新增幼兒園公辦學(xué)位6萬個以上,公辦園幼兒占比達52.78%(含購買學(xué)位);新籌集建設(shè)保障性租賃住房26.2萬套(間),實施發(fā)放租賃補貼5.83萬戶;截至8月底已開工改造1409個老舊小區(qū);2023年1—11月,新建和改建提升農(nóng)村公路4425公里,實施村道安全生命防護工程2217公里……在剛剛過去的2023年,廣東各項民生社會事業(yè)交出了一份暖心答卷。
2024年,廣東正聚力推進“民生十大工程”,涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。新藍圖已經(jīng)繪就,工作扎實起步,廣東堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,不斷將群眾的民生愿景轉(zhuǎn)變?yōu)樾腋嵕啊?/p>
民生實事交出暖心答卷
家住汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)的李奶奶已年過九旬,2023年初,她不慎在家摔倒,導(dǎo)致手部骨折,行走不便。不久后,潮南區(qū)適老化改造項目工作人員上門為她制定了改造方案,配置了電動護理床墊和防褥瘡床墊,還為老人增設(shè)助行器、適老椅和坐便椅。
工作人員上門回訪時,李奶奶的兒媳豎起大拇指:“自從在床上加裝了可升降的床墊,老人起身方便多了,也更安全了?!?/p>
2023年的廣東省十件民生實事提出,要為2.2萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,李奶奶就是受惠者之一。據(jù)廣東省民政廳統(tǒng)計,2023年廣東為超過3萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,超額完成任務(wù)。
教育公平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、基本民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……廣東堅持每年辦好十件民生實事,以“繡花功夫”解決群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。對照清單可以看出,列入2023年省十件民生實事的不少項目都提前超額完成,交出了一份暖心民生答卷。
新的民生藍圖也已在南粵大地徐徐展開。2023年12月11日,《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃(2023—2027年)》印發(fā)實施,明確廣東將實施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費者權(quán)益保護、平安等“民生十大工程”。
這一行動計劃提出,到2027年,廣東在十大民生領(lǐng)域落地實施一批重點民生工程項目,補齊一批民生短板弱項,破解一批民生難題,省市縣三級聯(lián)動的民生服務(wù)保障制度體系全面建立——
就業(yè)方面,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計550萬人以上,失業(yè)人員再就業(yè)累計200萬人以上,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)累計40萬人以上;每年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運行在5.5%左右;全省技能人才總量達2050萬人以上,高技能人才占比穩(wěn)步提升;
教育方面,全省公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達85%以上,公辦園在園幼兒占比達到50%以上;義務(wù)教育公辦學(xué)位比例達95%以上,進城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達90%以上;
醫(yī)療方面,全省不少于100家縣級公立醫(yī)院達到推薦標(biāo)準(zhǔn),縣域內(nèi)住院率達到85%的縣(市)占比達到50%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量不低于4.5億人次;省市縣均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機構(gòu);
養(yǎng)老方面,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達到65%以上,街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)認(rèn)定的“南粵家政”養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)不少于100家,全省養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)人次達到28萬;
交通方面,2023—2027年新增實施縣道和通行政村、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3A景區(qū)公路等重要節(jié)點公路提檔升級超過1.97萬公里;完成農(nóng)村公路危舊橋梁改造1200座,完成農(nóng)村公路安全防護工程1.2萬公里;新建及提升改造高速公路服務(wù)區(qū)120個……
一個個明確的目標(biāo),一項項堅實的行動,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
全生命周期推動人口高質(zhì)量發(fā)展
日前,廣東省教育廳印發(fā)通知明確,2024年,廣東一次性投入資金3億元,用于支持汕頭、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等14個地市改善義務(wù)教育學(xué)校體育場地設(shè)施,包括68個縣(區(qū)、市)的552所中小學(xué)校體育場地,逐步補齊廣東城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校體育場地設(shè)施短板。
人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,必須著力提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。而教育是提高人口素質(zhì)、推動我國“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的重要途徑。
2012年以來,廣東教育事業(yè)發(fā)展取得突破性成就,高校數(shù)量增至2021年的160所,實現(xiàn)21個地級以上市本科、高職院校全覆蓋,職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模位居全國前列。
2023年,廣東高等教育毛入學(xué)率達到60.07%,205個學(xué)科入圍ESI排名前1%,24個學(xué)科入圍前1‰,增幅均為全國第一。截至當(dāng)年8月,廣東新增義務(wù)教育公辦學(xué)位達29.6萬個,公辦學(xué)位占比達96.78%。
2023年12月27日,廣東省教育廳公示了2024年省級基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展市縣獎補資金分配方案,明確提出將在2023年基礎(chǔ)上新增38萬個以上公辦義務(wù)教育學(xué)位,新增約4萬個公辦普通高中學(xué)位,加快消除56人以上大班額。
實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展,就要促進人口長期均衡發(fā)展,建立健全生育支持政策體系,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推動建設(shè)生育友好型社會。
近日,《廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年)》通過審議。該行動計劃提出,搭建街道嬰幼兒照護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù),到2025年,全市所有街(鎮(zhèn))至少應(yīng)建有1個公建民營普惠托育機構(gòu),各街(鎮(zhèn))60%的社區(qū)(村)設(shè)有社區(qū)托育點,新建居住區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。
目前,廣東人口老齡化趨勢加深,預(yù)計到2030年,廣東省戶籍人口老齡化系數(shù)將突破20%,進入中度老齡化社會。2023年10月23日,廣東印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,提出到2025年廣東將基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
2022年11月,廣東省廣州(含省直)、深圳納入我國個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)先行實施范圍。截至2023年10月底,廣東省先行地區(qū)共開立個人養(yǎng)老金資金賬戶超600萬戶,居全國前列。個人養(yǎng)老金落地,多一項養(yǎng)老儲備的選擇,讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。
打出高質(zhì)量充分就業(yè)“組合拳”
“在家門口就能找工作,真的很方便!”近日,中山市民林阿姨走出家門,10多分鐘后就來到中山市東區(qū)街道的“零工市場”,現(xiàn)場派發(fā)的招工手冊讓她快速找到了崗位信息。
就業(yè)是最大的民生。2023年,廣東堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,打出政策“組合拳”,先后出臺“穩(wěn)就業(yè)十六條”,延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策,加強粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)激勵,推動就業(yè)驛站、零工市場、就業(yè)服務(wù)管理一體化系統(tǒng)等服務(wù)載體建設(shè),以高質(zhì)量就業(yè)托舉起群眾幸福生活。
其中,廣東尤其注重穩(wěn)就業(yè)工作中的兜底保障作用,加大農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作力度,使出一系列“硬招、實招”——
實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動,累計提供機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、科研助理等政策性崗位38.5萬個,比計劃崗位數(shù)增加3.9萬個;推進青年就業(yè)見習(xí)計劃,截至2023年10月底全省組織就業(yè)見習(xí)17679人;組織開展“書記校長訪企拓崗促就業(yè)”“人社局長千企行”活動,拓展就業(yè)崗位超10萬個;實施“南粵春暖”特別行動,分片區(qū)集中舉辦“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展”示范招聘活動,提供近300萬個崗位;推進東西部勞務(wù)協(xié)作,促進廣西、貴州兩省區(qū)13.1萬農(nóng)村勞動力來粵就業(yè)……
多向發(fā)力下,2023年1—10月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計120.09萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值運行在目標(biāo)范圍內(nèi),就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。全省失業(yè)人員再就業(yè)累計41.11萬人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)累計8.20萬人,均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1月4日,廣東評出首批19名首席技師。作為我國“新八級工”職業(yè)技能等級架構(gòu)中的金字塔尖,這19名技能類領(lǐng)軍人才來自11個企業(yè),活躍在生產(chǎn)、科研和技術(shù)攻關(guān)一線,各個都身懷“絕招、絕活、絕技”。
加強高技能人才隊伍建設(shè),是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵一招。2023年,廣東出臺《關(guān)于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》,從加大高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵4個方面,制定了21條政策舉措,力爭到“十四五”期末,實現(xiàn)廣東技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%,高技能人才占技能人才的比例達到35%。