近日,經(jīng)廣州市第一總河長、市總河長審定,市河長辦公布廣州市2020年度全面推行河長制湖長制工作考核結(jié)果,廣州市海珠區(qū)再次獲得優(yōu)秀等次,連續(xù)兩年受到市通報(bào)表揚(yáng)。
實(shí)踐是制度最好的試金石。2020年,海珠區(qū)堅(jiān)持“五種思維”打出一套河長制湖長制工作“組合拳”,推動河湖長制從全面建立到全面見效。該區(qū)省考東朗斷面水質(zhì)年度均值歷史首次達(dá)標(biāo)Ⅲ類,15條黑臭河涌全部消除黑臭并達(dá)到“長治久清”標(biāo)準(zhǔn),區(qū)內(nèi)74條河涌水質(zhì)達(dá)Ⅴ類及以上的占比達(dá)95%以上;獲得2019年度廣州城市治理榜河長履職榜第三名,閱江路碧道示范段在全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,并與大干圍涌、海珠湖、海珠濕地流域河涌治理成效一同入選生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《三年城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)錄片》。
百姓的口碑是成效最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。常年奔走在大小河涌邊的民間河長標(biāo)叔說,“實(shí)施河長制以來,我們海珠的河涌一年一個(gè)樣,越變越好看,市民群眾對政府治水工作也更加認(rèn)可和支持”。
海珠區(qū)“黑臭河涌”變“碧水清流”的關(guān)鍵在于緊緊抓住了河長制這個(gè)“牛鼻子”,通過強(qiáng)化“五種思維”,推動水環(huán)境治理不斷取得新成效,一幅幅“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)畫卷鋪展在百姓眼前。
堅(jiān)持法治思維,建立河湖長效管護(hù)體系
海珠區(qū)在河長制的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新豐富河湖治理模式,建立完善“河長湖長+河長辦+責(zé)任部門+網(wǎng)格員+民間河長”的運(yùn)行機(jī)制,解決河湖管護(hù)“最后一公里”問題。深化河道警長制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與公安執(zhí)法高效聯(lián)動銜接,依法保護(hù)治污成果。探索建立區(qū)、街、村居三級“合流渠箱渠長制”,區(qū)級河長帶頭履職,對江、河、湖、溝渠實(shí)現(xiàn)河湖長制組織體系、責(zé)任落實(shí)、制度保障全覆蓋。
堅(jiān)持創(chuàng)新思維,推動河湖治理能力現(xiàn)代化
立足珠江環(huán)島稟賦和河湖密布特點(diǎn),充分發(fā)揮閱江路示范段碧道創(chuàng)新引領(lǐng)作用,謀劃海珠區(qū)環(huán)島、環(huán)湖、環(huán)涌、環(huán)濕地的特色融合型碧道體系。堅(jiān)持水產(chǎn)城融合發(fā)展,結(jié)合城市更新督促地塊開發(fā)企業(yè)將不達(dá)標(biāo)河涌治理、濱水空間提升改造、海綿城市等涉水要素納入開發(fā)成本,借助社會資金推動河涌治理保護(hù)。創(chuàng)新瀝滘污水處理廠尾水資源利用,進(jìn)一步改善河湖水質(zhì),提升水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌上下游、干支流和左右岸治理
堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,重拳整治涉水違建、“散亂污”場所、工業(yè)農(nóng)業(yè)污染;堅(jiān)持“污澇同治”,“一盤棋”推進(jìn)城中村截污納管、排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、合流渠箱清污分流改造、公共管網(wǎng)完善、污水處理廠提質(zhì)增效等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌上下游、干支流和左右岸治理,聯(lián)合荔灣區(qū)河長辦建立東朗斷面流域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推動斷面及一級支流水質(zhì)如期達(dá)標(biāo)。
堅(jiān)持科學(xué)思維,提升治理保護(hù)精準(zhǔn)化水平
編制“一河(湖)一策”,遵循河湖自然規(guī)律,科學(xué)施策、精準(zhǔn)治理。發(fā)揮“人防+技防”效能,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、“廣州河長”APP等智能手段提高河湖管護(hù)水平。實(shí)施水系連通工程打通“斷頭涌”,制定河涌調(diào)度運(yùn)用方案,群閘監(jiān)控,科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)補(bǔ)水,智慧養(yǎng)護(hù)水生態(tài),保障水安全,提升河湖水質(zhì)。
堅(jiān)持民生思維,不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)福祉
利用“世界水日”“中國水周”“世界志愿者日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),拓寬公眾參與渠道,大力宣傳治水工作成效,進(jìn)一步提高公眾治水參與度、滿意度。通過“12345”政府服務(wù)熱線、“廣州河長”APP有獎舉報(bào)等途徑接受社會監(jiān)督,保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)治水工作和諧有序發(fā)展。因地制宜推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境修復(fù),打造一批水清岸綠、富有特色文化的水生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾共享“生態(tài)紅利、綠色福利”。