8月14日,廣東省教育廳印發(fā)《關于開展廣東省高等學校設置“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》(下稱《通知》),明確積極穩(wěn)妥推動獨立學院轉設,合理布局新增高校,有序推進中外、內(nèi)地與港澳合作辦學,并從嚴控制高校異地校區(qū)。
合理控制高校增量
《通知》要求,合理布局新增高校,并強化資源配置,合理控制高校增量。其中,新建高校的舉辦者需充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的重點方向、區(qū)域及產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才需求、高等教育保障能力等,明確舉辦主體和相關責任,提出本地區(qū)和行業(yè)確需設置的項目,堅決避免盲目設置、重復投入、同質發(fā)展。有條件的地區(qū)可通過新建、分立、資源整合等方式,設置質量高、特色強、規(guī)模適度的普通本科高校。
同時,積極探索以捐資、設立基金會等方式舉辦普通本科高校。社會力量有意舉辦民辦高校的,應充分調(diào)研熟悉廣東民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,認真研究教育需求,審慎決策建設。
廣東還有部分獨立學院未完成轉設目標,對此,《通知》要求積極穩(wěn)妥推動獨立學院轉設。把獨立學院轉設作為高校設置工作的重要任務,堅持“一校一策”,平穩(wěn)有序、好中快進推動轉設。獨立學院轉設事項不受數(shù)量限制,優(yōu)先納入規(guī)劃。
穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學校
對于現(xiàn)有高校,《通知》要求引導存量學校高質量發(fā)展。聚焦關鍵領域、重點行業(yè)和重點區(qū)域,以優(yōu)質高等職業(yè)學校為基礎,堅持高標準、高起點,對照本科層次職業(yè)學校設置標準,穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學校。
支持辦學歷史久(須為2006年及以前審批設立)、辦學質量佳的師范、醫(yī)學、公安類高等專科學校升格為普通本科高校。但需注意的是,嚴格“學院”更名“大學”條件,從嚴控制同層次更名。對于符合設置條件、專業(yè)布局合理的技師學院,可申請納入規(guī)劃,按標準和程序設置為高等職業(yè)學校,堅持一校一名,名稱須體現(xiàn)行業(yè)以及職業(yè)教育特色。
不鼓勵不支持高??缡¢_展異地辦學
《通知》提出,有序推進中外、內(nèi)地與港澳合作辦學。支持基礎條件好、辦學水平高、特色比較鮮明的高校,依法依規(guī)開展中外、內(nèi)地與港澳合作辦學,重點推進符合條件的港澳高校在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地開展合作辦學。其中,舉辦具有獨立法人資格的中外、內(nèi)地與港澳合作辦學機構,應納入我省高校設置規(guī)劃。
《通知》還要求從嚴控制高校異地校區(qū)。不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學。嚴控數(shù)量、嚴把條件,確需省內(nèi)設立異地校區(qū)的,需納入我省高校設置規(guī)劃。
《通知》還提出,規(guī)范調(diào)整成人高等學校。對于獨立設置的成人高等學校,已停招多年、無在校生的,在確保平穩(wěn)前提下,可依法申請終止辦學、撤銷建制;布局合理、辦學基礎扎實、符合有關設置條件的,可在納入規(guī)劃后,改制為其他高等學校特別是高等職業(yè)學校;具有開展非學歷教育基礎的,可根據(jù)當?shù)匦枨蠛妥陨硖厣D為非學歷繼續(xù)教育機構。