深入落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。近年來，廣東地稅以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，堅(jiān)持以上率下，不斷加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”，發(fā)揮巡察震懾作用，從嚴(yán)從細(xì)層層推進(jìn)管黨治黨責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷開創(chuàng)新局面。

　　“兩個(gè)責(zé)任”咬定落實(shí)不放松

　　“廣東地稅系統(tǒng)隊(duì)伍大、層級(jí)多、分布廣，近3萬人的隊(duì)伍，對(duì)內(nèi)要管人管錢管物，對(duì)外要行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力、開展征收管理。因此，落實(shí)主體責(zé)任任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，須臾不能放松。”廣東省地稅局黨組書記、局長(zhǎng)吳紫驪認(rèn)為主體責(zé)任“重于泰山”。

　　廣東地稅牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的觀念，建立責(zé)任清單壓實(shí)責(zé)任。制定印發(fā)廣東地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任《實(shí)施辦法》和《責(zé)任清單》，列表明確各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員和各部門具體責(zé)任85條。公開“述職、述責(zé)、述廉”加強(qiáng)督查考核，堅(jiān)持將反腐倡廉與稅收工作同步謀劃部署，每半年召開一次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題聽取各單位主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況匯報(bào)；創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，實(shí)施量化考核并融入績(jī)效考評(píng)管理，每年由省局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開展檢查考核，同時(shí)全面推行各級(jí)一把手公開“述職、述責(zé)、述廉”，對(duì)落實(shí)責(zé)任制及有關(guān)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，完善以績(jī)效考評(píng)為重點(diǎn)的責(zé)任制考核辦法，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。近兩年來，省局共對(duì)12個(gè)市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子、3個(gè)省地稅局機(jī)關(guān)部門及17名處級(jí)干部的責(zé)任制考核作降低等次處理，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并通報(bào)全省系統(tǒng)；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排名靠后的2個(gè)市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子，由省地稅局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　“三轉(zhuǎn)瘦身”干事創(chuàng)業(yè)更帶勁

　　駐省地稅局紀(jì)檢組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是紀(jì)律檢查體制改革的需要，是紀(jì)檢工作職能的回歸、重心的轉(zhuǎn)移和工作的轉(zhuǎn)折，通過‘三轉(zhuǎn)’可以更好地做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的本職工作?！?/p>

　　廣東省地稅局以創(chuàng)建省紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”示范點(diǎn)為契機(jī)，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”有關(guān)工作的意見》，明確駐省地稅局紀(jì)檢組退出14個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、談話提醒、反腐倡廉宣傳教育等12項(xiàng)主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作移交給相關(guān)責(zé)任部門，同時(shí)在干部配備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供保障，確保工作轉(zhuǎn)得出、接得住、接得好。2016年以來全省地稅系統(tǒng)共清理紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)138個(gè)，轉(zhuǎn)出主體責(zé)任事項(xiàng)87項(xiàng)。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，駐省地稅局紀(jì)檢組把深化“三轉(zhuǎn)”的積極成效直接體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上。2016年以來，駐省地稅局紀(jì)檢組直接立案查處23件23人，立案數(shù)達(dá)歷年最多。

　　“四管齊下”馳而不息糾“四風(fēng)”

　　廣東省地稅局黨組從“小事”、“細(xì)節(jié)”抓起，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。近年來，省局出臺(tái)了《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》等規(guī)定，劃定紀(jì)律“紅線”。在全系統(tǒng)開展違規(guī)收送“紅包禮金”專項(xiàng)治理、糾正“四風(fēng)”等專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。建立健全省、市、縣局三級(jí)暗訪機(jī)制，查處并曝光了一批頂風(fēng)違紀(jì)、監(jiān)管不力的問題。2016年以來，駐省地稅局紀(jì)檢組查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件11宗，處分11人；通過地稅清風(fēng)城廉政網(wǎng)站“曝光臺(tái)”、發(fā)文等形式，先后點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例15起22人次。

　　“五大環(huán)節(jié)”發(fā)揮巡察震懾作用

　　駐廣東省地稅局紀(jì)檢組積極協(xié)助省局黨組開展好巡察工作，2016年起在全省地稅系統(tǒng)正式開展巡察，目前已完成三輪對(duì)4個(gè)市局的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題807個(gè)、線索31條，均按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。其中，立案查處9件，給予9人黨政紀(jì)處分，追繳稅款和滯納金約1億元。巡察的震懾、遏制、治本作用得到充分發(fā)揮，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　針對(duì)地稅部門業(yè)務(wù)職責(zé)的特殊性，該局將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)中的征管、檢查以及行政管理權(quán)中的選人用人、財(cái)務(wù)管理和基建采購(gòu)等重要“五大環(huán)節(jié)”作為重點(diǎn)巡察內(nèi)容，并透過這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡察，深入查找各級(jí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在履行“兩個(gè)責(zé)任”等方面存在的問題。針對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題，廣東地稅已組織專項(xiàng)治理5個(gè)，建立完善規(guī)章制度11項(xiàng)，有效促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

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