根據(jù)《價(jià)格法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和國(guó)家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等規(guī)定,1月30日,省發(fā)展改革委在廣州市召開(kāi)深圳至中山跨江通道(簡(jiǎn)稱(chēng)“深中通道”)車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì),就定價(jià)方案廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
在開(kāi)展成本監(jiān)審和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合各方意見(jiàn),省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照補(bǔ)償成本、社會(huì)效益最優(yōu)化原則,擬定了兩套深中通道車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案。
其中,聽(tīng)證方案一為項(xiàng)目全線車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次,執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車(chē)型分類(lèi)方式和收費(fèi)系數(shù);其中,三類(lèi)客車(chē)、四類(lèi)客車(chē)收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車(chē)次。
聽(tīng)證方案二為項(xiàng)目全線車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次,執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車(chē)型分類(lèi)方式和收費(fèi)系數(shù);其中,40座以上大型客車(chē)和六類(lèi)及以上貨車(chē)(含六類(lèi)以上專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)車(chē))收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車(chē)次、216元/車(chē)次。
聽(tīng)證會(huì)上,聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)深中通道車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案的合理性和可行性給予了肯定,多數(shù)傾向于方案一,同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善方案的意見(jiàn)建議。
關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),部分聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為合理,深中通道的開(kāi)通極大縮短了珠江口東西兩岸的通行距離,降低了時(shí)間成本以及通行成本。但也有部分聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為可以適當(dāng)再降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者再出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。
關(guān)于差異化收費(fèi),部分聽(tīng)證會(huì)參加人建議實(shí)行差異化收費(fèi),針對(duì)不同的車(chē)型、通行時(shí)段、通行次數(shù)等情況,制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于兩地通勤達(dá)到一定頻次的車(chē)輛可實(shí)行月票、年票。
關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,部分聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為,目前的車(chē)流量是預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)較大變動(dòng)。如果未來(lái)15年內(nèi)車(chē)流量有較大浮動(dòng),建議充分利用大數(shù)據(jù)在評(píng)估的基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于貨車(chē)通行問(wèn)題,部分聽(tīng)證會(huì)參加人從降低物流運(yùn)輸成本的角度認(rèn)為應(yīng)給予大中型貨車(chē)一定的通行費(fèi)優(yōu)惠;部分聽(tīng)證會(huì)參加人從安全的角度認(rèn)為應(yīng)研究大貨車(chē)如何通行深中通道問(wèn)題,包括對(duì)大貨車(chē)采取一定的限行措施等。
省發(fā)展改革委表示,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),就是要讓全社會(huì)、特別是聽(tīng)證會(huì)參加人充分發(fā)表意見(jiàn)。定價(jià)機(jī)關(guān)將尊重各方聲音,吸納各方智慧。本次聽(tīng)證會(huì)后,省發(fā)展改革委將匯總聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)提交省交通運(yùn)輸廳,由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)深中通道車(chē)輛通行費(fèi)定價(jià)方案做進(jìn)一步完善,按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
聽(tīng)證會(huì)共有24名聽(tīng)證會(huì)參加人出席,未出席的2名聽(tīng)證會(huì)參加人均提交了書(shū)面意見(jiàn),并委托代為宣讀。
深中通道項(xiàng)目位于粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域,是連接珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大經(jīng)濟(jì)圈的唯一公路直連通道,處于上游虎門(mén)大橋和下游港珠澳大橋的中間位置,距兩者各約30公里,全長(zhǎng)約24公里,建成后將成為粵東與粵西地區(qū)之間最為便捷的東西向高速通道,將進(jìn)一步增強(qiáng)珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系,滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的珠江口東西兩岸交通需求,有力促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及加快珠三角東西兩翼經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。