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      廣東率先啟動(dòng)線上非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證申報(bào)審批

      時(shí)間 : 2023-06-28 10:07:31 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        近日,廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)解決面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作系列問(wèn)題的通知(二)》(下稱“通知2”),推進(jìn)全省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、實(shí)際上招收了中小學(xué)生開(kāi)展非學(xué)科類培訓(xùn)的各類培訓(xùn)公司)辦學(xué)許可證的申報(bào)和審批工作。

        其中,鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先上課、后收費(fèi)”模式,率先提出采取該模式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不用做資金監(jiān)管,可以自主確定培訓(xùn)協(xié)議,條件具備的可以不簽訂書(shū)面合同。

        此外,省教育廳還啟動(dòng)線上非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的申報(bào)審批,并制定申報(bào)指南。據(jù)悉,目前全國(guó)僅有廣東針對(duì)此項(xiàng)工作正式發(fā)文并制定詳細(xì)的流程指引。

        培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需在今年12月1日前取得辦學(xué)許可證

        今年4月,省教育廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作系列問(wèn)題的通知(一)》(下稱“通知1”),對(duì)尚未取得辦學(xué)許可證的各類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作作出相關(guān)規(guī)定。

        通知1明確,對(duì)于決定繼續(xù)舉辦的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)在2023年6月底之前完成消防、場(chǎng)地、師資等方面的整改,并在12月1日前取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、重新刻制公章,確保證照齊全。

        對(duì)于不再繼續(xù)舉辦、擬退出非學(xué)科類校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),應(yīng)在11月30日前完成所有在讀學(xué)員的剩余課程、完成轉(zhuǎn)型退出(包括場(chǎng)地退租清算等等)。對(duì)于12月1日之后仍然在培訓(xùn)的無(wú)證非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照擅自舉辦民辦學(xué)校(民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))依法予以查處。

        此次發(fā)布的通知2則進(jìn)一步明確,在現(xiàn)行法律框架下,學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均屬于民辦學(xué)校(非學(xué)歷教育),對(duì)它們頒發(fā)的許可證件均為《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

        省教育廳制定《關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)常見(jiàn)問(wèn)題的解讀》,其中明確規(guī)定,尚未取得辦學(xué)許可證的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在過(guò)渡期限(即日起至2023年12月1日)內(nèi),不論是整改申報(bào)許可還是決定退出,都不應(yīng)再招收新的學(xué)員。

        鼓勵(lì)采用“先上課、后收費(fèi)”模式

        此前,一些校外培訓(xùn)公司在預(yù)收學(xué)費(fèi)后,因種種原因發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉。通知2明確,預(yù)收費(fèi)用屬于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)債,需妥善保管、接受監(jiān)管,在完成課程交付之前嚴(yán)禁挪用至其他地方、嚴(yán)禁分配利潤(rùn)。

        該通知要求,各地要將培訓(xùn)公司財(cái)務(wù)狀況作為申報(bào)辦學(xué)許可證整改完成情況的重要內(nèi)容,重點(diǎn)核查現(xiàn)有培訓(xùn)公司是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

        此外,鼓勵(lì)廣大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)“先上課、后收費(fèi)”的模式開(kāi)展培訓(xùn)。廣東在全國(guó)率先提出,對(duì)于完全采用該模式的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不用做資金監(jiān)管。

        通知2解釋,資金監(jiān)管的目的是確保剩余培訓(xùn)費(fèi)用安全,完全采用“先上課、后收費(fèi)”的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不存在預(yù)收費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),因此不用做資金監(jiān)管。

        此外,對(duì)于完全采用該模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通知2還明確可以自主確定培訓(xùn)協(xié)議,不要求使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,條件具備的可以不簽訂書(shū)面合同。對(duì)于落實(shí)了財(cái)務(wù)整改、創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營(yíng)評(píng)估等相關(guān)要求的,可減少檢查或免于檢查財(cái)務(wù)資金。

        小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可試行分開(kāi)設(shè)立教學(xué)與辦公區(qū)域

        通知1明確,除體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)地總面積不低于200平方米,這一要求指的是培訓(xùn)區(qū)域、辦公區(qū)域等所有區(qū)域的建筑總面積不低于200平方米。

        為了解決各非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際困難,通知1還規(guī)定,對(duì)于單一培訓(xùn)場(chǎng)地不足200平方米但是物理相連(或者相通)的兩個(gè)區(qū)域,其建筑面積可累加計(jì)算培訓(xùn)場(chǎng)地總面積,但總數(shù)不得低于200平方米。

        通知2進(jìn)一步明確,對(duì)于廣東省范圍內(nèi)同一學(xué)期招生人數(shù)合計(jì)不超過(guò)150人,且同一時(shí)間段參加培訓(xùn)人數(shù)合計(jì)不超過(guò)30人的小型文化藝術(shù)類、科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在確保累加面積不低于200平方米的前提下,教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域可以分開(kāi)設(shè)立。

        其中,教學(xué)區(qū)域建筑面積合計(jì)應(yīng)不少于100平方米,確保不擁堵、易疏散,且必須同時(shí)符合廣東藝術(shù)類、科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中,關(guān)于不同類別的單一場(chǎng)室和人均面積的所有規(guī)定。

        值得注意的是,通知2明確,辦公區(qū)域可以另外設(shè)立,但是應(yīng)當(dāng)設(shè)置在教學(xué)區(qū)域附近,便于管理,一般不超過(guò)500米或者步行10分鐘以內(nèi)。辦公區(qū)域與教學(xué)區(qū)域分開(kāi)設(shè)立的,嚴(yán)禁招收未成年人學(xué)生在辦公區(qū)域開(kāi)展培訓(xùn)。

        對(duì)于同一場(chǎng)地面積在200平方米以上、教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域?yàn)橥坏刂返臋C(jī)構(gòu),在滿足培訓(xùn)場(chǎng)所生均面積、遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的前提下,招生和培訓(xùn)人數(shù)不作特別限制。

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