12月14日,廣東出臺(tái)《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,提出“以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn),以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體思路。
規(guī)劃明確,“十四五”時(shí)期廣東臭氧濃度要力爭(zhēng)進(jìn)入下降通道、國(guó)考斷面劣Ⅴ類(lèi)水體和縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體全面消除、全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物和縣級(jí)以上醫(yī)療廢物均得到安全處置等。展望2035年,綠色生產(chǎn)生活方式總體形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗廣東基本建成。
協(xié)同防控地下水污染
大氣治理方面,規(guī)劃明確將聚焦臭氧協(xié)同防控,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,在全國(guó)率先探索臭氧污染治理的廣東路徑。要提升大氣污染精準(zhǔn)防控,建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機(jī)制和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源譜調(diào)查機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段、領(lǐng)域、行業(yè)治理。
規(guī)劃提出加強(qiáng)油路車(chē)港聯(lián)合防控以及成品油質(zhì)量和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管,并深化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。還要以VOCs和工業(yè)爐窯、鍋爐綜合治理為重點(diǎn),健全分級(jí)管控體系。到2025年全省空氣質(zhì)量(AQI)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%,PM2.5年均濃度控制在22微克/立方米以?xún)?nèi),全省臭氧濃度進(jìn)入下降通道。
對(duì)于水污染,要全流域系統(tǒng)治理,工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口四源共治。
分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治,以佛山、中山、東莞等市為重點(diǎn)試點(diǎn)推進(jìn)入河排污口規(guī)范化管理體系建設(shè)。到2025年,基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市建成區(qū)污水“零直排”。
同時(shí),規(guī)劃強(qiáng)調(diào)協(xié)同防控地下水污染,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)污染治理。到2025年,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
還要推動(dòng)重點(diǎn)流域長(zhǎng)治久清,鞏固和推廣茅洲河、練江等污染流域水環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)。并將河網(wǎng)水系修復(fù)治理與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色化環(huán)境再造結(jié)合。到2025年,全省地表水質(zhì)達(dá)到或好于III類(lèi)水體比例達(dá)到90.5%,劣Ⅴ類(lèi)水體、城市黑臭水體全面消除。
強(qiáng)化土壤污染源頭管控
針對(duì)土壤污染,規(guī)劃提出要深入開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估,并強(qiáng)化土壤污染源頭管控。嚴(yán)禁在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)、敏感區(qū)周邊新建、擴(kuò)建排放重金屬污染物和持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目,深化涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源排查整治。
廣東將深化生態(tài)環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,支持深圳等地建立生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系,推動(dòng)粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)建立以生態(tài)價(jià)值為基礎(chǔ)的考核機(jī)制,支持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣逐步取消GDP考核。還要探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,建立健全生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算體系,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)探索開(kāi)展GEP核算,在粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域試點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算。