5月11日，據廣東省民政廳消息，《廣東民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（下稱《規(guī)劃》）正式下發(fā)?！兑?guī)劃》著力完善“大救助、大養(yǎng)老服務、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系，計劃修訂或出臺10個地方性法規(guī)或省政府規(guī)章，重點打造14個工程，預計“十四五”期間總投資216.8億元。

　　科學謀劃五大工作體系彰顯廣東特色

　　《規(guī)劃》提出了“大救助、大養(yǎng)老服務、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系發(fā)展指標和任務，設置了25項具體量化指標，其中，對標民政部《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》設置15項指標，另設10項具有廣東特色的指標。

　　具體來說，在構建“大救助”體系方面，我省要做好鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進社會救助綜合改革，加快構建制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、數據共享的綜合救助格局。

　　“十四五”期間，城鄉(xiāng)低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速；到2025年底，農村低保標準達城市低保標準的80%以上；到2025年底，查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率100%；特困人員基本生活供養(yǎng)標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍，特困人員全自理、半自理和全護理照料標準不低于當地最低工資標準的2%、30%和60%。

　　在“大養(yǎng)老服務”方面，健全基本養(yǎng)老服務體系，逐步形成兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務供給機制，在保障基本養(yǎng)老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次服務需求。

　　到2025年底，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到55%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構覆蓋率達到60%，養(yǎng)老服務人員培訓數量達到20萬人次。

　　對于“大兒童保障”，推進兒童保障由補缺型向適度普惠型轉變，兒童保護由農村留守兒童和困境兒童拓展到所有未成年人，不斷提升“大兒童保障”體系建設水平。

　　“十四五”期間，孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準增幅不低于上年度當地居民人均消費性支出增幅，事實無人撫養(yǎng)兒童與孤兒享受同等社會福利保障政策，到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達到50%以上。

　　在“大慈善”體系的建設方面，要加大培育慈善主體力度，重視發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，推動福利彩票事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保持彩票銷售在全國的領先地位，鼓勵和支持慈善組織等社會力量積極參與重大國家戰(zhàn)略的實施，引導更多的慈善資源進入欠發(fā)達地區(qū)。到2025年底，慈善信托數量達到110個，志愿服務站點在社區(qū)綜合服務設施中的覆蓋率達到80%，福利彩票銷售網點達到1.15萬個。

　　在構建“大社會治理”體系方面，到2025年底，每百戶居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建筑面積達到32平方米，每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數量達到18人；樞紐型社區(qū)社會組織達到2000個，社會組織專職工作人員達到92.6萬人，社會工作專業(yè)人才總量達到15萬人，“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站覆蓋率達到100%；節(jié)地生態(tài)安葬率達到70%，婚姻登記“跨省通辦”實施率、縣級城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設施覆蓋率、困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼覆蓋率均達到100%。

　　著力實施14項建設工程項目補短板利長遠

　　《規(guī)劃》研究謀劃了14項補短板、強弱項、增后勁、利長遠的“建設工程項目”，包括：實施流浪乞討人員救助管理機構建設工程，提升機構標準化、規(guī)范化、信息化管理水平；實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升、特困人員供養(yǎng)服務設施改革提升和養(yǎng)老服務人才建設工程，提高居家社區(qū)和兜底保障對象養(yǎng)老服務水平；實施未成年人救助保護、兒童福利機構標準化建設工程，力爭到2025年底，兒童福利機構優(yōu)化提質和轉型發(fā)展全面完成，未成年人保護體系基本建成；實施慈善工作示范點建設工程，引導慈善事業(yè)做優(yōu)做強，力爭到2025年底，全省慈善工作示范點不少于300個；實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力示范建設工程，建設300個社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范點，培育3000名以上的社區(qū)治理骨干，推動治理機制創(chuàng)新和服務能力提升；實施創(chuàng)建百家社區(qū)社會組織示范點、社會組織管理人才培養(yǎng)工程，提升社會組織管理服務能力；實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（點）、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%全覆蓋；實施殯葬服務設施工程，推進火化機尾氣節(jié)能減排更新改造；實施殘疾人福利工程，在尚無精神衛(wèi)生福利設施且有條件的地市或人口100萬以上有條件的縣（市、區(qū)）建設1所精神衛(wèi)生福利設施；實施“智慧民政”建設工程，提升民政信息化服務和管理水平。