11日,省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)環(huán)保服務(wù)落實(shí)“六穩(wěn)六?!鼻闆r。據(jù)會(huì)上消息,省生態(tài)環(huán)境部門通過實(shí)施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單服務(wù)相關(guān)企業(yè),截至7月底,全省6205家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,并為366個(gè)三類項(xiàng)目提供環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障。
服務(wù)重大戰(zhàn)略重點(diǎn)工程建設(shè)
會(huì)上,省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長何國森介紹,省生態(tài)環(huán)境廳3月專門制定實(shí)施《關(guān)于在常態(tài)化疫情防控中積極服務(wù)落實(shí)“六?!比蝿?wù)堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,推進(jìn)多項(xiàng)有力措施服務(wù)落實(shí)“六?!比蝿?wù)。
著重推動(dòng)國家和省重大戰(zhàn)略重點(diǎn)工程建設(shè),包括推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、廣州“四個(gè)出新出彩”、“汕頭、湛江”省域副中心城市建設(shè)等,并加快推進(jìn)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心建設(shè)和“三線一單”成果落地應(yīng)用。
同時(shí),優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù),實(shí)施“一項(xiàng)目一對策”和掛賬銷號管理,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,提高審批效率。深化環(huán)評制度改革,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評手續(xù)辦理和告知承諾制審批改革試點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限原則上分別壓縮至15個(gè)工作日、7個(gè)工作日。
同時(shí)還加大對企業(yè)污染治理的幫扶力度,持續(xù)開展“送法規(guī)、送政策、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)等。今年以來,省生態(tài)環(huán)境廳確定每月第二個(gè)星期三為“服務(wù)企業(yè)接待日”,面對面解決企業(yè)的合法合理訴求和困難。
另外,生態(tài)環(huán)境部門也積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn),推動(dòng)智慧環(huán)保設(shè)備、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法裝備研發(fā)制造和基礎(chǔ)能力建設(shè),支持關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新,拉動(dòng)綠色新基建,支持東莞等城市繼續(xù)深化發(fā)展綠色供應(yīng)鏈等。
環(huán)境違法處罰案件下降43.25%
廣東生態(tài)環(huán)境部門還實(shí)施“兩個(gè)正面清單”,即監(jiān)督執(zhí)法和環(huán)評審批正面清單,幫助相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
哪些企業(yè)能納入正面清單?主要包括在疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)企業(yè),民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè),重大工程項(xiàng)目,重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),信用評價(jià)綠牌企業(yè)等六類企業(yè)。目前已在這一基礎(chǔ)上,再將位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)、容易造成“卡脖子”和存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)納入。除信訪投訴舉報(bào)核實(shí)等情形以外,可免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
何國森表示,建立正面清單后便實(shí)施差異化監(jiān)管。除了清單內(nèi)企業(yè)免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查外,對在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)、穩(wěn)定運(yùn)行,且環(huán)保信用良好的企業(yè),環(huán)保部門減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。而對未納入清單的企業(yè),則嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查?!巴ㄟ^三類差異化管理,實(shí)現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾,但是正常執(zhí)法工作也在開展。”
同時(shí),全省生態(tài)環(huán)境部門還借助信息化手段進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管。通過在線監(jiān)控、無人機(jī)巡查、用能監(jiān)控等提高執(zhí)法效能,減少生產(chǎn)干擾。截至7月底,全省采用非現(xiàn)場方式對正面清單內(nèi)企業(yè)開展檢查共3172家次,發(fā)現(xiàn)問題214個(gè),清單內(nèi)企業(yè)涉環(huán)境違法案件10宗,都已依法處置。
另外,還開展人性化監(jiān)管,全省各地完善環(huán)境違法容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分考慮疫情影響,謹(jǐn)慎使用停產(chǎn)、查封、扣押、限制生產(chǎn)等整治措施。
截至7月底,全省各地第一、二批次發(fā)布納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單范圍的企業(yè)合計(jì)達(dá)6205家,其中3188家為民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。
與去年同期相比,3-7月,全省處罰2668宗違法案件,同比下降43.25%,處罰金額下降22.3%。
超300個(gè)疫情防控相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評豁免
此次,環(huán)評也在服務(wù)“六穩(wěn)六?!敝邪l(fā)揮作用。
省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處處長方平波介紹,已篩選全省112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專班協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)、定期調(diào)度、掛賬銷號管理,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限分別壓縮至15個(gè)工作日、7個(gè)工作日,截至目前,已批復(fù)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告。
協(xié)調(diào)解決了??松梨诨葜菀蚁┮黄陧?xiàng)目、湛江巴斯夫新型一體化項(xiàng)目、汕頭至漳州鐵路等項(xiàng)目在環(huán)評編制過程中遇到的一些問題。通過優(yōu)化規(guī)劃環(huán)評機(jī)制,簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理,今年以來,省高速公路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評,廣州港、汕頭港、惠州港等港區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)評等通過審查。
同時(shí),環(huán)評管理也實(shí)行正面清單。截至7月22日,全省對納入“正面清單”的533個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評告知承諾制審批;對366個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等“三類建設(shè)項(xiàng)目”,提供環(huán)評豁免或填報(bào)環(huán)境影響登記表等應(yīng)急服務(wù)保障措施,涉及新增日產(chǎn)口罩約5500萬只、防護(hù)服超2萬套。
“在疫情持續(xù)、還有需要支持企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)產(chǎn)能的期間,都會(huì)一直推行正面清單?!焙螄硎尽?/p>