近日,《廣州市建設(shè)用地土壤污染修復(fù)現(xiàn)場環(huán)保檢查要點》(以下簡稱《要點》)由廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實施,這也是國內(nèi)率先出臺的建設(shè)用地土壤污染修復(fù)現(xiàn)場環(huán)保檢查要點。
《中華人民共和國土壤污染防治法》出臺后,污染地塊土壤管控和修復(fù)環(huán)境管理成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理的新對象,環(huán)境監(jiān)管人員往往難以把握修復(fù)現(xiàn)場環(huán)保檢查的要點。針對該情況,廣州市生態(tài)環(huán)境局從實際管理需求出發(fā),制定了《要點》,把修復(fù)施工過程的環(huán)保監(jiān)管也作為工作重點,明確了修復(fù)現(xiàn)場環(huán)保檢查工作要求,加強污染地塊修復(fù)活動的日常監(jiān)督管理,逐步實現(xiàn)污染地塊全過程生命周期管理。
根據(jù)《要點》,現(xiàn)場環(huán)保檢查,一方面要關(guān)注土壤污染修復(fù)作為一項污染防治措施,是否按照修復(fù)方案落實到位;另一方面要關(guān)注其作為一項施工工程,廢水、廢氣、固體廢物等處理是否有效,污染土壤是否妥善處置,避免對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。檢查要點主要包括檢查前的準備、取證要求、現(xiàn)場檢查內(nèi)容和問題處理等。
修復(fù)過程的污染防治環(huán)保檢查要點包括容易揮發(fā)的污染物是否設(shè)置異味和廢氣處理裝置,污染防治設(shè)施否是正常使用,是否影響周邊環(huán)境等。此外,涉及土壤外運的,應(yīng)檢查是否有土壤外運接收單位的處置合同,是否將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。
實際上,在土壤修復(fù)中如果造成新的污染,將受到嚴格處罰?!吨腥A人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定,實施風險管控、修復(fù)活動對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的;轉(zhuǎn)運污染土壤,未將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。