1月2日,省教育廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省財政廳和省人力資源和社會保障廳四個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,今年2月1日起啟動中小學教師“縣管校聘”管理改革,實現(xiàn)縣域內(nèi)教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。
每年核定一次中小學教職員編制
《意見》提出,完善中小學教職員編制管理機制。
其中,縣級機構(gòu)編制部門加強對中小學教職員編制的總量管理,按照中小學教職員編制標準,會同教育行政和財政部門根據(jù)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、班額、生源(含外來務工人員子女)等情況變化進行動態(tài)調(diào)整,對學生規(guī)模較小的村小學、教學點,按照教職員與學生比例和教職員與班級比例相結(jié)合的方式核定。
每年至少核編一次,由縣級機構(gòu)編制部門會同教育行政和財政部門按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定縣域內(nèi)中小學教職員編制的總量,教育行政部門在核定的編制總量內(nèi),按照教育教學規(guī)模和教師隊伍結(jié)構(gòu)要求統(tǒng)籌提出各學校教職員編制的分配方案以及動態(tài)調(diào)整意見,報同級機構(gòu)編制和財政部門備案。
《意見》提出,根據(jù)國家、省制定的中小學專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準和縣域內(nèi)中小學校編制總量,由縣級人力資源社會保障部門會同教育行政部門,核定縣域內(nèi)中小學專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量,實行總量控制。
教育行政部門在核定的崗位總量內(nèi),按照學校規(guī)模、班額、師資結(jié)構(gòu)、承擔教育教學改革和任務需要等情況,將崗位具體分配到各學校,結(jié)合校長教師交流輪崗情況及時動態(tài)調(diào)整,并報同級人力資源和社會保障部門備案。在調(diào)整分配學校專業(yè)技術(shù)崗位時,應向農(nóng)村、偏遠地區(qū)學校和薄弱學校傾斜,適當增加高、中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。
實行師德考核“一票否決制”
《意見》提出,推進開展5年一周期的中小學教師資格定期注冊,對注冊不合格或逾期不注冊的人員,依照規(guī)定調(diào)整出教師崗位,不得從事教學工作。嚴格師德考核,實行師德考核“一票否決制”,師德違規(guī)情節(jié)嚴重者應依照《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。
同時,教師年度考核不合格的,學校應按照規(guī)定調(diào)整其崗位,或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位。教師無正當理由不同意變更工作崗位的,或者雖同意調(diào)整到新工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的,學??砂从嘘P(guān)規(guī)定解除聘用合同。
縣域內(nèi)中小學教師工資不低于當?shù)毓珓諉T
《意見》還強調(diào),依法依規(guī)落實中小學教師工資福利待遇保障政策,確??h域內(nèi)中小學教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平,農(nóng)村教師平均工資水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資水平,不斷提高教師的社會地位,努力營造尊師重教的良好氛圍。
省教育廳有關(guān)負責人表示,中小學教師“縣管校聘”管理改革將通過制度創(chuàng)新,進一步加強縣域內(nèi)中小學教師的統(tǒng)籌管理,破解教師交流輪崗管理體制機制上的阻礙,實現(xiàn)縣域內(nèi)教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變,有效促進教師隊伍合理有序流動,推進城鄉(xiāng)教師隊伍一體化發(fā)展。