近日,據(jù)江門市水利局消息,去年江門水環(huán)境持續(xù)改善,9個(gè)地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%;縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%;全市12條黑臭水體100%完成整治。全市水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)最好水平。
據(jù)江門市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),去年,該市充分發(fā)揮河長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì),在河湖跨縣、跨鎮(zhèn)界全面設(shè)置河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警斷面,每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行通報(bào)排名,創(chuàng)新建立水質(zhì)考核問責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)全市水環(huán)境持續(xù)向上向好。
例如,為了壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)治水責(zé)任,從2018年開始,江門市河長(zhǎng)辦和市生態(tài)環(huán)境局分工協(xié)作,共同推動(dòng)河湖跨縣界河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。其中,江門市委托專業(yè)機(jī)構(gòu)在河湖跨縣界斷面分別設(shè)置150個(gè)河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警斷面,每月向市河長(zhǎng)辦提供斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。同時(shí),參照市本級(jí)的做法,各市(區(qū))也設(shè)置了854個(gè)跨鎮(zhèn)河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警斷面,實(shí)現(xiàn)河湖跨縣、鎮(zhèn)界水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。
值得一提的是,以往跨界河流上下游、左右岸水質(zhì)考核和責(zé)任分配一直是水質(zhì)考核的難點(diǎn)問題。針對(duì)區(qū)域共治難題,江門在河長(zhǎng)制水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)中,創(chuàng)造性提出跨界河流上下游、左右岸水質(zhì)評(píng)價(jià)辦法,根據(jù)上下游水質(zhì)交接情況和左右岸的污染現(xiàn)狀,合理區(qū)分各自對(duì)水質(zhì)污染的比重。對(duì)于不達(dá)標(biāo)水體,扣除上游污染排放對(duì)下游水質(zhì)的影響后,重新對(duì)下游水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)左右岸流域面積、污染源分布,確定左右岸水質(zhì)考核比例。評(píng)價(jià)辦法進(jìn)一步明晰了上下游、左右岸的治水責(zé)任,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)跨界河湖協(xié)調(diào)共治。
此外,江門還專門出臺(tái)了《河長(zhǎng)制水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲工作方案》,以預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、開展約談、“一票否決”等問責(zé)程度逐步遞增的四種方式,對(duì)水質(zhì)不理想、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任河長(zhǎng)進(jìn)行考核問責(zé)。2020年,江門市先后向縣、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)發(fā)出水質(zhì)預(yù)警函109人次,通報(bào)批評(píng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)19人次,對(duì)5名縣、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行約談。
為了進(jìn)一步提高各級(jí)河長(zhǎng)治水管水積極性,江門在考核水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)的同時(shí),更加注重河流水質(zhì)較同期相比是否有變好趨勢(shì),將水質(zhì)污染指數(shù)改善率作為水質(zhì)考核重要指標(biāo)。同時(shí),該市還注重獎(jiǎng)懲并舉,率先將激勵(lì)機(jī)制引入河長(zhǎng)制水質(zhì)考核。對(duì)由水質(zhì)不達(dá)標(biāo)改善為水質(zhì)達(dá)標(biāo)且改善率排名前五位斷面的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)責(zé)任河長(zhǎng)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
例如,該市在潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金中安排630萬(wàn)元,對(duì)年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率排名前三位的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),其中排名第一的縣獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,并獎(jiǎng)勵(lì)轄區(qū)內(nèi)3個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;排名第二的縣獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元,并獎(jiǎng)勵(lì)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;排名第三的縣獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,并獎(jiǎng)勵(lì)轄區(qū)內(nèi)1個(gè)鎮(zhèn)30萬(wàn)元。