2000多年來廣州依水建城、臨水而居,珠江兩岸一直是城市發(fā)展的核心承載區(qū)。10月18日,《珠江廣州河段岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》(2018-2035年)(征求意見稿)開始公示,規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個(gè),其中:岸線保護(hù)區(qū)22個(gè)、岸線保留區(qū)40個(gè)、控制利用區(qū)170個(gè);規(guī)劃結(jié)合岸線功能區(qū)保護(hù)要求與控制利用條件,實(shí)行分區(qū)管控,分段給出準(zhǔn)入清單,并提出了岸線功能區(qū)和控制線的管控要求。
珠江廣州河段主要干流總長度約111公里
珠江廣州河段自西北向東南流經(jīng)廣州8個(gè)轄區(qū)。珠江岸線作為廣州城市景觀、旅游休閑、港口、路橋以及工業(yè)建設(shè)的重要載體,在城市發(fā)展、港口航道建設(shè)、碧道建設(shè)、生態(tài)保護(hù)方面均有較大需求。
珠江廣州河段主要干流包括珠江西航道、珠江前航道、珠江后航道、珠江黃埔航道和虎門水道,總長度約111公里,其他支流包括三枝香水道、瀝滘水道、蓮花山水道、小虎瀝、沙仔瀝及東江北干流,總長約44.8公里。
水利工程主要包括堤防、水閘、取水設(shè)施等。廣州市珠江堤防工程現(xiàn)狀總長371.71公里,規(guī)劃范圍內(nèi)水閘共計(jì)130座,取水設(shè)施包括石門水廠和西村水廠。規(guī)劃范圍內(nèi)主要碼頭和渡口約145個(gè)。現(xiàn)狀航道共計(jì)21條,其中內(nèi)河航道4條,等級(jí)在VI 級(jí)以上,沿海航道17條,等級(jí)在1000噸級(jí)及以上?,F(xiàn)狀主要橋梁和隧道約74座。
劃分232個(gè)功能區(qū) 實(shí)行分區(qū)管控
規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個(gè)。
劃定岸線保護(hù)區(qū)22段,岸線長度22.8公里,占岸線總長的6.2%。將生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)河段、《珠江江心島整體保護(hù)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》所列嚴(yán)格保護(hù)類江心島、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)所在河段劃為保護(hù)區(qū)。
劃定岸線保留區(qū)40段,岸線長度83公里,占岸線總長的22.4%。將河勢(shì)變化敏感河段、未納入生態(tài)保護(hù)紅線的飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)河段、《珠江江心島整體保護(hù)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》所列限制利用類島嶼、規(guī)劃期內(nèi)暫無開發(fā)利用需求岸段劃為保留區(qū)。
劃定岸線控制利用區(qū)170 段,岸線長度264公里,占岸線總長的71.4%。將開發(fā)利用程度較高河段、規(guī)劃港口碼頭岸線、位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)河段劃為控制利用區(qū)。
規(guī)劃按岸線功能區(qū)保護(hù)要求與控制利用條件,實(shí)行分區(qū)管控,分段給出準(zhǔn)入清單。例如,可在岸線保護(hù)區(qū)進(jìn)行的開發(fā)利用項(xiàng)目有:與防洪、水資源、水環(huán)境及岸線治理及保護(hù)有關(guān)的項(xiàng)目。
針對(duì)不同類型岸線保護(hù)區(qū)管控措施如下:為保障供水安全劃定的岸線保護(hù)區(qū),禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。為保護(hù)生態(tài)紅線區(qū)劃定的岸線保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng),因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng)充分論證后按法律法規(guī)要求履行審批程序。為保護(hù)江心島劃定的岸線保護(hù)區(qū),除生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程及必要的管護(hù)設(shè)施外,禁止從事其他與生態(tài)保護(hù)無關(guān)以及可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。