湛江市強化督查 和諧征拆

為東海島鐵路全面建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)

　　東海島鐵路是廣東省重點支持建設(shè)的疏港鐵路項目，全長57.31公里，需征地4288畝，途經(jīng)湛江開發(fā)區(qū)、麻章區(qū)和遂溪縣。項目征地拆遷工作啟動以來，湛江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊深入征拆現(xiàn)場，一線督導(dǎo)工作，進(jìn)村入戶傾聽拆遷戶的意見，實地解決征拆難題。市政府督查室會同市交通建設(shè)指揮部，深入一線跟蹤督促，逐一突破征拆“硬骨頭”。沿線縣（區(qū)）和有關(guān)部門迅速掀起征地拆遷攻堅戰(zhàn)，600多名干部經(jīng)過奮戰(zhàn)，取得全面突破，基本完成征拆任務(wù)。目前，東海島鐵路已交地4036畝，占征地任務(wù)（4288畝）的94.12%；拆除建筑物409541平方米，約占總拆遷量的95%；全線57.31公里已有54.5公里進(jìn)場施工，為東海島鐵路全面建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。主要做法如下：

　　一、率先垂范，超常推進(jìn)，落實工作責(zé)任。一是靠前指揮。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次率隊調(diào)研檢查東海島鐵路征拆和建設(shè)情況，深入村民家中交流，俯下身子，以心換心，認(rèn)真傾聽群眾聲音，努力爭取村民支持，打開工作局面。沿線縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓征拆工作，主動放棄節(jié)假日和周末休息時間，深入征拆一線詳細(xì)了解實情，現(xiàn)場辦公解決問題。二是明確任務(wù)。明確相關(guān)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）責(zé)任，將任務(wù)分解到人，落實到點，實行倒計時，嚴(yán)格按時間節(jié)點完成。三是建強隊伍。建強、選配好一支政策水平高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的征拆工作隊伍，奮戰(zhàn)在征拆工作一線，依法、有序、公正、無私做好群眾工作。

　　二、加強督查，攻堅克難，破解征拆難題。一是強力督查。我市采用下達(dá)督查通知、掛牌督辦、行政約談等督查手段，對東海島鐵路征拆工作全程跟蹤、加強檢查、定期反饋。啟動行政約談機制，市政府督查室先后提請市政府領(lǐng)導(dǎo)對沿線縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談，責(zé)成剖析原因，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。市政府督查室對征拆工作滯后的單位，下達(dá)督查通知，進(jìn)行掛牌督辦，限期完成。市政府督查室和市交通建設(shè)指揮部按照各項細(xì)分任務(wù)的完成期限表，實行“一日一通報”，通過手機短信平臺每天通報征拆情況，并及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)反饋進(jìn)展情況。二是協(xié)同攻堅。在征拆工作中實行市縣聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動，做到相互支持、溝通協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。市交通建設(shè)指揮部切實發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開征拆工作聯(lián)席會議，全面掌握沿線縣（區(qū)）征拆工作情況，及時研究部署下一階段任務(wù)。茂湛鐵路公司積極配合地方政府，做好征拆資金撥付工作，為征拆工作提供了資金保障。市發(fā)改、財政、國土、交通、環(huán)保、海洋、林業(yè)等部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，合力推進(jìn)拆遷相關(guān)工作。同時，圍繞前期工作難點，各方加強協(xié)作，共查存在問題，共商解決方案，凝聚合力，攻堅克難，突破瓶頸。

　　三、以民為本，為民分憂，實現(xiàn)和諧征拆。堅持以民為本，把各項保障工作落實在前，使拆遷戶成為征拆工作中最直接受益者和主動參與者，實現(xiàn)了和諧征遷。在東海島鐵路規(guī)劃中，遂溪縣坭洋村段“破村而過”，村民存在種種擔(dān)憂。坭洋村民曾將工作隊擋在村口，導(dǎo)致坭洋村征地拆遷工作陷入僵局。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到村民家中聽取意見，將坭洋村村干部和村民代表請到市政府，傾聽他們的訴求。對村民提出的問題和訴求，逐一解答，在合情合理合法范圍內(nèi)解決好村民的合理訴求，讓村民搬遷后的生活質(zhì)量得到提升，村容村貌得到改變，共享國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的成果。在市政府高度重視下，各相關(guān)部門紛紛到坭洋村調(diào)研，解決村民實際困難。目前，搬遷村民住房及生活保障工作正逐步落實，自來水工程已經(jīng)開始建設(shè)，鄉(xiāng)道建設(shè)、垃圾收運、文化樓和辦公樓、公共服務(wù)中心、菜市場等惠民工程也正有序推進(jìn)。從根本上改善村民生活條件和村莊環(huán)境，解決拆遷戶后顧之憂，保障了拆遷戶的切身利益，贏得了民心。

　　僅用40天時間，坭洋村120戶村民所需拆遷的77幢房屋全部完成征拆，創(chuàng)造了令人驚訝的“坭洋速度”。整個拆遷過程中，沒有出現(xiàn)一起群體事件，沒有引發(fā)一次沖突，成為和諧征拆的典范。