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      廣東在更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次拓展經(jīng)濟(jì)縱深 拓展增量空間 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向好

      時(shí)間 : 2023-07-21 09:21:45 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        廣東經(jīng)濟(jì)地理格局正在悄然重塑。

        今年上半年,農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民2.3個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。而在2022年,全省海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的14%,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)20.9%,海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)顯著。

        與此同時(shí),今年以來(lái),我省三次產(chǎn)業(yè)均呈向好趨勢(shì):一二三產(chǎn)增加值同比分別增長(zhǎng)4.6%、3.7%、5.9%,增速分別比一季度提高0.5個(gè)、1.3個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

        從存量找增量,把短板變成潛力板,廣東更加高效地用好各類資源稟賦,為一二三產(chǎn)發(fā)展提供厚實(shí)支撐。

        從城市、珠三角、陸地出發(fā);向廣大農(nóng)村走、向粵東粵西粵北地區(qū)走,向海上走。

        在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展經(jīng)濟(jì)縱深,正是廣東經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的后勁所在。

        向廣大農(nóng)村走

        當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)低迷,外部環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻,廣東越是需要補(bǔ)齊自身短板,增強(qiáng)對(duì)抗不確定性的能力。補(bǔ)短板,廣東最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

        年初發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,到2022年,廣東人口城鎮(zhèn)化率已是位居上海、北京、天津3個(gè)直轄市后的省域之首。但與此同時(shí),廣東農(nóng)村數(shù)量多,2.65萬(wàn)個(gè)行政村(社區(qū))星羅棋布,不平衡不充分問(wèn)題突出。

        “廣東已進(jìn)入城鄉(xiāng)融合階段?!边@是中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉守英給出的判斷?!耙瞥龁蜗虺鞘谢季S,在城鄉(xiāng)融合新形態(tài)下思考城鄉(xiāng)發(fā)展和要素配置,促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展和繁榮?!?/p>

        廣東城鄉(xiāng)融合,不是簡(jiǎn)單的“農(nóng)村向城市靠攏”,而是要推倒城與鄉(xiāng)之間無(wú)形的“墻”,促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)??h域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

        廣東深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),著重破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的難題。

        在這一“頭號(hào)工程”的帶動(dòng)下,以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城市更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)蓬勃開(kāi)展。這些積極變化進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展,激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

        縣域興,鎮(zhèn)村興。今年上半年,我省農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民2.3個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.2%,比城鎮(zhèn)快7.7個(gè)百分點(diǎn)。

        依托廣大農(nóng)村,一產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)也對(duì)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、民生保障具有重要意義。

        上半年,廣東春收糧食作物播種面積同比增長(zhǎng)3.2%,產(chǎn)量增長(zhǎng)2.9%。生豬產(chǎn)能持續(xù)釋放,生豬出欄增長(zhǎng)4.5%,豬肉產(chǎn)量增長(zhǎng)4.2%。

        “三農(nóng)”壓艙石讓廣東端穩(wěn)了“飯碗”,托起了經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本盤。

        向農(nóng)村走,廣東不斷暢通資源要素的流動(dòng),加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快把短板變成潛力板。

        向粵東粵西粵北走

        在廣東,珠三角地區(qū)9市以30%的面積,撐起了占全省超80%的經(jīng)濟(jì)“大盤”;粵東粵西粵北地區(qū)12市擁有70%的廣袤面積,但經(jīng)濟(jì)占比卻不到兩成。

        這凸顯了一個(gè)問(wèn)題:我省資源與空間的配置,與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不十分匹配,這也進(jìn)一步制約了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升。

        “在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用下,極化效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)越來(lái)越富,相鄰落后地區(qū)越來(lái)越窮?!敝袊?guó)科學(xué)院院士、中山大學(xué)校長(zhǎng)高松指出。

        向內(nèi)看,粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)梯度落差仍在擴(kuò)大,轉(zhuǎn)移項(xiàng)目數(shù)量不夠、質(zhì)量不高,高能級(jí)產(chǎn)業(yè)承接載體偏少,產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局“多而不強(qiáng)”,營(yíng)商環(huán)境存在差距。

        往外看,珠三角制造業(yè)企業(yè)“蛙跳式”外遷,廣東交界地市工業(yè)發(fā)展速度慢于相鄰省區(qū)兄弟城市。

        與此同時(shí),全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)移的大環(huán)境、大趨勢(shì)正發(fā)生深刻變化。

        要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,廣東必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移在更高層次上實(shí)現(xiàn)更大突破。

        當(dāng)前,廣東已形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的“1+14+15”政策體系,同時(shí)還在粵東粵西粵北地區(qū)以及江門、惠州、肇慶部分縣(市)打造15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái),承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最近,汕頭、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、江門5市主平臺(tái),還被正式確認(rèn)為省重點(diǎn)支持建設(shè)的主平臺(tái)。

        最新數(shù)據(jù)顯示,1—6月,15市主平臺(tái)新整備土地面積17861畝,新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房215萬(wàn)平方米,新增制造業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投資額106億元,固定資產(chǎn)投資613.7億元,同比增長(zhǎng)21%。上半年,主平臺(tái)新承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目353個(gè),完成年度總體目標(biāo)的53%,總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

        今年5月舉辦的2023珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì),各地達(dá)成合作項(xiàng)目256個(gè)、投資總額2375億元。真金白銀的投資,有望在接下來(lái)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出,助力粵東西北地區(qū)不斷縮小與珠三角地區(qū)之間的發(fā)展差距。

        市市通高鐵,縣縣通高速,本科院校、高職院校、技師學(xué)院、高水平醫(yī)院21個(gè)地市全覆蓋……交通條件持續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),平臺(tái)支撐更為有力,政策紅利有效釋放,粵東粵西粵北地區(qū)正迎來(lái)重大機(jī)遇,成為投資興業(yè)和開(kāi)拓市場(chǎng)的新沃土。

        向粵東西北地區(qū)走,廣東切實(shí)提高資源稟賦的配置和利用效率,有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

        向海上走

        廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省,對(duì)各類自然資源的需求長(zhǎng)期處于高位。在陸地資源尤其是建設(shè)土地資源有限的情況下,廣東要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)該往何處拓空間、要資源、找動(dòng)力?

        望向海洋,視野更開(kāi)闊——廣東擁有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線,4000多公里的大陸海岸線緊密聯(lián)系了陸地與海洋,海域面積更是陸地面積的2.3倍。隨著海域空間的管理與開(kāi)發(fā)利用從“平面”走向“立體”,海洋蘊(yùn)藏的空間潛力也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

        省委十三屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè),在打造海上新廣東上取得新突破。

        而要建設(shè)海洋強(qiáng)省,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)是其中關(guān)鍵。

        2022年,廣東海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.0∶31.9∶65.1,海洋第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。海洋制造業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng),海洋新興產(chǎn)業(yè)更實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

        廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室”執(zhí)行主任向曉梅分析認(rèn)為,二產(chǎn)的比例提升,主要是由于海洋制造業(yè)增速較快,帶來(lái)比例的增長(zhǎng)。海上風(fēng)電、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展,還將使得制造業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

        2023年中央一號(hào)文件提到,建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng),發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深海遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。在這方面,廣東累計(jì)已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)15個(gè),實(shí)施“粵種強(qiáng)芯”工程,培育金鯧魚(yú)、花鱸等一批海水優(yōu)勢(shì)魚(yú)種。目前廣東海水魚(yú)苗占全國(guó)逾40%,居全國(guó)首位。

        今年上半年,水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)2.5%,其中海水產(chǎn)品增長(zhǎng)2.2%。2022年,廣東海水產(chǎn)品全年產(chǎn)量達(dá)459萬(wàn)噸,這一看似不起眼的增長(zhǎng)比例,實(shí)際上意味著相當(dāng)巨大的規(guī)模體量。

        為了破解海洋牧場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸難題,今年7月,廣東省自然資源廳推出十條措施,通過(guò)加強(qiáng)海洋空間規(guī)劃支撐,保障要素供給等手段,加快推動(dòng)廣東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

        廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)、廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)寧凌認(rèn)為,海洋牧場(chǎng)既具備生產(chǎn)效益,又有生態(tài)效益,海洋牧場(chǎng)建設(shè)可以與新能源、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合,這不僅能有效利用海洋資源,更能為帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

        事實(shí)上,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,正是現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)的鮮明特征?,F(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)的建設(shè),不僅能夠助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更將成為廣東經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

        向海上走,是發(fā)揮海洋資源稟賦優(yōu)勢(shì),打造海上新廣東,構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、山海共濟(jì)的發(fā)展格局。放眼未來(lái),海洋必然是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,也是廣東邁向現(xiàn)代化的重要潛力所在、空間所在。

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