近年來,廣東各級財(cái)政積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生投入。據(jù)省財(cái)政廳消息,2016年起我省每年在衛(wèi)生健康領(lǐng)域財(cái)政投入超千億元,其中2019年衛(wèi)生健康支出投入比上年增長12.33%,占全省一般公共預(yù)算支出的比例為9%,高出全國比例約2個(gè)百分點(diǎn),為著力構(gòu)建我省完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系提供有力的財(cái)政支撐。
今年安排48.38億元免費(fèi)實(shí)施29個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省通過財(cái)政專項(xiàng)支持及體制創(chuàng)新逐步解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足的問題。2017—2019年,廣東各級財(cái)政共安排500億元用于加強(qiáng)縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)和人才培養(yǎng)兩大類18個(gè)項(xiàng)目,支持加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),提高廣東醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
2017—2020年省財(cái)政安排238億元、76.63億元分別用于縣級公立醫(yī)院和中心衛(wèi)生院升級建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)備設(shè)施水平、衛(wèi)生人才素質(zhì)和收入總體水平。
同時(shí),2017—2019年省財(cái)政落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金41億元,支持10000間村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和42家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展社區(qū)醫(yī)院試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
此外,2020年省財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金安排全省各地基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助資金48.38億元,免費(fèi)組織實(shí)施29個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,著力支持農(nóng)村和社區(qū)開展疫情防控。
值得關(guān)注的是,省財(cái)政和廣州市共安排逾54億元支持創(chuàng)建廣州呼吸中心、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院腎病中心、中山大學(xué)腫瘤防治中心的國家腫瘤醫(yī)學(xué)中心三大國際醫(yī)學(xué)中心,力爭在世界一流醫(yī)學(xué)中心占有一席之地,更好服務(wù)廣東人民并輻射到華南地區(qū)乃至全國。
深入推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè),自2018年起省級財(cái)政共投入90億元對納入高水平醫(yī)院的30家重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院予以支持,按照“一院一策”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院自主預(yù)算管理及使用權(quán),重點(diǎn)用于學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)和教學(xué)科研平臺建設(shè)。
安排182億元用于保障重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目
在補(bǔ)短板,保障疫情防控項(xiàng)目資金需求方面,省財(cái)政在財(cái)政部提前下達(dá)2020年新增專項(xiàng)債券中安排182億元用于保障重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,切實(shí)保障疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在建和新建項(xiàng)目資金需求。
此外,爭取金磚國家新開發(fā)銀行貸款21億元人民幣,全部用于支持省級和廣州、珠海、佛山、東莞、中山五個(gè)市開展新冠肺炎疫情防控最迫切的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資保障和應(yīng)急科研攻關(guān)等需要,彌補(bǔ)廣東疫情防控和醫(yī)療服務(wù)體系等資金缺口。
與此同時(shí),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省級與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,制定廣東省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省級與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案,推動建立健全權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系和保障機(jī)制。
在充分考慮各地財(cái)力水平的基礎(chǔ)上,省級財(cái)政對不同地區(qū)差異化承擔(dān)支出責(zé)任,側(cè)重向北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶傾斜,重點(diǎn)加大對“老少邊窮”地區(qū)的支持力度,著力推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。健全全民醫(yī)保體系,按照每人每年550元的標(biāo)準(zhǔn),2020年省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省財(cái)政279億元支持各地落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助資金,進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)制度,大病保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)支付比例提高至不低于60%,對困難群體下降大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn),提高報(bào)銷比例,不設(shè)年度最高支付限額,發(fā)揮大病保險(xiǎn)的精準(zhǔn)扶貧功能。