2016—2019年，廣東省一般公共預(yù)算教育支出從2318.47億元增加到3210.51億元，占全省一般公共預(yù)算支出的比重保持在17%—18%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”——一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。這是近日省財(cái)政廳透露的數(shù)據(jù)。

　　近年來，廣東省財(cái)政健全完善財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)保障體系，統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育投入，強(qiáng)化財(cái)政資金使用績效管理，支持解決制約基礎(chǔ)教育發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，助推形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。2019年，國家督查組對(duì)廣東履行教育職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地督查時(shí)，對(duì)教育投入工作給予充分肯定；財(cái)政部、教育部聯(lián)合召開財(cái)政教育投入工作座談會(huì)，選取廣東作為優(yōu)秀代表交流發(fā)言。

　　對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均撥款6000—19500元

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，全省各級(jí)財(cái)政部門通過創(chuàng)新使用債券資金、充分利用世界銀行貸款、吸引社會(huì)資金等方式，拓寬教育資金來源渠道，統(tǒng)籌各方財(cái)力，逐漸形成一般公共預(yù)算為主、受教育者合理分擔(dān)、其他渠道積極籌措的多元化投入機(jī)制，全力保障基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長。

　　其中，2016—2019年基礎(chǔ)教育支出從1331.37億元增加到1857.57億元，年均增長11.74%，高于全省一般公共預(yù)算教育支出年均增長率0.28個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育支出年均增長率分別達(dá)到24.44%、11.1%、11.43%。今年1—7月份，全省一般公共預(yù)算教育支出1872.37億元，其中基礎(chǔ)教育支出1044.82億元。

　　與此同時(shí)，全方位構(gòu)筑財(cái)政保障體系，夯實(shí)教育長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。省財(cái)政建立覆蓋全學(xué)階的生均撥款制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)前和普通高中生均撥款最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類型義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生實(shí)行6000—19500元不等的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立“覆蓋面廣、精準(zhǔn)度高”的學(xué)生資助政策體系，對(duì)從學(xué)前教育到高等教育的貧困學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助、免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等資助，對(duì)廣東全日制就讀的建檔立卡學(xué)生，實(shí)施免學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，通過應(yīng)助盡助確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。

　　落實(shí)義務(wù)教育（含幼兒園）教師工資待遇“兩相當(dāng)”，實(shí)行山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)和公費(fèi)定向培養(yǎng)中小學(xué)教師等政策，千方百計(jì)保障教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)教師資源均衡布局。瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立“強(qiáng)師工程”“創(chuàng)強(qiáng)工程”“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”等專項(xiàng)資金，分階段重點(diǎn)補(bǔ)齊短板，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

　　下放具體項(xiàng)目審批權(quán) 提高財(cái)政教育資金使用效益

　　針對(duì)廣東區(qū)域發(fā)展不平衡、受教育人口多、隨遷子女多的省情，省財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)困難縣、少數(shù)民族地區(qū)縣給予重點(diǎn)傾斜，其中義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障等5項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目對(duì)老少“三區(qū)”的轉(zhuǎn)移支付比例達(dá)到100％。

　　對(duì)學(xué)前教育和普通高中生均撥款，率先按分擔(dān)比例給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)市縣財(cái)政支持，幫助建立穩(wěn)定的生均撥款制度。2020年6月，推動(dòng)出臺(tái)廣東教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，進(jìn)一步明確省與市縣教育事權(quán)與支出責(zé)任，提高省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，為各級(jí)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任提供重要制度支撐。

　　省財(cái)政對(duì)省級(jí)教育資金安排重點(diǎn)項(xiàng)目開展“雙監(jiān)控”和事后績效評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋項(xiàng)目存在的突出問題，督促部門提高資金使用績效意識(shí)，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。同時(shí)，以預(yù)算管理改革牽引帶動(dòng)財(cái)政教育資金“放管服”改革，省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行盤子管理，編制滾動(dòng)預(yù)算，充分賦予教育部門自主權(quán)和靈活性。率先采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的切塊下達(dá)模式，將專項(xiàng)資金安排給地市和省屬學(xué)校，通過下放具體項(xiàng)目審批權(quán)，調(diào)動(dòng)市縣和教育主管部門謀劃推動(dòng)基礎(chǔ)教育的積極性，提高財(cái)政教育資金使用效益。