惠州在市委十一屆六次全會吹響了“爭創(chuàng)國內(nèi)一流城市”的前進(jìn)號角,這離不開優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作保障。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,惠州攻堅克難,強(qiáng)優(yōu)勢、補短板,以更大決心、更硬舉措、更實作風(fēng),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
值得一提的是,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省反饋“回頭看”情況時要求,要以推動中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理工作,加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)力度。對此,惠州以環(huán)保督察整改為契機(jī),大力開展“六大殲滅戰(zhàn)”,深入推進(jìn)水污染治理工作。數(shù)據(jù)顯示,2018年,全市9個國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由年初的55.6%上升到目前的66.7%,劣Ⅴ類水體比例由33.3%下降到22.2%。
聘請專家擔(dān)任治水顧問 強(qiáng)化技術(shù)支撐
去年上半年,惠州面臨國考、省考斷面水質(zhì)下降的困局。對此,惠州市痛定思痛,對水質(zhì)下降的原因進(jìn)行了全面分析,以壯士斷腕的決心,用最嚴(yán)厲的措施開展了整治工作,全力扭轉(zhuǎn)局面。
惠州市委、市政府高度重視水污染防治攻堅戰(zhàn),主要領(lǐng)導(dǎo)專題會議研究部署水污染防治工作,多次現(xiàn)場檢查國考斷面水質(zhì),主持召開國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改工作推進(jìn)會、研討會和約談會,先后出臺了《惠州市2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》《惠州市污染防治攻堅戰(zhàn)督察工作方案》《惠州市供排污一體化改革方案》等一系列治水方案。
同時,加強(qiáng)信息調(diào)度。建立周研判、月調(diào)度、季匯報、專家問診等攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)機(jī)制。相關(guān)負(fù)責(zé)人每周研判環(huán)境質(zhì)量形勢、重點工作。市領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度各縣區(qū)、相關(guān)部門污染防治攻堅戰(zhàn)情況。聘請了專家擔(dān)任沙河治水技術(shù)顧問,籌劃成立市級專家團(tuán)隊,建立專家咨詢機(jī)制,加強(qiáng)全市污染防治攻堅戰(zhàn)的技術(shù)支撐。建立環(huán)境質(zhì)量形勢預(yù)警制度,及時對環(huán)境質(zhì)量下降、重點工作完成不到位的區(qū)域發(fā)出預(yù)警,將上級預(yù)警情況報告市委、市政府,轉(zhuǎn)發(fā)縣區(qū)并提出工作要求。
在強(qiáng)化督查問責(zé)方面,強(qiáng)化督查督辦,對重點工作,市政府實行每月“一督查”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已幾次集體約談各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),約談或委托分管領(lǐng)導(dǎo)約談個別縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
9個市級飲用水水源地環(huán)境問題整改全部完成
惠州以前所未有的力度推進(jìn)重點流域區(qū)域污染殲滅戰(zhàn)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)殲滅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)面源污染殲滅戰(zhàn)、河涌污染殲滅戰(zhàn)、工業(yè)污染殲滅戰(zhàn)、東江江面沿岸污染殲滅戰(zhàn)共6場水污染殲滅戰(zhàn)。
實施重點流域區(qū)域污染殲滅戰(zhàn)。狠抓淡水河、潼湖、沙河等重點流域污染整治,取得一定成效。沙河河口水質(zhì)由2018年第一季度的劣Ⅴ類上升為目前的Ⅴ類,潼湖赤崗村斷面10月—11月連續(xù)2個月達(dá)到Ⅴ類,淡水河紫溪斷面與上游西湖村斷面氨氮濃度差縮小,重點流域水質(zhì)下降趨勢等到了有效遏制。大力整治飲用水水源地環(huán)境問題,目前9個市級飲用水水源地環(huán)境問題整改工作已全部完成。
實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)殲滅戰(zhàn)。惠陽淡水、博羅園洲三期、石灣大牛壘、石灣西基、湖鎮(zhèn)響水片污水處理廠已投入試運行,新增污水處理能力11.75萬噸/日,新增氨氮減排能力約1.6噸/日;梅湖三期、惠東考洲洋二期2座已建成主體工程,金山二期、馬安一期2座正進(jìn)行主體工程建設(shè);2018年新建成污水管網(wǎng)406.7公里,完成率78%;新建成118座農(nóng)村污水處理設(shè)施。
實施農(nóng)業(yè)面源污染殲滅戰(zhàn)。制定實施了《惠州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》《惠州市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案》。開展了非法畜禽養(yǎng)殖場清理整治行動,2018年以來全市共清理禁養(yǎng)區(qū)反彈和非禁養(yǎng)區(qū)沒有相應(yīng)配套環(huán)保設(shè)施的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶約2100家次,生豬約37.5萬頭;清理家禽場420家次、家禽約135萬多只;清理白鴿370戶411萬羽,合計減排氨氮1.5噸/日。
實施河涌污染殲滅戰(zhàn)。完成市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司重組工作,進(jìn)一步加快惠城中心區(qū)河涌整治工作;深入開展27條黑臭水體整治,除9條“初見成效”外,其余18條均已動工。在河長制的推動下,全市河涌整治工作取得成效,2018年直排七大水系108條主要河涌,有53條氨氮、60條總磷濃度實現(xiàn)同比下降,37條實現(xiàn)氨氮、總磷濃度同比“雙下降”,全市河涌總體水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
實施工業(yè)污染殲滅戰(zhàn)。加大環(huán)境執(zhí)法力度,制定了《惠州市2018—2019年主要江河環(huán)保執(zhí)法專項督查方案》,分季度開展“春雷”“清夏”“秋風(fēng)”“凜冬”專項執(zhí)法行動,組織開展沙河、潼湖、淡水河、公莊河和龍門河等主要江河環(huán)保執(zhí)法專項督查行動,2018年全市共發(fā)現(xiàn)并交辦環(huán)境問題1406宗,立案處罰環(huán)境違法行為1092宗,處罰金額1.24億元,移送適用行政拘留案件35宗,移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件22宗。全面清理整治“散亂污”企業(yè),對環(huán)境影響較大的落后企業(yè)、加工點、作坊實施專項整治。分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。全市共摸查出“散亂污”工業(yè)企業(yè)3208家,目前已完成整治1784家,完成率為56%。
實施東江江面沿岸污染殲滅戰(zhàn)。投入資金約7300萬元,清理水浮蓮面積累計約2900萬平方米;完成違規(guī)船舶、碼頭、堆場和違規(guī)餐廳清理整治工作。
國考省考斷面水質(zhì)得到提升
經(jīng)過一年的努力,水質(zhì)下降趨勢得到了有效遏制,9個斷面中,有5個較2018年第一季度有改善。博羅縣沙河河口水質(zhì)由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類,公莊河由Ⅳ類上升為Ⅲ類,東江博羅城下、龍門增江九龍?zhí)队散箢惿仙秊棰蝾?,仲愷潼湖赤崗村斷?0月—11月連續(xù)2個月達(dá)到Ⅴ類。另外東江汝湖、東江劍潭、西枝江馬安大橋和淡水河紫溪4個斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定。
2018年,東江干流惠州段入境斷面(江口)氨氮為0.235mg/l,出境斷面(石龍北河)氨氮為0.385mg/l,入、出境斷面區(qū)間氨氮污染負(fù)荷增幅為0.150mg/l,去年同期則為0.332mg/l,同期對比,惠州境內(nèi)東江氨氮污染負(fù)荷少了0.182mg/l。通過2018年以來實施的污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,惠州的生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等三大類污染源得到削減,入東江干流的污染大幅減少,全市飲用水源水質(zhì)保持穩(wěn)定,納入常規(guī)監(jiān)測的集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,全市9個國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由年初的55.6%上升到目前的66.7%,劣Ⅴ類水體比例由33.3%下降到22.2%。