近日,廣州市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站公布了《2020年廣州市重點排污單位名錄》(下稱《名錄》),共576家單位。其中,包括了廣州造紙股份有限公司、廣東南方堿業(yè)股份有限公司、中國石油化工股份有限公司廣州分公司、廣船國際有限公司等大型企業(yè)及全市的污水處理廠、垃圾焚燒廠、填埋場,以及全市的二級以上醫(yī)院等。
列入名錄不一定是違法違規(guī)企事業(yè)單位
《名錄》共收錄重點排污單位713家次,其中列入水環(huán)境重點排污單位名錄有179家,列入大氣環(huán)境重點排污單位名錄有115家,列入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄有292家,列入其他重點排污單位名錄有127家。剔除重復(fù)的單位后,實際單位數(shù)量為576家。
《名錄》是如何制定的呢?廣州市生態(tài)環(huán)境局透露,根據(jù)《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號)規(guī)定,將符合篩選條件的企業(yè)納入對應(yīng)類別的名錄,并每年根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新。
《名錄》按照受污染的環(huán)境要素分為水環(huán)境重點排污單位名錄、大氣環(huán)境重點排污單位名錄、土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄、聲環(huán)境重點排污單位名錄,以及其他重點排污單位名錄五類。
以水環(huán)境重點排污單位名錄為例,該名錄納入條件之一是以2018年度環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),將工業(yè)企業(yè)分別按照排放廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉛等重金屬指標(biāo)年排放量大小排序,從中篩選出累計占工業(yè)排放量65%的企業(yè)納入水環(huán)境重點排污單位名錄。
廣州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,列入重點排污單位名錄的企事業(yè)單位包括排污大戶、生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)、污染物排放行為引起社會廣泛關(guān)注單位,或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的企事業(yè)單位等,但不一定是排污大戶或違法違規(guī)企事業(yè)單位。
排污單位應(yīng)主動公開環(huán)境信息
根據(jù)《關(guān)于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25號),列入年度重點排污單位中的大氣環(huán)境重點排污單位、水環(huán)境重點排污單位要按要求安裝在線自動監(jiān)控系統(tǒng),并與市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控指揮中心聯(lián)網(wǎng),接受市生態(tài)環(huán)境局的實時監(jiān)控。
《名錄》中的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公開企業(yè)的基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息,自覺接受社會監(jiān)督,切實履行環(huán)境保護主體責(zé)任。
比如在廣州市政府水、大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企事業(yè)單位應(yīng)納入相應(yīng)的水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位名錄,《名錄》中此類單位更多的是承擔(dān)污染治理的社會責(zé)任。通過公布重點排污單位名錄將進一步加強污染源生態(tài)環(huán)境保護管理及環(huán)境信息公開工作,讓重點排污單位主動公開環(huán)境信息,主動接受公眾監(jiān)督,共同推動綠色生產(chǎn)。
目前,納入廣州市重點排污單位名錄的企業(yè)由市生態(tài)環(huán)境局及各區(qū)分局分級負(fù)責(zé)重點監(jiān)管,采取網(wǎng)格化管理。廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法部門不定期對各企業(yè)進行抽查,在日常監(jiān)控和抽查中一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法排污行為,即按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。