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      交房無(wú)住宅說(shuō)明書?省住建廳:嚴(yán)厲打擊!

      時(shí)間 : 2017-09-01 16:42:52 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        近年來(lái),裝修時(shí)陽(yáng)臺(tái)坍塌等房屋裝修事故不時(shí)見諸報(bào)端。民盟廣東省委會(huì)在今年省政協(xié)會(huì)議上提交提案,建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的《住宅使用說(shuō)明書》制度。筆者8月31日獨(dú)家獲悉,省住建廳近日答復(fù)稱:將嚴(yán)厲打擊交房時(shí)不提供住宅使用說(shuō)明書行為,并制定全省統(tǒng)一的《住宅使用說(shuō)明書》示范文本。

        該制度未得到有效落實(shí)

        今年省“兩會(huì)”上,民盟廣東省委會(huì)提交名為《嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家〈住宅使用說(shuō)明書〉制度,保障群眾居住安全》的提案。提案稱,由于房子的使用壽命長(zhǎng)達(dá)幾十年,隨著二手房交易日漸普遍,不少業(yè)主不清楚自家房屋的承重墻位置、室內(nèi)暗裝水管布局、走線及各插座允許最大荷載電流等情況,容易引發(fā)安全事故。

        提案稱,早在1998年原建設(shè)部(現(xiàn)住建部)就曾發(fā)文規(guī)定,明確自1998年9月1日起正式執(zhí)行《商品住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書制度的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),決定在商品房銷售中推行《住宅使用說(shuō)明書》制度。然而該規(guī)定出臺(tái)十多年,在我省并未得到有效落實(shí)。

        提案分析稱,《規(guī)定》第三條強(qiáng)制要求“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向用戶交付銷售的新建商品住宅時(shí),必須提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》”。但由于《規(guī)定》第四條說(shuō)明“《住宅質(zhì)量保證書》是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)銷售的商品住宅承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件”,因而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)《住宅質(zhì)量保證書》的重視程度要遠(yuǎn)高于《住宅使用說(shuō)明書》,絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并未認(rèn)真按照《規(guī)定》要求向業(yè)主提供《住宅使用說(shuō)明書》。

        提案表示,為了廣大群眾的居住安全,避免不必要的安全事故和違法違規(guī)行為,建議我省有關(guān)部門落實(shí)住建部相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《住宅使用說(shuō)明書》制度。落實(shí)開發(fā)商必須編制《住宅使用說(shuō)明書》的要求,將其納入開發(fā)商的合同責(zé)任內(nèi),列為商品房的交易要件,開發(fā)商未能提供《住宅使用說(shuō)明書》的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。二手房交易時(shí),業(yè)主應(yīng)向買家提供《住宅使用說(shuō)明書》。

        同時(shí),建議由住建部門牽頭編制《住宅使用說(shuō)明書》范本,并加大宣傳、普及力度。

        將制定全省統(tǒng)一示范文本

        省住建廳在答復(fù)中介紹,目前東莞、江門、肇慶、汕頭、潮州、揭陽(yáng)、茂名、湛江、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等10多個(gè)城市均已由當(dāng)?shù)刈〗ǎǚ康禺a(chǎn))主管部門制定并使用《住宅使用說(shuō)明書》范本,并強(qiáng)制要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供給購(gòu)房者,部分城市還要求購(gòu)房者簽收。云浮、陽(yáng)江、河源等市把《住宅使用說(shuō)明書》作為竣工驗(yàn)收時(shí)的備案要件,并與新版《商品房買賣合同示范文本》一并推廣實(shí)施。

        不過(guò)省住建廳也坦承,雖然我省高度重視并認(rèn)真落實(shí)《住宅使用說(shuō)明書》制度,也取得了一定成效,但根據(jù)檢查和抽查情況看,仍有部分開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行《住宅使用說(shuō)明書》制度;部分市縣的《住宅使用說(shuō)明書》由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行印制,內(nèi)容沒(méi)有完全嚴(yán)格按照國(guó)家和省的要求,存在缺漏情況。

        省住建廳表示,下一步將加大督查力度,將《住宅使用說(shuō)明書》制度的實(shí)施情況納入房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治范圍。已于今年4月印發(fā)了《2017年廣東省規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作方案》,明確提出要嚴(yán)厲打擊并重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購(gòu)房人交付商品房時(shí)未提供住宅使用說(shuō)明書的行為。4月27日至28日,省住建廳負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴揭陽(yáng)等市對(duì)《住宅使用說(shuō)明書》制度的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

        下一步,該廳將繼續(xù)加大對(duì)《住宅使用說(shuō)明書》制度落實(shí)情況的檢查和抽查力度,要求全省各市特別是廣州等市要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供《住宅使用說(shuō)明書》情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付商品房時(shí)未向業(yè)主提供《住宅使用說(shuō)明書》的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,并公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)因未提供《住宅使用說(shuō)明書》造成嚴(yán)重后果的,要依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

        同時(shí),還將加快制定并落實(shí)全省統(tǒng)一的《住宅使用說(shuō)明書》示范文本,擬于今年10月至12月組織起草《住宅使用說(shuō)明書(新版)》初稿,并廣泛征求意見,爭(zhēng)取明年第二季度印發(fā)全省實(shí)施。

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