近日，省民政廳出臺《廣東省社區(qū)社會組織分類管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）。其中明確規(guī)定，社區(qū)社會組織接受捐贈、資助，以及收取服務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)向社會公示，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　登記和備案是社區(qū)社會組織運(yùn)行的前提?！掇k法》明確，具備以下條件的社區(qū)社會組織，可到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行備案。即社會團(tuán)體需由3個(gè)及以上自然人或2個(gè)及以上法人單位發(fā)起，且會員總數(shù)不少于10個(gè)；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)需由2個(gè)及以上自然人或1個(gè)及以上法人單位舉辦，且從業(yè)人員不少于2人。此外，還需滿足有規(guī)范名稱、相對固定的活動場所等條件。

　　在內(nèi)部治理方面，《辦法》明確，依法登記的社區(qū)社會組織，應(yīng)當(dāng)建立健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。

　　其中，實(shí)行備案管理的社區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程建立和完善負(fù)責(zé)人選舉制度等，制定和修改章程、選舉和罷免負(fù)責(zé)人等重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按章程辦理。

　　未達(dá)到備案條件的社區(qū)社會組織也應(yīng)建立自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，社區(qū)社會組織不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

　　在運(yùn)行管理方面，《辦法》明確，社區(qū)社會組織的財(cái)產(chǎn)來源應(yīng)當(dāng)合法，并用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。不具有公開募捐資格的社區(qū)社會組織，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動。社區(qū)社會組織接受捐贈、資助，以及收取服務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)向社會公示，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　在促進(jìn)措施方面，《辦法》明確，各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)社區(qū)社會組織發(fā)展的政策和措施。包括，經(jīng)依法登記的社區(qū)社會組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠；鼓勵依法登記的各級慈善會、基金會通過設(shè)立社區(qū)基金等方式，為其所在地的社區(qū)社會組織提供資金支持和財(cái)務(wù)管理等服務(wù)；鼓勵企業(yè)、基金會、公民個(gè)人和其他組織向社區(qū)社會組織提供捐贈和資助等。

　　在監(jiān)督管理方面，《辦法》明確，縣（市、區(qū)）民政部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及居（村）民委員會，以及業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、政府職能部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)社會組織及其活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)行備案管理的社區(qū)社會組織納入社會組織信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開有關(guān)信息。同時(shí)，公眾可以投訴、舉報(bào)社區(qū)社會組織違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年12月，全省成立登記的社區(qū)社會組織1.7萬家，不符合登記條件在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案的社區(qū)社會組織9.1萬家。