近日,經(jīng)廣東省人民政府同意,廣東省司法廳印發(fā)《廣東省人民政府立法基層聯(lián)系點工作規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》),自2022年1月1日起施行。省司法廳將按照《工作規(guī)定》要求,圍繞最近5年的立法實踐需求,在候選單位中遴選出最具有代表性的基層單位,作為廣東首批省政府立法基層聯(lián)系點,深入基層一線直接聽取社會公眾的意見建議,進一步推進科學立法、民主立法,提高立法質(zhì)量,不斷完善政府立法工作機制。
《工作規(guī)定》明確省政府立法基層聯(lián)系點的選定條件、選定范圍、選定程序、工作任務(wù)以及工作方式方法等內(nèi)容。省政府立法基層聯(lián)系點每批期限為5年,將在縣級人民政府工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者基層派出機構(gòu)、基層群眾性自治組織等基層單位以及高等院校、科研機構(gòu)、專業(yè)智庫、法律服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)及其他事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會、學會、聯(lián)合會等具有代表性的基層社會組織中選定,具體統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)及行業(yè)情況,綜合考慮選點條件、設(shè)點意愿和廣泛性等因素。
立法基層聯(lián)系點的主要職責包括:收集和反映社會公眾對法規(guī)規(guī)章草案的立法意見和建議,組織和參與有關(guān)立法調(diào)研、立法聽證、民意調(diào)查等活動;對編制省人民政府年度制定規(guī)章的計劃、征集地方性法規(guī)立法建議項目提出意見和建議;收集和反饋其他有關(guān)政府立法工作方面的意見和建議等。
省人民政府各部門、各有關(guān)單位在起草法規(guī)規(guī)章草案等政府立法活動中,可以通過基層聯(lián)系點開展工作。法規(guī)規(guī)章草案起草單位和省司法行政部門應(yīng)當認真研究、積極吸納基層聯(lián)系點提出的意見和建議,在起草說明或者審查報告中予以反映,并根據(jù)需要向基層聯(lián)系點反饋意見和建議的采納情況。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前廣東各地級以上市已建立市政府立法基層聯(lián)系點181個。省司法廳將以《工作規(guī)定》出臺為契機,推動構(gòu)建“省市縣+基層聯(lián)系點”聯(lián)動工作體系,進一步推進政府立法工作向基層延伸,保障社會公眾有序參與立法。