日前,由省環(huán)境保護(hù)廳組織編制的《廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》公開(kāi)征求意見(jiàn),時(shí)間截至2017年11月20日。該行動(dòng)計(jì)劃將成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)固廢污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》確定的目標(biāo),到2020年,廣東基本建成覆蓋全省的固體廢物資源化和無(wú)害化處理處置體系,建立相對(duì)完善的固體廢物監(jiān)管體系,初步實(shí)現(xiàn)固體廢物的全過(guò)程監(jiān)管。
擴(kuò)建廣州惠州危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施
《征求意見(jiàn)稿》提出五大具體指標(biāo):到2020年,全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99%以上,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上,城市污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上,全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上,95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。
在固廢處理設(shè)施方面,廣州、深圳、韶關(guān)、東莞等地市要加快建設(shè)處理處置設(shè)施或依托現(xiàn)有設(shè)施改擴(kuò)建成綜合性處置設(shè)施;加快推進(jìn)粵東、粵西、粵北危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè),擴(kuò)建廣州、惠州危險(xiǎn)廢物安全填埋設(shè)施,力爭(zhēng)全省年填埋處置能力增加10萬(wàn)噸;以江門(mén)、惠州、陽(yáng)江、韶關(guān)、云浮、梅州、清遠(yuǎn)等地為重點(diǎn),加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目;深入實(shí)施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》,全面推進(jìn)85個(gè)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè);在肇慶、陽(yáng)江、江門(mén)新增3家電子廢物拆解處理企業(yè)等。
建立電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)
《征求意見(jiàn)稿》還從源頭上要求“深入推進(jìn)固體廢物減量化和回收利用”。在嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入上,建設(shè)項(xiàng)目需配套的固體廢物處置設(shè)施未建成、污染防治措施落實(shí)不到位的,其主體工程不得投入使用。
要建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),有效減少生活垃圾清運(yùn)量和最終處理量。2020年底前,在廣州、深圳率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。鼓勵(lì)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的重點(diǎn)企業(yè)自行建設(shè)廢物處理處置設(shè)施。
在推進(jìn)生活源危險(xiǎn)廢物回收體系建設(shè)上,完善廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲(chóng)劑等生活源危險(xiǎn)廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)建立電子廢物逆向物流回收渠道,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,推廣智能回收、自動(dòng)回收等新型回收方式,建設(shè)全面覆蓋城鄉(xiāng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò),建成縣級(jí)集中貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)。
焚燒廠要實(shí)時(shí)公布污染物排放數(shù)據(jù)
《征求意見(jiàn)稿》從固體廢物的產(chǎn)生單位到運(yùn)輸單位、處理單位、相關(guān)政府部門(mén),明確了全鏈條的責(zé)任。當(dāng)中提出,固體廢物產(chǎn)生單位是固體廢物污染防治的責(zé)任主體。
固體廢物運(yùn)輸單位要全面推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸全過(guò)程GPS跟蹤監(jiān)控,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單和電子運(yùn)單無(wú)縫對(duì)接,實(shí)時(shí)共享危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置企業(yè)基礎(chǔ)信息與運(yùn)輸軌跡信息,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸企業(yè)違法傾倒垃圾或跨區(qū)域違法傾倒垃圾的行為。
生活垃圾焚燒處理單位則要依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,在廠區(qū)門(mén)口豎立電子顯示屏,實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行工況數(shù)據(jù),自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),保障設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。
廣東還將加大固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,開(kāi)展固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。以中央環(huán)保督察反饋的505家鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)為重點(diǎn),嚴(yán)格按要求落實(shí)整改措施,到2020年實(shí)現(xiàn)505家鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)全部完成封場(chǎng)關(guān)閉或升級(jí)改造工作,并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)無(wú)新增的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、小型簡(jiǎn)易焚燒爐等。