近日,廣東省衛(wèi)生健康委公布《關于普惠性托育服務機構的認定和管理辦法》(下稱《辦法》),對普惠性托育機構的認定條件和程序、退出和監(jiān)管機制等作出規(guī)定。在收費標準方面,明確全日托保育費不超過同等情況市場化價格的80%?!掇k法》自7月1日起施行,有效期為5年。
《辦法》中的普惠性托育服務機構,指的是依法登記備案并經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門認定,接受政府扶持,面向社會大眾為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保證、價格可承受、方便可及的照護服務的托育服務機構。
保育費是廣大家長最關心的問題之一。《辦法》規(guī)定,普惠性托育機構按政企協(xié)議約定價格提供普惠服務,其中,全日托每人每月保育費(不含膳食費)不超過同等情況市場化價格的80%,半日托、計時托、臨時托參照全日托收費標準合理確定收費價格。
同時,在不高于上述金額的情況下,各地可結合實際采用人均可支配收入等認定標準。《辦法》還提出,公辦托育服務機構申請認定為普惠性托育服務機構的,按相關規(guī)定執(zhí)行政府指導價。
托育服務的市場化價格如何確定?根據(jù)《辦法》,省衛(wèi)生健康委將委托省級相關行業(yè)協(xié)會,以縣(市、區(qū))為單位,每年采集不少于80%的托育服務機構收費價格(不含膳食費),統(tǒng)計并計算均值后形成市場化價格。
認定為普惠性托育機構需要具備哪些條件?《辦法》明確,托育服務機構認定為“普惠性”需要同時滿足多項條件,除了在價格方面的規(guī)定外,還必須遵守相關法律法規(guī)和政策文件要求,無失信懲戒記錄,未發(fā)生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為,未發(fā)生安全責任事故、嬰幼兒傷害事件或其他負面影響事件。
同時,托育服務機構要做到財務管理規(guī)范,風險防范制度健全,獨立核算、運轉(zhuǎn)良好;與從業(yè)人員簽訂勞動合同,按有關規(guī)定落實工資待遇、繳納社會保險。
滿足上述條件的托育服務機構,可向縣級衛(wèi)生健康行政部門書面申請并提交材料,經(jīng)過審核公示后,即可認定為普惠性托育服務機構,除享受政府建設補貼、運營補貼或者以獎代補等形式的扶持外,還可依法享受稅費優(yōu)惠、用水用電用氣執(zhí)行居民價格。
《辦法》明確,普惠性托育服務機構實行動態(tài)管理,認定期限原則上不少于2年。期間發(fā)生機構名稱、住所、性質(zhì)等重大變更的,應重新進行認定。