生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一項(xiàng)重大體制創(chuàng)新和改革舉措。近日，據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳消息，今年的省級保護(hù)督察即將啟動，此次將對15個地市開展督察，重點(diǎn)聚焦“百千萬工程”中的農(nóng)村人居環(huán)境、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)等領(lǐng)域，推動解決人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。

　　去年解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題

　　去年9月，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作會議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“利劍”作用，堅持嚴(yán)的基調(diào)和問題導(dǎo)向，深化例行督察，強(qiáng)化專項(xiàng)督察，確保形成威懾、督出實(shí)效。

　　從去年10月以來，廣東啟動第二輪第一批、第二批省級環(huán)保督察，截至當(dāng)年12月底，已先后完成對中山、湛江、揭陽和河源、江門、潮州6個地市的督察。過程中，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。例如，查處和曝光了中山村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、湛江城市黑臭水體、揭陽生態(tài)公益林、河源礦山治理、江門海水養(yǎng)殖、潮州村鎮(zhèn)污水等重大典型案件。

　　“省級環(huán)保督察是中央環(huán)保督察的延伸和補(bǔ)充，要與中央環(huán)保督察形成合力，堅持統(tǒng)籌兼顧、把握策略方法，對生態(tài)環(huán)境改善和全省高質(zhì)量發(fā)展有著重要促進(jìn)作用。”廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察辦公室主任賴海濱表示。

　　通過督察推動，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至去年底，全省大氣六項(xiàng)主要污染物濃度連續(xù)9年全面達(dá)標(biāo)，PM_2.5濃度連續(xù)5年優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，劣Ⅴ類斷面全面清零，全省農(nóng)村生活污水治理率從53.4%提升至64.7%，跨入全國第一梯隊(duì)，連續(xù)3年在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲評“優(yōu)秀”等次。

　　今年將實(shí)現(xiàn)督察全省覆蓋

　　為持續(xù)發(fā)揮督察“利劍”作用，今年廣東將繼續(xù)開展第二輪省級環(huán)保督察，對剩余的15個地市開展第二輪第三、四、五批省級環(huán)保督察，最終實(shí)現(xiàn)全省督察覆蓋。

　　其中，近期將開展第三批督察，進(jìn)駐廣州、汕頭、梅州、東莞、陽江5市，此次進(jìn)駐時間為12天，主要分三個階段。

　　第一階段為市級層面督察，為期3天。將與被督察地市及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人開展個別談話，根據(jù)需要進(jìn)行走訪問詢、收集信息線索等。

　　第二階段為下沉督察，為期7天。將重點(diǎn)深入縣（市、區(qū)）實(shí)地核查存在的問題，梳理問題原因及責(zé)任情況，并開展調(diào)查取證。同時，對發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的突出生態(tài)環(huán)境問題，形成典型案例進(jìn)行通報曝光。

　　第三階段為梳理匯總階段，為期2天。將梳理匯總督察總體情況，視情況針對前期發(fā)現(xiàn)問題開展補(bǔ)充調(diào)查，繼續(xù)受理信訪舉報并交辦督促整改等。

　　賴海濱強(qiáng)調(diào)，督察結(jié)果將作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，督察組將形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷，移交被督察地市或省有關(guān)部門。

　　督察反饋意見后，被督察地市應(yīng)在45個工作日內(nèi)制定整改方案，并報省委、省政府。此后，在督察整改方案批準(zhǔn)后6個月內(nèi)，向省委、省政府報告整改落實(shí)情況。

　　嚴(yán)禁以問責(zé)代替整改

　　今年省級環(huán)保督察的重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域？

　　據(jù)悉，督察將重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、貫徹落實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”中提升農(nóng)村人居環(huán)境要求、貫徹落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等8個方面進(jìn)行督察。

　　在具體的督察中，督察組全體成員將簽署督察工作承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定，接受被督察對象和社會監(jiān)督。

　　同時，各督察組將精準(zhǔn)科學(xué)依法開展督察，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正、實(shí)事求是為各市“精準(zhǔn)畫像”，同時堅持督幫一體、以督促改，通過推動解決點(diǎn)上的一個問題，帶動全省面上的一類共性問題有效解決。

　　另外，在督察過程中，要依法依規(guī)、實(shí)事求是，不搞“運(yùn)動式”整改。對于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，也要注重精細(xì)化管理，一事一辦、一廠一策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。

　　“要堅持底線思維，也要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜采取措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)?！辟嚭I特別強(qiáng)調(diào)，督察整改工作中嚴(yán)禁搞“運(yùn)動式”“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等“一刀切”敷衍應(yīng)對的做法，嚴(yán)禁以問責(zé)代替整改，以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。