“一看水、二查牌、三巡河、四訪民、五落實(shí)，這是基層河長巡河的五步流程?！比涨?，2021年惠州市民間河長暨“河小青”河湖保護(hù)志愿服務(wù)專題培訓(xùn)班舉行，培訓(xùn)中，來自深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、“南粵治水”公益形象代言人朱珠老師為新受聘的河長傳授了河湖保護(hù)的理論知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

　　在這場(chǎng)培訓(xùn)中，共有來自各行各業(yè)100名志愿者，正式受聘為惠州民間河長，這也是惠州選拔出的第二批市級(jí)民間河長。未來三年，他們將擔(dān)負(fù)起河湖環(huán)境保護(hù)者的角色，為粵港澳大灣區(qū)中這座宜居之城，增添一抹河清岸美的怡人的景象。

　　“開門治水”

　　社會(huì)參與水環(huán)境保護(hù)見成效

　　河湖長巡河，是保護(hù)江河水的一個(gè)有力舉措。在惠州，有這樣一群人，他們來自社會(huì)的各行各業(yè)，有志愿者、工程師，還有普通工人等，他們不定期巡河，不遺余力地保護(hù)河流，他們被稱為“民間河長”。

　　2019年，惠州招聘了首批39名志愿者河長，即民間河長。有別于由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任的官方河長，這些民間河長自上任以來，除堅(jiān)持常態(tài)化開展河（湖）巡查工作，還要更加深入全市的大小河流、湖泊一線，實(shí)地查看入河（湖）排口、水面及沿岸保潔、河長公示牌設(shè)置等情況，并及時(shí)向各級(jí)河長辦及有關(guān)部門反饋河湖管護(hù)問題并提出建議。

　　陳加華是惠州首批民間河長，也是一家志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。2020年，巡視梁化河的經(jīng)歷讓他記憶猶新，“我們前期得到線索，在梁化河有不法分子偷沙挖沙?！标惣尤A說，由于這條河沿途經(jīng)過軍管區(qū)，不能使用無人機(jī)勘察，加上沒有道路和叢林密布，只能選擇在惠東梁化乘坐皮劃艇沿河探查。

　　陳加華回憶，當(dāng)天艷陽高照，河道上毫無遮蓋，他和其他幾位民間河長頂著烈日，在河道中邊開邊看，期間還被沖上了幾處淺灘，需要拉著艇在河道中行走。經(jīng)過了2個(gè)多小時(shí)航行，最終大家在平潭安全上岸。

　　雖然經(jīng)歷了一系列艱難險(xiǎn)阻，但這次巡河也“收獲”頗豐，“我們發(fā)現(xiàn)了偷采河砂的點(diǎn)和部分采砂設(shè)備?！标惣尤A把這次巡河發(fā)現(xiàn)的問題記錄上報(bào)，很快，有關(guān)部門組織便對(duì)這些違法設(shè)備進(jìn)行了收繳，梁化河偷沙情況被有效遏制。去年，陳加華被評(píng)為惠州市最美志愿者河長。

　　除了開展巡河活動(dòng)外，民間河長還會(huì)結(jié)合實(shí)際各展所長，開展一系列與水生態(tài)文明有關(guān)的公益活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，如皮劃艇愛好者會(huì)乘坐橡皮艇深入一些小河流開展巡查活動(dòng)，善于講課的志愿者河長會(huì)聯(lián)系學(xué)校把環(huán)保知識(shí)搬進(jìn)校園搬進(jìn)課堂……

　　“在水環(huán)境保護(hù)工作中，民間河長扮演著巡查員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、示范員角色?！被葜菔兴指本珠L毛新春說，民間河長是惠州探索實(shí)施“開門治水”的重要一環(huán)，有效創(chuàng)新了全民治水新模式。

　　據(jù)了解，得益于各級(jí)河長、民間河長以及相關(guān)部門的共同努力，惠州水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得標(biāo)志性勝利。截至目前，七大江河108條主要一級(jí)支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，城市建成區(qū)27條黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”，15個(gè)國省考斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

　　“延續(xù)和推廣全民治水的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步廣泛凝聚社會(huì)力量投入河湖保護(hù)工作，打造一支管水護(hù)水的生力軍。”毛新春說。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)

　　提高民間河長專業(yè)履職能力

　　今年，為了繼續(xù)拓寬群眾參與河湖保護(hù)的參與度，惠州團(tuán)市委聯(lián)合惠州市河長辦開展了第二批民間河長的招募工作，并將民間河長隊(duì)伍擴(kuò)招到了100人。

　　5月22日，2021年惠州市民間河長暨“河小青”河湖保護(hù)志愿服務(wù)專題培訓(xùn)班舉行。來自各行各業(yè)，分布在全市各個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100名志愿者，現(xiàn)場(chǎng)正式受聘為民間河長。

　　從這一天起，他們也將擔(dān)負(fù)起為期三年的惠州水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，通過開展河湖保潔、河湖巡視、碧道巡護(hù)、植樹護(hù)綠、河湖宣講等各類愛水護(hù)水志愿活動(dòng)，當(dāng)好公眾與政府治水護(hù)水的橋梁和紐帶。

　　據(jù)了解，本次培訓(xùn)班首次探索惠州深圳兩地青年環(huán)保組織的交流合作，特別邀請(qǐng)“南粵治水”公益形象代言人、深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦人朱珠，綠源深圳民間河長導(dǎo)師李春水，他們分別為志愿者們作了主題為“廣東省河長制政策解讀”和“LNT（戶外環(huán)保理論）及巡河安全知識(shí)培訓(xùn)”等分享互動(dòng)。

　　河長巡河分幾步，巡河重點(diǎn)在哪里，應(yīng)該怎樣擴(kuò)大環(huán)保宣傳力度……培訓(xùn)課上，兩位老師通過生動(dòng)的語言和有趣的方式，為100名民間河長帶來許多關(guān)于水資源的“干貨”知識(shí)，分享了河流凈灘環(huán)境教育體驗(yàn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法以及公眾如何更好地參與河流保護(hù)等相關(guān)知識(shí)。

　　培訓(xùn)還特別增加了巡河實(shí)踐課程，河長導(dǎo)師帶著民間河長們沿東江岸線開展巡河實(shí)踐，手把手教大家巡河怎么巡，看什么，發(fā)現(xiàn)問題如何處理，并將觀鳥、測(cè)水等科普知識(shí)融入巡河過程，拓展青少年參與的知識(shí)性和趣味性，提高互動(dòng)性，讓青少年在參與河湖保護(hù)的過程中增長見識(shí)，掌握更多的生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

　　“通過舉辦河長巡河專題培訓(xùn)活動(dòng)，提高民間河長的專業(yè)履職能力。”惠州市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了對(duì)被聘任的民間河長提供培訓(xùn)交流、評(píng)選表彰的機(jī)會(huì)外，河長辦還聯(lián)合團(tuán)市委為注冊(cè)登記的民間河長及其團(tuán)隊(duì)成員在開展志愿服務(wù)期間提供專屬意外保險(xiǎn)，而由民間河長組織實(shí)施的優(yōu)秀河湖保護(hù)項(xiàng)目，也將有機(jī)會(huì)獲得省、市相關(guān)資金扶持。

　　“希望受聘的每一位民間河長自覺珍惜榮譽(yù)、扛起時(shí)代責(zé)任，發(fā)揚(yáng)勤勉盡責(zé)、熱心奉獻(xiàn)的精神，激勵(lì)帶動(dòng)更多的群體和社會(huì)力量參與愛水護(hù)水活動(dòng)，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　發(fā)揮考核指揮棒作用

　　壓實(shí)官方河長職責(zé)

　　近年來，在水利、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)部門緊密協(xié)調(diào)配合下，惠州嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)河長制湖長制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，常態(tài)化開展“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)萬里碧道建設(shè)，促使河湖整治提檔升級(jí)，持續(xù)鞏固提升全市水生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　浩浩東江，碧波蕩漾。河長制的實(shí)施，為惠州水生態(tài)文明建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)堤壩。截至去年底，惠州市級(jí)河湖長巡河湖36次、縣級(jí)1197次、鎮(zhèn)級(jí)15900次、村及村小組河湖長巡河湖超15萬次，發(fā)現(xiàn)并整改問題3000多宗。

　　對(duì)于惠州來說，水環(huán)境保護(hù)仍是一個(gè)需要長期堅(jiān)持的工作。今年4月，惠州印發(fā)《惠州市河道日常管理維護(hù)（非工程措施）工作指引）》，通過惠州河長APP平臺(tái)將該指引推送給各級(jí)河長，進(jìn)一步明確河長巡河的管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)內(nèi)容和工作要求進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，惠州還召開河長制年度考核現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，通報(bào)2020年度的河湖長履職情況，通過聽取鎮(zhèn)街河長述職，剖析縣區(qū)級(jí)河長履職存在的問題，推動(dòng)各縣區(qū)抓好整改，加強(qiáng)對(duì)河長的履職考核要求。

　　“我們還通過持續(xù)暗訪形式發(fā)現(xiàn)問題，督促河長個(gè)人履職?！被葜莺娱L辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過暗訪發(fā)現(xiàn)的涉及水質(zhì)污染、偷采河砂、污水排放、河道堵塞、堤壩破壞、水土流失等多方面問題，將直接交辦并要求鎮(zhèn)（街）級(jí)河長簽名確認(rèn)，讓河長直觀認(rèn)識(shí)平時(shí)工作的薄弱處。

　　“以抓典型的形式，明確傳達(dá)河長履職工作的重要性，嚴(yán)肅失職就要被查的紀(jì)律，促進(jìn)河長制從‘有名’向‘有實(shí)’轉(zhuǎn)變?！痹撠?fù)責(zé)人說。