,不少開發(fā)區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整,與國內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比仍有差距。同時,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題突出,珠三角開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)創(chuàng)新投入與創(chuàng)新人才比重占全省90%以上。此外,許多開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用存在空間不足與開發(fā)建設(shè)緩慢并存問題。
對此,《規(guī)劃》提出,到2022年,全省各類開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2.1萬億元,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)力爭達(dá)到21家以上,實現(xiàn)國家高新區(qū)地級以上市全覆蓋。到2025年、2035年,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分別超過4萬億元、8萬億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達(dá)到2.3萬億元、5.2萬億元。
突出珠三角各開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用
《規(guī)劃》特別提出,要按照構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)我省各類開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化形態(tài)和布局,促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢差別化發(fā)展。
其中,突出珠三角各開發(fā)區(qū)在全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)作用。廣州、深圳、珠海等城市的開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級為以創(chuàng)新驅(qū)動、全球資源配置為特色的高端發(fā)展平臺。珠江口兩岸(佛山、東莞、中山、惠州、江門和肇慶等地)開發(fā)區(qū)共同打造有全球影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。
為適應(yīng)珠三角核心區(qū)功能拓展和空間拓展的需求,《規(guī)劃》還提出,推動廣州都市圈(包括廣州、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮和韶關(guān))、深圳都市圈(包括深圳、東莞、惠州、河源和汕尾)、珠江口西岸都市圈深度融合,在環(huán)珠三角地區(qū)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在打造沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼重大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺方面,要依托汕潮揭地區(qū)和湛茂地區(qū)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,推動粵東粵西開發(fā)區(qū)建成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。
在探索北部生態(tài)發(fā)展區(qū)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展新路徑方面,集中力量做強(qiáng)韶關(guān)高新區(qū)、河源高新區(qū)、梅州高新區(qū)(廣梅產(chǎn)業(yè)園)、清遠(yuǎn)高新區(qū)、佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等開發(fā)區(qū),并創(chuàng)新生態(tài)縣市開發(fā)區(qū)的綠色發(fā)展模式,推動粵北開發(fā)區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展。