“在外面訓(xùn)練那么久,終于回家了!”茅洲河面,五彩斑斕的皮劃艇來回穿梭,深圳市體工大隊大隊長夏哲順指導(dǎo)健兒奮力劃槳,激起的浪花投下波光粼粼。此前,因水質(zhì)不達(dá)標(biāo),夏哲順常年在外地“流浪”訓(xùn)練。隨著茅洲河水質(zhì)改善,今年8月,運(yùn)動員們首次“回家”訓(xùn)練,進(jìn)駐河畔燕羅濕地公園的水上運(yùn)動中心。一度因水污染而消失多年的龍舟賽,也連續(xù)兩年在茅洲河、練江重現(xiàn)。
江河蜿蜒,人水相依。廣東在經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)31年位居全國第一的同時,主要江河水質(zhì)穩(wěn)中向好,逾八成水體水質(zhì)優(yōu)良。
以前,茅洲河、練江一度成為珠三角、粵東污染最嚴(yán)重的河流,廣東治水的“最硬骨頭”。
上萬人“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、流域統(tǒng)籌補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板、以治水帶動產(chǎn)城同治……碧水攻堅戰(zhàn)在茅洲河、練江流域鋪開。經(jīng)過近3年的艱苦努力,截至今年11月,茅洲河、練江國考斷面水質(zhì)階段性消除劣Ⅴ類,分別創(chuàng)下1992年、2004年以來的最好水平,全流域水質(zhì)亦在持續(xù)改善。
“曾經(jīng)的‘污染典型’蝶變‘治污典范’,廣東打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奪下關(guān)鍵一役。”生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所研究員曾凡棠說。
“短期內(nèi)治好二三十年的環(huán)境問題”
“看,是白鷺!”清晨,在燕羅濕地公園荷花塘,順著深圳市寶安區(qū)水務(wù)局曾學(xué)云所指的方向,看到一只只水鳥低飛掠過碧波蕩漾的茅洲河面。曾學(xué)云說,原來這片是爛泥潭,這樣的景象在幾年前難以想象。
走在茅洲河深圳段河畔,綠蔭環(huán)繞的“啤酒花園”與沿河崛起的幢幢高樓錯落相映。“這是省級碧道試點(diǎn)的一個節(jié)點(diǎn),將學(xué)習(xí)‘青島啤酒節(jié)’模式,打造屬于茅洲河的節(jié)日?!鄙钲谑忻┲藓恿饔蚬芾碇行墓こ處熈巫恐\說。
“茅洲河真的變了!”在東莞長安鎮(zhèn),由老廠房改造的茅洲河工業(yè)文明展示館講述著這條河流變遷背后的故事。歷史上,茅洲河曾經(jīng)沙洲點(diǎn)點(diǎn)、茅草茂盛,滿是水鄉(xiāng)美景。上世紀(jì)90年代以來,流域內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化突飛猛進(jìn),聚集約4萬家電鍍、線路板等重污染企業(yè),人口激增,茅洲河不堪重負(fù)。
這樣不堪回首的經(jīng)歷,也在人多水少的粵東演繹。以水清如白練而得名的練江,兩岸聚居逾600萬人口,大量生活污水連同印染廢水直排,練江快速從水源地淪為納污河。
2013年,廣東啟動南粵水更清行動計劃,開展水環(huán)境綜合整治。曾凡棠表示:“我們四十年走完發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程,茅洲河、練江流域近二三十年集中爆發(fā)環(huán)境問題,要短期內(nèi)治理好,難度可想而知。”
2017年、2018年,中央環(huán)保督察組兩次到練江直指污染沉疴。不久,一場范圍更廣、力度更大、全民動員的治水攻堅戰(zhàn)打響。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省第一總河長、省總河長,掛點(diǎn)督辦茅洲河、練江整治,每年至少兩次到治水一線督導(dǎo)、召開推進(jìn)會。
汕頭當(dāng)?shù)睾娱L包干練江污染最重的支流,在河邊駐點(diǎn)辦公?!笆蓄I(lǐng)導(dǎo)來得勤,有時不打招呼直接到現(xiàn)場,大家都不敢放松?!惫瑞堟?zhèn)黨委書記楊桂青說。
在茅洲河,深圳提出“一切工程為治水讓路”,從市到社區(qū)四級456名河湖長參與到治水中;東莞將茅洲河治理列為“頭號工程”,成立市指揮部駐點(diǎn)督導(dǎo)。
“包干的河長每月至少現(xiàn)場駐點(diǎn)一次,通過巡河、開座談會、走訪群眾,督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決難題?!鄙穷^市練江辦工作人員介紹,每條支流都有技術(shù)團(tuán)隊每天提供水質(zhì)數(shù)據(jù)、整治進(jìn)展,甚至?xí)?xì)到每天管網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度,倒逼治理。
萬余工人“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)
“拖了多年的違建拆完了、污水處理廠建成了、河道清淤清障也完工了?!笨粗舆吷⒉降娜罕娫絹碓蕉啵瑮罟鹎囝H感欣慰。整治后的谷饒溪堤固岸綠、水清河暢,污水處理廠矗立岸邊,為谷饒溪去污補(bǔ)清流。
這與三年前的情景大相徑庭。省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示,茅洲河流域當(dāng)年污水處理能力90萬噸/日,練江流域更只有35.7萬噸/日,而每天排入練江的污水就達(dá)60萬噸。兩條河流不但污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,主干管、支次管網(wǎng)也極為欠缺。
如何短時間內(nèi)補(bǔ)齊這樣的大缺口?
廣東采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)攻堅克難。在省政府協(xié)調(diào)下,全省多部門、國企成為治水“主力軍”,一批批環(huán)保工程建設(shè)迅速鋪開。
深圳、東莞引進(jìn)大型企業(yè),統(tǒng)籌打包流域治理項目?!暗醣燮鹇洹^機(jī)進(jìn)出的施工場景隨處可見,大家都在爭分奪秒?!鄙钲谑忻┲藓恿饔蚬芾碇行墓ぷ魅藛T回憶,深圳段高峰期一線施工人員達(dá)1萬多人、施工作業(yè)面1200多個,最高單日敷設(shè)管網(wǎng)4.18公里、單周24.1公里。東莞段最高峰時有2400多人、360個施工作業(yè)面同時建設(shè)污水管網(wǎng)。練江治理中,當(dāng)?shù)貙?shí)行項目集中審批、定期研判調(diào)度,治水項目駛上“快車道”。
近三年來,茅洲河流域新建污水管網(wǎng)1902多公里,污水處理規(guī)模增至155萬噸/日;練江流域也新增污水處理能力60萬噸/日,建成污水管網(wǎng)2500多公里,比2016年增加了近7倍。
相比大刀闊斧補(bǔ)齊大型處理設(shè)施,雨污分流管道、暗涵等則如毛細(xì)血管,需要深入社區(qū)、鎮(zhèn)村下“繡花功夫”。
在居民小區(qū)源頭,深圳實(shí)施“排水管理進(jìn)小區(qū)”“物業(yè)管理進(jìn)河道”,細(xì)致疏通排水管網(wǎng)最后100米。東莞段也將流域分成237個排水地塊,逐棟逐戶推進(jìn)雨污分流。
“除了補(bǔ)齊硬件設(shè)施,廣東還打破碎片化治水困局,探索系統(tǒng)治理、全流域協(xié)同的科學(xué)方法?!笔…h(huán)科院專家介紹。
在茅洲河、練江流域的各個綜合整治指揮部,滿墻掛著水質(zhì)圖、工程進(jìn)展圖等?!斑@種‘掛圖作戰(zhàn)’的模式,保證了科學(xué)、精細(xì)治理?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。茅洲河、練江流域還建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作和省、市、區(qū)(鎮(zhèn))三級協(xié)調(diào)機(jī)制,解決上下游、左右岸治理難題。
治理以來,各地市還“壯士斷腕”整治違法排污。深圳、東莞常態(tài)化聯(lián)合交叉執(zhí)法,2017年以來累計限期整改企業(yè)142家,查處環(huán)境違法行為81宗。汕頭推動練江流域內(nèi)183家印染企業(yè)停產(chǎn)入園……
持續(xù)攻堅之下,治水取得轉(zhuǎn)折性成效。茅洲河國考斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類;練江國考斷面連續(xù)13個月達(dá)到“國考”要求,截至今年11月,水質(zhì)達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
千億生態(tài)紅利釋放
在汕頭市生業(yè)織染有限公司的生產(chǎn)車間,工人忙著將布料放入嶄新的節(jié)能染缸?!拔覀兪鞘着雸@建設(shè)、率先投產(chǎn)的企業(yè)?!痹摴究偨?jīng)理鐘澤健自豪地說。公司以入園為契機(jī)升級節(jié)能染缸,這比傳統(tǒng)的浸染方式節(jié)省40%用水和超20%用電,生產(chǎn)效率提高25%以上?!皥@區(qū)集中供應(yīng)蒸汽、統(tǒng)一處理廢水,企業(yè)集中精力抓好品質(zhì)和研發(fā),產(chǎn)能比入園前增加了一倍以上?!?/p>
練江流域的印染、紡織產(chǎn)業(yè)在治水中涅槃重生。今年3月,運(yùn)營不久的汕頭市潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心,被國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部評為第三方治理示范園區(qū)。目前,已有176家企業(yè)進(jìn)駐潮陽、潮南兩個印染園區(qū),其中101家企業(yè)投產(chǎn),其他入園企業(yè)有望明年第一季度全部投產(chǎn)。
在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明看來,隨著河流治理走向深入,治水、治產(chǎn)、治城相融,重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施布局空間有效擴(kuò)展,產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強(qiáng)。
馬向明表示,茅洲河治理讓2萬多畝土地得到釋放,河道沿線成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。
據(jù)初步測算,茅洲河深圳段累計完成治水投資380億元,僅釋放土地價值即達(dá)1200億元。中山大學(xué)深圳校區(qū)、中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)等高水平大學(xué)先后引入,一批批高新技術(shù)企業(yè)相繼入駐、一座座科創(chuàng)與孵化平臺落地扎根,生態(tài)紅利持續(xù)釋放。
治水帶來的環(huán)境改善,讓美好生活照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
“村子很整潔,我好幾個朋友都來過打卡?!痹诔蹦蠀^(qū)隴田鎮(zhèn)的東華村,來自汕頭市區(qū)的莊小姐和朋友走走停停拍照。將治水和鄉(xiāng)村振興結(jié)合,東華村發(fā)展起旅游和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,成片種植番石榴、陽光玫瑰葡萄及優(yōu)質(zhì)水稻,村民過上“靠水吃水”的日子。
治水讓水資源格局重塑,保障流域長治久清。
在榕江關(guān)埠引水工程普寧段,400多米長的TBM盾構(gòu)機(jī)在隧洞里往硬巖掘進(jìn),260名工程人員全天連班作業(yè),確保明年年底通水。
這是韓江榕江練江水系連通工程的4個子工程之一。未來粵東三江實(shí)現(xiàn)連通后,將以韓江為主要水源,通過榕江向練江源頭及上下游補(bǔ)充生態(tài)流量,破解流域水資源不均的困局,支撐練江最終實(shí)現(xiàn)秀水長清。
微波蕩漾,水鳥翻飛,一步步補(bǔ)上“生態(tài)賬”的茅洲河、練江,正逐漸恢復(fù)當(dāng)初的美麗圖景。兩河的變化,正是廣東“十三五”以來打好污染防治攻堅戰(zhàn),奮力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗廣東的縮影。截至今年11月,廣東71個地表水國考斷面中水質(zhì)優(yōu)良率為83.1%,包括茅洲河、練江在內(nèi)的9個劣V類國考斷面階段性消除劣V類水質(zhì),為廣東打贏污染防治攻堅戰(zhàn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。