日前,省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修改〈廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法〉的通知》,對原有政策中的補貼對象范圍、資金安排、申領(lǐng)程序、資格復(fù)核、停止發(fā)放情形等內(nèi)容進行了更新修正。此次修正將困難殘疾人生活補貼的對象范圍擴大至最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人,即具有廣東省戶籍,屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。重度殘疾人護理補貼對象未進行調(diào)整。
《通知》明確,修改后的《實施辦法》將進一步優(yōu)化殘疾人兩項補貼的申領(lǐng)程序。在申請環(huán)節(jié),申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人,只需提交本人的有效身份證件,無需再提供銀行賬戶原件;對外省戶籍的殘疾人,各地應(yīng)依托“全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)”或“國家政務(wù)服務(wù)平臺”辦理“跨省通辦”補貼申請;有條件的地區(qū)可以簡化程序,在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)并征求殘疾人或其監(jiān)護人意見后,按程序辦理補貼申請。在審核環(huán)節(jié),縣級殘聯(lián)組織審核應(yīng)對殘疾人的“證件有效期限和狀態(tài)(凍結(jié)、注銷)”等殘疾狀況進行核查。
修改后的《實施辦法》還將進一步完善服務(wù)管理。在資格復(fù)核方面,管理系統(tǒng)自動預(yù)警復(fù)核的比對功能增加了殘疾人“證件有效期限和狀態(tài)”“最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)”等條件,若以上基本信息發(fā)生變化,殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將根據(jù)預(yù)警信息辦理“變更、停止發(fā)放等手續(xù)”。在停止發(fā)放情形方面,增加了“殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷的”以及“被人民法院判處有期徒刑以上刑罰,且需在監(jiān)獄服刑的”兩項停止發(fā)放情形;殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷后恢復(fù)或重新辦理殘疾人證的情況下,殘疾人重新提出補貼申請后,相關(guān)部門可視情況按照新殘疾人證登記的類別和等級對應(yīng)的補貼標準補發(fā)最多不超過3個月的補貼待遇。
此外,《通知》進一步明確了補貼資金安排,省財政補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)資金將由省財政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和省福利彩票公益金計提殘疾人事業(yè)專項資金安排。
據(jù)了解,我省自2012年率先在全國同時建立困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度以來,已連續(xù)11年將殘疾人兩項補貼納入全省十件民生實事,補貼標準以每年3.5%以上的幅度增長。同時,廣東在全國較早擴大補貼范圍,從2019年起將非重度智力、精神類殘疾人納入重度護理補貼。2022年,廣東困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準分別達到每人每月188元和252元,補貼人數(shù)達到157.2萬人次,補貼標準和人數(shù)均位居全國前列。