為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察決策部署，不折不扣抓好中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題的整改落實(shí)，現(xiàn)制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“1+1+9”工作部署，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，更好滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動(dòng)廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展走在全國前列，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　——壓實(shí)責(zé)任，合力整改。堅(jiān)持把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，牢固樹立正確政績觀，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、部門管行業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)整改責(zé)任，形成整改合力，以釘釘子精神推動(dòng)問題整改，確保取得實(shí)效。

　　——實(shí)事求是，科學(xué)整改。將督察整改與實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗廣東等工作一體謀劃、一體推進(jìn)。緊密結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)查找原因，深入分析癥結(jié)，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定整改方案，健全閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)行清單化管理，做到可操作、可檢查、可考核。

　　——舉一反三，長治長效。以督察整改為契機(jī)，舉一反三，重點(diǎn)解決深層次矛盾、結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性障礙。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　三、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┒讲旆答亞栴}整改到位。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)督察報(bào)告指出的54項(xiàng)問題整改，2022年年底前督察整改任務(wù)及督察組移交的信訪案件辦理工作取得階段性進(jìn)展，移交的責(zé)任追究問題依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)到位；2025年年底前完成整改任務(wù)，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　（二）綠色高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化國土空間保護(hù)格局，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全社會(huì)資源產(chǎn)出率顯著提高，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

　　（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上，國考斷面地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到90.5%以上、國考斷面劣V類水體全面消除，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良，高質(zhì)量完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)安全保障能力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化固體廢物污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系。筑牢生態(tài)安全屏障，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系初步形成，自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管能力和生物多樣性保護(hù)水平進(jìn)一步提升。

　　（五）現(xiàn)代環(huán)境治理體系不斷健全。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)污染防治、減污降碳、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境健康等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升。

　　四、主要措施

　　（一）全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

　　1．堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

　　2．壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人職責(zé)，各職能部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，確保責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位。

　　3．嚴(yán)格監(jiān)督考核問責(zé)。完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作制度，加強(qiáng)例行督察和派駐監(jiān)察，針對(duì)性開展專項(xiàng)督察，督促抓好反饋問題整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題、督察整改中的失職失責(zé)問題等，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

　　（二）完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　1．推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化空間引導(dǎo)、分區(qū)施策，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以縣域?yàn)檎w，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化和共建共享。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，大力推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水處理、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　2．以“雙碳”目標(biāo)牽引高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和安排，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、人口、能源等需求，以能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和電力、鋼鐵、石化、化工、建材、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)化石能源壓減和清潔能源發(fā)展，到2025年，在確保全省電力安全可靠供應(yīng)的前提下，力爭(zhēng)全省煤炭消費(fèi)總量控制在1.63億噸以內(nèi)，占能源消費(fèi)總量比重控制在30%左右；非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到30%左右，天然氣占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快綠色石化等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集約化發(fā)展。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高城市綠色出行比例。聚焦臭氧污染防治，一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng)。

　　3．堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，落實(shí)碳排放控制、污染物排放量區(qū)域削減等要求。全面梳理排查在建“兩高”項(xiàng)目，依法依規(guī)分類處置，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建“兩高”項(xiàng)目，新建及擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目布設(shè)在依法合規(guī)并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深挖存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排潛力，推進(jìn)改造升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　?。ㄈ┘涌煅a(bǔ)齊治水短板，奮力打造美麗河湖和美麗海灣

　　1．加快補(bǔ)齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺口。全面排查、加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)缺口，修復(fù)更新老舊破損管網(wǎng)，有序改造錯(cuò)接混接漏接管網(wǎng)。推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提升污水處理能力，對(duì)進(jìn)水生化需氧量異常的城鎮(zhèn)生活污水處理廠實(shí)施“一廠一策”系統(tǒng)化整治，提升污水收集效能。完善用水供水體系，嚴(yán)格飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。

　　2．推動(dòng)重點(diǎn)流域和城市內(nèi)河涌治理。分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，鞏固地表水?dāng)嗝嬷卫沓晒鷮?shí)推動(dòng)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。鞏固地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，全面開展縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體整治，建立防止返黑返臭長效機(jī)制。

　　3．全力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。嚴(yán)格控制陸源污染，持續(xù)加強(qiáng)入海污染治理，2025年年底前基本完成重點(diǎn)海灣入海排污口整治。優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)管控要求，規(guī)范整治灘涂與近海海水養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展深海養(yǎng)殖。嚴(yán)控海水養(yǎng)殖尾水排放，采取適宜性技術(shù)開展尾水治理。嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控，加快處置圍填海歷史遺留問題。加強(qiáng)重點(diǎn)河口海灣生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升海灣生態(tài)服務(wù)功能。

　　4．強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水環(huán)境整治。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水和生活污水分質(zhì)分類處理，推進(jìn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。大力實(shí)施村鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，完善污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提升工業(yè)廢水收集處理效能。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范在線監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)營管理，嚴(yán)厲查處工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為。

　?。ㄋ模?qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

　　1．全面加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，有序推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，積極推進(jìn)南嶺國家公園等建設(shè)。持續(xù)開展“綠盾”等監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的查處力度。有序推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站的退出或整改工作。

　　2．系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全力推進(jìn)廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、韶關(guān)市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，加強(qiáng)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管力度，推進(jìn)對(duì)水土流失、礦山石漠化等生態(tài)退化地區(qū)的監(jiān)測(cè)評(píng)估與監(jiān)管，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施成效自評(píng)估。

　　3．深入推進(jìn)土壤污染治理。開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，啟動(dòng)典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊耕地土壤污染狀況調(diào)查，深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，合理規(guī)劃土地用途，鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)。嚴(yán)格用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，以受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用為重點(diǎn)，將污染地塊納入國土空間規(guī)劃的“一張圖”管理，有效保障土壤環(huán)境安全。

　　4．全力筑牢固體廢物環(huán)境安全防線。推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)珠三角地區(qū)“無廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)粵東、粵西、粵北地區(qū)同步開展試點(diǎn)。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠改造，提高焚燒處理占比，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，開展生活垃圾滲濾液專項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)生活污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)燃煤電廠、水泥窯等開展污泥協(xié)同處置。強(qiáng)化固體廢物全過程監(jiān)管，完善跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。

　?。ㄎ澹┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理能力

　　1．健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系。全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育、核與輻射安全、移動(dòng)源污染防治等方面的法規(guī)規(guī)章制定修訂工作。加快修訂固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)采砂規(guī)劃管理，規(guī)范采砂行為，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2．提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法能力。優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測(cè)短板。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，全面推行排污許可“一證式”管理，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。

　　3．強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果運(yùn)用，完善污染源數(shù)字化檔案庫。充分利用無人機(jī)、無人船、衛(wèi)星遙感和生態(tài)傳感器等技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。積極推動(dòng)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境專家?guī)?，組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展關(guān)鍵技術(shù)研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委和省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作。各地級(jí)以上市和有關(guān)部門建立相應(yīng)整改工作機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作。各責(zé)任單位從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。

　　（二）嚴(yán)格督導(dǎo)督辦。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)整改工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，各督導(dǎo)單位加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、推動(dòng)問題解決。第一責(zé)任單位、督導(dǎo)單位牽頭相應(yīng)整改任務(wù)的驗(yàn)收銷號(hào)工作。組織開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和專項(xiàng)督察，強(qiáng)化派駐監(jiān)察，對(duì)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，視情采取通報(bào)、督導(dǎo)、約談、掛牌督辦等措施。

　　（三）加強(qiáng)財(cái)政保障。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制，用足用好環(huán)保類專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排各類財(cái)政資金向整改工作傾斜。加大對(duì)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)的支持力度。建立多元化資金投入機(jī)制，積極引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行。

　?。ㄋ模?qiáng)化信息公開。充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，及時(shí)通過省主要新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站等多渠道公開報(bào)道督察整改工作情況及交辦案件處理結(jié)果，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)整改不力、問題突出的地區(qū)和單位，加大通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，采取多種宣傳形式提高社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。 

　　附件：廣東省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單

附  件

廣東省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)

督察報(bào)告整改措施清單

第一部分 持續(xù)大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　一、廣東省有些地市和部門認(rèn)識(shí)不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)抓得不夠緊，推得不夠?qū)?，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€存在差距。有些市縣思想認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)還不夠深入，貫徹落實(shí)缺少方法，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，工作落實(shí)“時(shí)冷時(shí)熱”。對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民期待，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護(hù)與建設(shè)還存在一些突出問題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進(jìn)一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：全面深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境安全得到保障。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持不懈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入全省改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各地各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。建立健全省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，充分發(fā)揮省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督幫扶，加快形成“大環(huán)?！备窬?。

　　（三）嚴(yán)格考核問責(zé)，積極構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，突出中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等成效考核，把考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲及專項(xiàng)資金劃撥的重要依據(jù)。嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　（四）加快推進(jìn)美麗河湖和美麗海灣的建設(shè)。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，全力推動(dòng)流域和城市內(nèi)河涌整治，開展重要江河、水庫水生態(tài)調(diào)查評(píng)估，實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè)，打造一批美麗河湖典范。大力推進(jìn)近岸海域綜合治理，常態(tài)化開展轄區(qū)海域執(zhí)法巡查，加強(qiáng)入海河流和河涌類入海排口整治，堅(jiān)決打擊盜采海砂、砍伐紅樹林等破壞美麗海灣的行為；強(qiáng)化陸海生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。以生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地為重點(diǎn)，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用、安全處理處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建固體廢物全過程管理體系。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。推進(jìn)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，提升環(huán)境應(yīng)急能力。

　　二、有的地方和部門對(duì)粵北生態(tài)屏障缺乏基本認(rèn)識(shí)，沒有把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境安全擺到應(yīng)有的位置和高度，對(duì)一些生態(tài)修復(fù)難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個(gè)別地方面對(duì)保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)破壞問題，沒有積極主動(dòng)去解決，而是通過調(diào)整保護(hù)地來應(yīng)對(duì)。

　　責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局，各地級(jí)以上市黨委和政府（涉全省面上任務(wù)，排序第一的省直單位為整改及驗(yàn)收銷號(hào)牽頭單位，下同）

　　整改目標(biāo)：加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管和生態(tài)修復(fù)，開展“綠盾”行動(dòng)，持續(xù)鞏固粵北生態(tài)屏障。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

　　整改措施：

　　（一）各地各部門牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步提高對(duì)粵北生態(tài)屏障及各類自然保護(hù)地重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地管理制度，防止出現(xiàn)“以調(diào)代改”等情況。

　?。ǘ┦∽匀毁Y源廳編制出臺(tái)《廣東省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》和《廣東省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，組織實(shí)施一批重要生態(tài)系統(tǒng)重大修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)、廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等項(xiàng)目。

　?。ㄈ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)，嚴(yán)厲打擊各類破壞、損害自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。

　?。ㄋ模┦×謽I(yè)局牽頭制定全省自然保護(hù)地發(fā)展總體思路與發(fā)展目標(biāo)，積極推動(dòng)南嶺國家公園創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)南嶺國家公園各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善我省自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，做好整合優(yōu)化預(yù)案“回頭看”工作。

　　三、有的地市對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，過分強(qiáng)調(diào)財(cái)力困難，內(nèi)生動(dòng)力不足、工作力度不夠，缺乏韌勁和狠勁，出了問題臨時(shí)抱佛腳。小東江2019年水質(zhì)剛有所好轉(zhuǎn)，茂名市就想“歇歇腳”“喘口氣”，工作不緊不實(shí)，導(dǎo)致2020年水質(zhì)反彈，2021年上半年繼續(xù)惡化至劣Ⅴ類。為應(yīng)對(duì)督察考核，相關(guān)地方和部門不加快建設(shè)污水管網(wǎng)，而是采取“污水收集靠車?yán)钡葢?yīng)急措施，治標(biāo)不治本。

　　責(zé)任單位：茂名市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（排序第一的省直單位為整改驗(yàn)收銷號(hào)牽頭單位，下同）

　　整改目標(biāo)：2021年年底小東江石碧斷面水質(zhì)消除劣Ⅴ類，2022年達(dá)到Ⅴ類，2023年達(dá)到Ⅳ類。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)小東江石碧斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。2022年2月底前印發(fā)《茂名市小東江流域水環(huán)境綜合整治方案》。實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，每月調(diào)度并通報(bào)小東江石碧斷面攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施情況。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和督辦，對(duì)水質(zhì)超標(biāo)相關(guān)屬地政府發(fā)出預(yù)警函。

　?。ǘ┘涌煅a(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板。2022年年底前完成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2023年年底前建成茂名市第一水質(zhì)凈化廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程（擴(kuò)容9.9萬噸/日）、茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)水質(zhì)凈化廠擴(kuò)容工程（擴(kuò)容0.05萬噸/日）、化州市同慶鎮(zhèn)（茂名監(jiān)獄）污水處理廠一期（0.4萬噸/日）提標(biāo)改造工程。2023年年底前新增小東江流域城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)80公里，提高生活污水收集覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)小東江流域污水管網(wǎng)排查修復(fù)和改造。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)入河排污口整治。分步推進(jìn)186個(gè)重點(diǎn)入河排污口整治工作。

　　（四）深化農(nóng)業(yè)面源污染整治。加快實(shí)施畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，提高畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率。大力提升水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理水平，建立尾水排放和“曬塘”“干塘”報(bào)告制度，2023年年底前茂南、高州、化州各建成一套連片水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，創(chuàng)建化肥減量增效示范縣。

　　省生態(tài)環(huán)境廳督促茂名市落實(shí)小東江污染整治主體責(zé)任，深入實(shí)施“一市一策一專班”，組織相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，精準(zhǔn)精細(xì)解決突出問題；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促指導(dǎo)茂名市加快推進(jìn)生活污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)，提升污水收集處理效能；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督促指導(dǎo)茂名市強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合處理和持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控。

　　四、有的地市對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，過分強(qiáng)調(diào)財(cái)力困難，內(nèi)生動(dòng)力不足、工作力度不夠，缺乏韌勁和狠勁，出了問題臨時(shí)抱佛腳。楓江流域污染問題由來已久，但潮州市一直沒有引起足夠重視，“等靠要”思想嚴(yán)重，對(duì)把自然河道作為污水“收納管”的現(xiàn)象習(xí)以為常，態(tài)度漠然，流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常緩慢，楓江流域內(nèi)生活污水收集率長期極低，污水直排問題十分突出。2018年以來，楓江干流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，鳳水干渠、東龍老溪、英鳳埔上溪等支流污染嚴(yán)重，部分時(shí)段氨氮濃度甚至達(dá)到黑臭標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：潮州市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：2021年下半年楓江深坑國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類，2022年達(dá)到Ⅴ類。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙⒔∪B(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，保障流域水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年年底前已完成楓江流域水環(huán)境整治工程可行性研究報(bào)告的編制工作。

　?。ǘ┘涌鞐鹘饔蛭鬯芫W(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)。2022年3月底前完成市第一生活污水處理廠和第二生活污水處理廠污水管網(wǎng)永久連通工程；2022年新增市政管網(wǎng)945公里；2023年新增市政管網(wǎng)1966公里，新增污水處理規(guī)模5萬噸/日，其中新建大嶺山產(chǎn)業(yè)園污水處理廠（2萬噸/日）、擴(kuò)建浮洋鎮(zhèn)污水處理廠（新增3萬噸/日）。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步排查完善入河排污口清單，堅(jiān)持“一口一策”，分類整治。壓實(shí)各級(jí)河長和相關(guān)部門責(zé)任，加快推進(jìn)楓江流域內(nèi)鳳水干渠、東龍老溪、英鳳埔上溪等3條河道綜合整治，2021年年底前已消除黑臭，2022年年底前鳳水干渠消除劣Ⅴ類，其它支渠水質(zhì)明顯提升。

　　（四）強(qiáng)化執(zhí)法力度。堅(jiān)持常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理解決問題；強(qiáng)化部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)境保護(hù)制度，暢通社會(huì)監(jiān)管舉報(bào)渠道。

　　省生態(tài)環(huán)境廳組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)排查，定期通報(bào)水質(zhì)情況，指導(dǎo)潮州市推進(jìn)楓江干支流綜合整治；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)潮州市加快推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集處理效能。

　　五、“兩高”項(xiàng)目盲目上馬沖動(dòng)仍然存在。2021年廣東省能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)為1610萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)為3.08%，實(shí)際上半年能耗增量已超過2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出年度控制目標(biāo)61.5%；能耗強(qiáng)度也不降反升，幅度超過36%，被國家有關(guān)部門一級(jí)預(yù)警。

　　責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：完成國家下達(dá)的全省“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合。省能源局、省發(fā)展改革委堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，增加能源消費(fèi)總量管理彈性。堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的要求，大力發(fā)展海上風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源，加大能耗統(tǒng)籌力度，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分考慮我省區(qū)域發(fā)展不平衡問題，完善指標(biāo)設(shè)置及分解落實(shí)機(jī)制，以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù)，合理確定各地區(qū)目標(biāo)任務(wù)，防止簡(jiǎn)單層層分解。加強(qiáng)全省和各地市目標(biāo)完成形勢(shì)的分析預(yù)警，對(duì)目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　?。ǘ﹫?jiān)決遏制我省“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。省能源局、省發(fā)展改革委嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)碳排放控制、污染物排放區(qū)域削減等要求，堅(jiān)決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策、未落實(shí)能耗指標(biāo)來源等的“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面梳理排查在建“兩高”項(xiàng)目，依法依規(guī)分類處置，嚴(yán)格落實(shí)事中事后監(jiān)管制度。深入挖掘存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排潛力，推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排改造升級(jí)，加快淘汰“兩高”項(xiàng)目落后產(chǎn)能。

　?。ㄈ﹪?yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度。省能源局、省發(fā)展改革委做好節(jié)能審查與目標(biāo)的銜接，加強(qiáng)對(duì)能耗量較大特別是化石能源消費(fèi)量大的項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭控制新上項(xiàng)目能效水平，新上高耗能項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化節(jié)能管理服務(wù)，實(shí)行閉環(huán)管理。

　?。ㄋ模?shí)行用能預(yù)算管理。省能源局、省發(fā)展改革委結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目布局和用能空間等情況，建立用能預(yù)算管理體系，編制用能預(yù)算管理方案。能源要素優(yōu)先保障居民生活和服務(wù)業(yè)，以及向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目傾斜。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，要求相關(guān)企業(yè)用能預(yù)算指標(biāo)不超出節(jié)能審查意見批復(fù)能耗量。

　?。ㄎ澹└鞯厥袊?yán)格貫徹落實(shí)《廣東省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)分解落實(shí)，加強(qiáng)高能耗企業(yè)用能跟蹤監(jiān)測(cè)，采取有力措施，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

　　六、一些地方和部門對(duì)“兩高”項(xiàng)目上馬把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來，全省121個(gè)在建或建成的用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個(gè)，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個(gè)石化化工項(xiàng)目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目被國家有關(guān)部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見。

　　責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃。2020年以來42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目全部整改到位。加快推進(jìn)5個(gè)石化化工項(xiàng)目整改。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∧茉淳?、省發(fā)展改革委督促指導(dǎo)各地市嚴(yán)把節(jié)能審查源頭關(guān)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，將“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查辦理情況、節(jié)能審查意見落實(shí)情況納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送省級(jí)節(jié)能主管部門。

　　（二）分類推進(jìn)42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目整改。各地市嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，責(zé)令未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)或投入生產(chǎn)，并責(zé)令限期整改。對(duì)于在建項(xiàng)目，督促指導(dǎo)地市通過能耗指標(biāo)等量或減量替代、可再生能源扣減等方式落實(shí)能耗指標(biāo)來源。對(duì)于已建成項(xiàng)目，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展整改，整改到位后，報(bào)送省級(jí)節(jié)能主管部門依法按程序完善相關(guān)手續(xù)。無法整改的，督促指導(dǎo)相關(guān)地市依法依規(guī)予以關(guān)停。42個(gè)違規(guī)項(xiàng)目原則上于2022年年底前完成整改。其中對(duì)于涉及產(chǎn)能置換，以及國家或省要求緩批限批的項(xiàng)目，整改完成時(shí)間不晚于2023年年底。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)5個(gè)石化化工項(xiàng)目整改。?？松梨诨葜菀蚁┮黄陧?xiàng)目屬于國家布局重大石化項(xiàng)目，按照國家有關(guān)能耗單列政策由國家統(tǒng)籌解決能耗。茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目屬于“減油增化”的改擴(kuò)建項(xiàng)目，按程序推進(jìn)該項(xiàng)目納入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及統(tǒng)籌解決能耗后，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。恒力石化（惠州）年產(chǎn)250萬噸PTA-1項(xiàng)目、東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用項(xiàng)目一期（Ⅰ）和一期（Ⅱ）等3個(gè)項(xiàng)目按照國家有關(guān)原料用能不納入能耗總量控制的最新要求，其不含原料用能的實(shí)際新增能耗81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤通過相關(guān)地市“十四五”分配的指標(biāo)、存量節(jié)能挖潛和大力發(fā)展可再生能源等方式解決。

　　七、云浮市2021年在建和擬建1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目16個(gè)，新增能耗310萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出全市能源消費(fèi)總量一半以上。其中，南方東海鋼鐵等4個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能審查便于2019年12月陸續(xù)開工建設(shè)，涉及能耗224萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。云浮市為推進(jìn)南方東海鋼鐵400萬噸優(yōu)特鋼項(xiàng)目盡快落地，不僅無視項(xiàng)目產(chǎn)能置換未落實(shí)、節(jié)能審查未通過的問題，2020年以來還以“化整為零”的方式規(guī)避國家林草部門林地占用審批，為企業(yè)獲取林地使用指標(biāo)1950畝。

　　責(zé)任單位：云浮市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局

　　整改目標(biāo)：堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，4個(gè)未批先建項(xiàng)目整改到位。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批，依法查處違規(guī)使用林地問題。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙⒃诮ê蛿M建“兩高”項(xiàng)目管理臺(tái)賬。按照“一企一策”、分類整改原則，對(duì)16個(gè)在建和擬建能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目建立專項(xiàng)整改總臺(tái)賬和縣級(jí)分臺(tái)賬，分類精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等管控要求，充分論證項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性，堅(jiān)決把不符合要求的項(xiàng)目拿下來。

　?。ǘ┮婪ㄌ幹梦磁冉ā皟筛摺表?xiàng)目。責(zé)令廣東南方東海鋼鐵有限公司優(yōu)特鋼項(xiàng)目、廣東金晟蘭冶金科技有限公司優(yōu)特鋼項(xiàng)目（二期）、廣東惠云鈦業(yè)股份有限公司8萬噸/年塑料級(jí)金紅石鈦白粉后處理改擴(kuò)建項(xiàng)目、云浮市東澳鋁業(yè)有限公司鋁型材制品生產(chǎn)項(xiàng)目等4個(gè)未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)，督促指導(dǎo)南方東海鋼鐵公司落實(shí)產(chǎn)能置換。在落實(shí)產(chǎn)能、能耗指標(biāo)來源的前提下，依法辦理節(jié)能審查手續(xù)。

　　（三）嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、審查關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，加強(qiáng)節(jié)能審查，從源頭上提高新上項(xiàng)目能效水平和控制高耗能行業(yè)能耗不合理增長。

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范》，對(duì)2020年2月省林業(yè)局委托審批后的建設(shè)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行全面核查，對(duì)拆分建設(shè)項(xiàng)目審核審批問題依法糾正。結(jié)合“2022年森林督查”工作，開展打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行檢查，依法查處違法使用林地、超范圍使用林地問題，推動(dòng)問題整改。

　　省能源局、省發(fā)展改革委加強(qiáng)對(duì)云浮市督促檢查，暫停2021年云浮市新上“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，現(xiàn)場(chǎng)抽查部分違規(guī)項(xiàng)目停產(chǎn)整改情況；督促云浮市按有關(guān)違規(guī)項(xiàng)目分類處置原則要求推進(jìn)問題項(xiàng)目整改。省林業(yè)局加強(qiáng)對(duì)云浮市林業(yè)用地的審批監(jiān)管，督促問題整改。

　　八、韶關(guān)市“十三五”能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度任務(wù)均未完成，2020年以來仍放任9個(gè)“兩高”項(xiàng)目未批先建。

　　責(zé)任單位：韶關(guān)市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)碳排放強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)，2020年以來9個(gè)未批先建的“兩高”項(xiàng)目整改到位。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　　（一）把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)和民用、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能措施。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度。新建項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平?！笆奈濉逼陂g投產(chǎn)的年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的“兩高”項(xiàng)目，未落實(shí)能耗指標(biāo)來源的，實(shí)行緩建、緩?fù)懂a(chǎn)。

　?。ㄈ﹫?jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。貫徹落實(shí)《廣東省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，嚴(yán)格控制新上“兩高”項(xiàng)目。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理。加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)用能情況跟蹤和分析，嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)的能耗過快增長。

　?。ㄋ模┓诸愅七M(jìn)9個(gè)“兩高”項(xiàng)目問題整改。暫停違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行約談，限期整改。成立市清理整頓“兩高”違規(guī)項(xiàng)目工作專班，制定具體能耗指標(biāo)等量減量替代方案，通過發(fā)展可再生能源等方式落實(shí)能耗指標(biāo)來源，指導(dǎo)項(xiàng)目單位完成節(jié)能報(bào)告，并報(bào)送省級(jí)節(jié)能主管部門，依法補(bǔ)辦節(jié)能審查手續(xù)。2022年年底前完成韶關(guān)市明昊新建材有限公司年產(chǎn)20萬噸環(huán)保材料、韶關(guān)乳源東陽光優(yōu)艾希杰精箔有限公司東陽光優(yōu)艾希杰年產(chǎn)4萬噸高精度鋁箔新材料等9個(gè)項(xiàng)目整改。

　　九、陽江市“十三五”能耗強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)連年制定，連年落空，能耗強(qiáng)度不降反升22.85%、碳排放強(qiáng)度不降反升22.68%。2020年以來放任廣星氣體有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目等3個(gè)“兩高”項(xiàng)目未批先建，甚至將已經(jīng)基本建成的陽春正達(dá)實(shí)業(yè)年產(chǎn)25萬噸不銹鋼板加工項(xiàng)目，虛報(bào)為未開工擬建項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：陽江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：完成碳排放強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)，2020年以來3個(gè)未批先建的“兩高”項(xiàng)目整改到位。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格能耗強(qiáng)度和碳排放控制。對(duì)標(biāo)能耗強(qiáng)度目標(biāo)開展用能預(yù)算管理，優(yōu)化縣區(qū)指標(biāo)分解落實(shí)，完善目標(biāo)完成情況分析預(yù)警機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局與碳達(dá)峰政策的銜接，嚴(yán)格把關(guān)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展清潔能源。加快建設(shè)國際風(fēng)電城，大力打造國家新能源基地，促進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代和可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快天然氣“縣縣通”接駁工程、天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣配套設(shè)施以及高新區(qū)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)和大工業(yè)用戶直供氣、煤改氣。

　?。ㄈ?022年年底前完成違規(guī)“兩高”項(xiàng)目整改。對(duì)虛報(bào)為未開工擬建項(xiàng)目的陽春正達(dá)實(shí)業(yè)落實(shí)停建整改并作進(jìn)一步核查處理，項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能審查和落實(shí)能耗指標(biāo)不能開工投產(chǎn)；對(duì)陽春新鋼鐵有限責(zé)任公司、廣星氣體有限公司落實(shí)停建整改措施、完善節(jié)能整改報(bào)告，依法辦理節(jié)能審查手續(xù)。

　　十、近年來，廣東省生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度空前，但主要集中在廣州、深圳、東莞及練江流域，其他地區(qū)力度不足，差距很大，區(qū)域工作推進(jìn)不平衡。2018年以來，廣州、深圳、東莞3市新增管網(wǎng)2.06萬公里，占全省新增總數(shù)的78.6%，新增處理能力397萬噸/日，占全省的56%。其余18個(gè)地市新增管網(wǎng)占比僅21.4%，新增處理能力占比僅44%。區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)的不平衡導(dǎo)致污水收集率差異明顯。2020年粵西地區(qū)污水收集率僅52.5%，粵東、粵北地區(qū)污水收集率更低，分別只有34.5%、32.5%，不足珠三角地區(qū)的1/2。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，汕頭、韶關(guān)、河源、汕尾、中山、陽江、茂名、肇慶、潮州、揭陽、云浮市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：相關(guān)地市加快補(bǔ)齊污水處理能力缺口，推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水收集處理效能有效提升。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》；出臺(tái)城市生活污水處理提質(zhì)增效評(píng)估辦法；加強(qiáng)工作督促和技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)地市系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)建設(shè)，提升收集效能和處理能力。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)地市對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污管理。

　　（三）汕頭市2021-2022年新增城市（縣城）污水管網(wǎng)180公里；2025年年底前累計(jì)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)382公里，其中城市（縣城）污水管網(wǎng)293公里、建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)89公里，改造城市（縣城）污水管網(wǎng)185公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到50%以上。

　?。ㄋ模┥仃P(guān)市2023年年底前建成樂昌市第二污水處理廠一期（3萬噸/日）及配套管網(wǎng)工程、翁源縣縣城羅坑水污水處理廠（0.5萬噸/日）、乳源瑤族自治縣污水處理廠二期擴(kuò)建工程（1.5萬噸/日），合計(jì)新增城市（縣城）污水處理能力5萬噸/日。2022-2023年年底前新增城市（縣城）污水管網(wǎng)212公里，2025年年底前累計(jì)新增367公里。到2025年年底，城區(qū)污水集中收集率達(dá)到45%以上。

　　（五）河源市2025年年底前建成和平縣第二污水處理廠（3萬噸/日）、東源縣濱江新城污水處理廠（2萬噸/日）及配套管網(wǎng)一期工程、東源縣縣城生活污水處理廠二期工程（1.5萬噸/日），合計(jì)新增污水處理能力6.5萬噸/日。2025年年底前新增配套污水管網(wǎng)100公里，其中城市污水管網(wǎng)50公里，縣城污水管網(wǎng)50公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到40%以上。

　?。┥俏彩?024年年底前建成汕尾市東部水質(zhì)凈化廠（10萬噸/日）及配套管網(wǎng)一期工程、陸豐市第二污水處理廠一期（5萬噸/日）及配套管網(wǎng)工程、陸河縣城污水系統(tǒng)二期（1.5萬噸/日）以及陸豐市大安、八萬、博美、甲東、金廂、橋沖、西南、河?xùn)|等8座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（2.6萬噸/日）等項(xiàng)目，合計(jì)新增生活污水處理能力19.1萬噸/日；新增城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)398公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到50%以上。

　?。ㄆ撸┲猩绞?021年年底前已建成小欖污水處理廠三期（擴(kuò)容10萬噸/日）、橫欄污水處理廠二期（擴(kuò)容3萬噸/日），2023年年底前建成珍家山污水處理廠（擴(kuò)容10萬噸/日），2024年年底前建成坦洲污水處理廠（擴(kuò)容6萬噸/日）、三鄉(xiāng)污水處理廠（擴(kuò)容6萬噸/日），擴(kuò)容總規(guī)模達(dá)35萬噸/日。2021-2024年年底前新增污水管網(wǎng)1500公里以上。2023年年底前完成500公里以上污水管網(wǎng)檢測(cè)和65公里缺陷管網(wǎng)修復(fù)工作。到2025年年底，城市生活污水集中收集率（統(tǒng)計(jì)范圍為石岐街道、東區(qū)街道、西區(qū)街道、南區(qū)街道）達(dá)到65%以上。

　?。ò耍╆柦?025年年底前建成城南污水處理廠三期（4萬噸/日）和中洲島污水處理廠二期（2萬噸/日）。2022年年底前新增城市（縣城）管網(wǎng)28公里，改造城區(qū)老舊管網(wǎng)37公里；2023年新增城市（縣城）管網(wǎng)18公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到52.6%以上。

　?。ň牛┟?023年年底前建成茂名市第一水質(zhì)凈化廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程（9.9萬噸/日），2024-2025年新增城市生活污水處理能力7.5萬噸/日，其中，電白安樂水質(zhì)凈化廠二期工程（擴(kuò)容3萬噸/日）、化州市城市生活污水處理廠二期工程（擴(kuò)容3萬噸/日）、茂名濱海新區(qū)東部水質(zhì)凈化廠一期工程（1.5萬噸/日）。2023年年底前累計(jì)新增污水管網(wǎng)220公里，其中城市污水管網(wǎng)160公里、鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)60公里，改造管網(wǎng)30公里；2025年年底前累計(jì)新增生活污水管網(wǎng)400公里，其中城市污水管網(wǎng)300公里、鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)100公里，改造管網(wǎng)100公里。到2025年年底，城市（統(tǒng)計(jì)范圍為茂南區(qū)和電白區(qū)）生活污水集中收集率達(dá)到50%以上。

　　（十）肇慶市2022年年底前建成肇慶高新區(qū)第二污水處理廠首期（第二階段）工程（擴(kuò)容2.5萬噸/日）并通水試運(yùn)行，2025年年底前建成四會(huì)市貞山新城地下式凈水廠（4.5萬噸/日）建設(shè)工程并通水試運(yùn)行。2025年年底前累計(jì)新增城市（縣城）污水管網(wǎng)125公里，鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)116公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到45%以上。

　?。ㄊ唬┏敝菔屑涌煳鬯幚碓O(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，2025年年底前新增污水管網(wǎng)3400公里以上（含雨污分流管網(wǎng)），新增污水處理能力5萬噸/日以上。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到52%以上。

　?。ㄊ┙谊柺幸酝七M(jìn)揭陽市區(qū)污水處理廠三期（6萬噸/日）、揭東區(qū)東部污水處理廠（2萬噸/日）、中德工業(yè)園區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）、普寧占隴污水處理廠二期（3萬噸）、惠來縣城污水處理廠三期（1萬噸）等項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高污水處理能力，2021-2025年全市新增處理能力41萬噸/日。以榕城區(qū)中心城區(qū)管網(wǎng)配套工程等項(xiàng)目為重點(diǎn)，完善截污管網(wǎng)體系，提升污水收集能力，2021-2025年全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到45%以上。

　?。ㄊ┰聘∈?025年年底前新建（擴(kuò)建）市城區(qū)污水處理廠（擴(kuò)容4萬噸/日）、羅定市第四污水處理廠（1萬噸/日）、羅定市素龍污水處理廠（0.3萬噸/日）、新興縣第二污水處理廠（2萬噸/日）等一批污水處理設(shè)施，全市累計(jì)新增污水處理能力8.7萬噸/日；提標(biāo)改造市城區(qū)污水處理廠（6萬噸/日）；新增城市（縣城）污水管網(wǎng)347公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到50%以上。

　　十一、生活垃圾處理不平衡問題也十分突出。截至2021年8月，珠三角地區(qū)生活垃圾焚燒占比達(dá)75.4%，深圳、惠州、東莞等市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”全焚燒，但粵北地區(qū)垃圾焚燒占比僅為41.1%，河源、云浮兩市垃圾更是零焚燒，完全依靠填埋。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，韶關(guān)、河源、陽江、清遠(yuǎn)、云浮市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高焚燒能力占比。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》。加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)地市系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升處理能力和焚燒占比。開展第三方技術(shù)指導(dǎo)，提升相關(guān)地市生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營水平，督促問題整改。

　?。ǘ┥仃P(guān)市加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快焚燒設(shè)施建設(shè)。2024年年底前建成南雄市垃圾分類資源化回收利用項(xiàng)目，提高垃圾資源化利用；2025年年底前建成翁源縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園（生活垃圾焚燒發(fā)電）項(xiàng)目，全市生活垃圾焚燒占比達(dá)65%以上。

　?。ㄈ┖釉词?023年年底前建成市區(qū)熱力發(fā)電廠項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日）、東源縣綜合資源利用中心項(xiàng)目（生活垃圾資源利用能力600噸/日），全市生活垃圾焚燒占比達(dá)30%以上。

　?。ㄋ模╆柦?023年年底前建成江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），全市生活垃圾焚燒占比達(dá)50%以上。

　?。ㄎ澹┣暹h(yuǎn)市持續(xù)做好清城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠（2500噸/日）穩(wěn)定運(yùn)營工作，2022年3月底前實(shí)現(xiàn)清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣等南部片區(qū)三個(gè)縣區(qū)生活垃圾全焚燒。2025年年底前建成北部能源生態(tài)園項(xiàng)目首期，新增生活垃圾焚燒處理能力800噸/日，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全焚燒。

　?。┰聘∈?025年年底前建成新興縣、郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目（均為生活垃圾焚燒一期項(xiàng)目），新增垃圾焚燒處理能力1000噸/日，全市生活垃圾焚燒占比達(dá)60%以上。

　　十二、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入雖有所增加，但短板依然明顯，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃部署的生活污水收集任務(wù)未完成，建設(shè)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施中，管網(wǎng)不配套、運(yùn)行不正常、設(shè)施閑置壞損等現(xiàn)象較為普遍。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：加快補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施長效運(yùn)營管理機(jī)制。到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%以上。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　　（一）省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織實(shí)施《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，因地制宜、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。聯(lián)合省有關(guān)部門成立省級(jí)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，組織開展督導(dǎo)幫扶行動(dòng)，指導(dǎo)各地市科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，定期開展調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)并督促整改。

　?。ǘ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地市進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高運(yùn)營管理水平。委托第三方專業(yè)技術(shù)單位開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維指導(dǎo)核查，及時(shí)向各地市反饋核查情況并督促整改。

　?。ㄈ┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭起草《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，系統(tǒng)部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，每季度委托第三方開展實(shí)地監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)問題整改落實(shí)，并將農(nóng)村污水治理工作納入省鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容。

　　（四）廣州市推進(jìn)7個(gè)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)污治理提升工作，2021年年底前已完成鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)147公里、農(nóng)村生活管（渠）122公里，完成98個(gè)自然村的生活污水治理提升工作。2022-2023年完成90個(gè)自然村生活污水治理提升任務(wù)，2024-2025年完成治理30個(gè)。

　?。ㄎ澹┥钲谑型晟粕钌翘貏e合作區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，建立健全污水處理設(shè)施一體化運(yùn)營機(jī)制。2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)22公里。2023年年底前完成50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理77個(gè)。

　?。┲楹Ｊ?021年年底前已新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)80公里，完成35個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2022-2023年完成15個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)。

　　（七）汕頭市2021年已新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)230公里。2021年已完成89個(gè)自然村的生活污水治理任務(wù)，2022年完成治理116個(gè)，2023年完成治理56個(gè)。

　　（八）佛山市2021年年底前已新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)550公里。2022年年底前完成農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量和處理工藝評(píng)估及問題整改；2021-2023年完成245個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2024-2025年完成治理118個(gè)。

　?。ň牛┥仃P(guān)市2025年年底前累計(jì)新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)103公里。2021年已完成70個(gè)以上自然村生活污水治理任務(wù)，2023年年底前累計(jì)完成治理2800個(gè)，2025年年底前累計(jì)完成治理3500個(gè)。

　?。ㄊ┖釉词?025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)80公里，新增村級(jí)生活污水管網(wǎng)377公里。2023年年底前累計(jì)完成1200個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理2181個(gè)。

　　（十一）梅州市2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)180公里。2021年已完成100個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2023年年底前累計(jì)完成治理600個(gè)，2025年年底前累計(jì)完成治理1200個(gè)。

　　（十二）惠州市2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)370公里。2022-2023年完成治理140個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2024-2025年完成治理120個(gè)。

　?。ㄊ┥俏彩?024年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)153公里。2021年已完成35個(gè)以上自然村生活污水治理任務(wù)，2023年年底累計(jì)完成治理1484個(gè)以上，2025年年底前累計(jì)完成治理1780個(gè)以上。

　　（十四）東莞市2021年年底前已完成鎮(zhèn)村級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)500公里，完成35個(gè)自然村的生活污水治理提升任務(wù)。2023年年底前完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)56個(gè)自然村污水治理提升任務(wù)。

　?。ㄊ澹┲猩绞?022年年底完成分散式污水處理設(shè)施排查，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管家服務(wù)。2023年年底前累計(jì)完成123個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理178個(gè)。

　?。ㄊ┙T市2023年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)43公里，累計(jì)完成7086個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2025年年底前累計(jì)完成治理9266個(gè)。

　?。ㄊ撸╆柦?025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)167公里。分級(jí)推動(dòng)農(nóng)村生活污水收集和處理工作，2023年年底前累計(jì)完成3478個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理3640個(gè)。

　?。ㄊ耍┱拷?025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)260公里。2022年年底前累計(jì)完成4856個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底累計(jì)完成治理6070個(gè)。

　?。ㄊ牛┟?025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)100公里。2023年年底前新增完成1660個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前新增完成治理1780個(gè)。

　?。ǘ┱貞c市2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)116公里。因地制宜、合理選取農(nóng)村生活污水治理方式，2023年年底前累計(jì)完成6880個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理8255個(gè)。

　?。ǘ唬┣暹h(yuǎn)市2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)150公里。2021年已完成50個(gè)自然村的生活污水治理任務(wù)，2023年年底前累計(jì)完成治理4500個(gè)，2025年年底前累計(jì)完成治理5000個(gè)以上。

　　（二十二）潮州市2021年年底前開展全市農(nóng)村生活污水治理情況摸查，已完成35個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2023年年底前累計(jì)完成1200個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)450公里以上，累計(jì)完成1400個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)。

　　（二十三）揭陽市2025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)230公里，2021年已完成35個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2023年年底前累計(jì)完成1000個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理2100個(gè)以上。

　?。ǘ模┰聘∈?025年年底前新增鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)110公里，2021-2023年完成150個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計(jì)完成治理300個(gè)以上。

　　十三、截至2021年8月，全省仍有276萬農(nóng)村人口未實(shí)現(xiàn)集中供水，河源、清遠(yuǎn)、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%、32.5%、34.5%。

　　責(zé)任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∷麖d建立分片包干督導(dǎo)和周調(diào)度機(jī)制，委托第三方對(duì)尚未完成全覆蓋攻堅(jiān)任務(wù)的地區(qū)開展抽查復(fù)核，加大督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)，通過績效評(píng)價(jià)強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和治理，促進(jìn)各地市加快完成攻堅(jiān)任務(wù)。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳以農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，組織定期監(jiān)測(cè)并通報(bào)水源水質(zhì)狀況，聯(lián)合水利等相關(guān)部門指導(dǎo)各地市開展分類整治，科學(xué)運(yùn)用水源替代、集中供水、污染綜合整治、水廠深度處理等措施，提升水源水質(zhì)保障。

　　（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將集中供水納入省鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容。

　　（四）河源市2021年年底前已基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村人口集中供水全覆蓋。規(guī)范開展水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整，排查整治水源地內(nèi)環(huán)境違法問題，定期開展水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　?。ㄎ澹┟分菔?021年年底前已完成約24萬人農(nóng)村集中供水全覆蓋任務(wù)。全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”，確保工程規(guī)范、安全運(yùn)行。

　?。〇|莞市2022年年底前完成已劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)以及五點(diǎn)梅水庫水源保護(hù)區(qū)劃定。加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作。

　?。ㄆ撸╆柦袑?duì)全市農(nóng)村集中供水任務(wù)進(jìn)行攻堅(jiān)掃尾和查漏補(bǔ)缺，排查整治飲用水水源地周邊生活源、農(nóng)業(yè)源，采取有效防治措施。

　?。ò耍┱拷?021年年底前已完成全市新增保障100萬農(nóng)村人口集中供水，基本實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。

　　（九）茂名市2021年年底前已基本完成5個(gè)區(qū)（縣、市）及濱海新區(qū)農(nóng)村集中供水全覆蓋任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。?。ㄊ┣暹h(yuǎn)市2021年年底前已實(shí)現(xiàn)全市8個(gè)區(qū)（縣、市）農(nóng)村集中供水全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村集中式供水水源監(jiān)管，保障供水安全。

　?。ㄊ唬┏敝菔?021年年底前已完成全市農(nóng)村人口集中供水全覆蓋任務(wù)，以及已劃定的農(nóng)村水源保護(hù)區(qū)矢量化，加強(qiáng)“千噸萬人”水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　?。ㄊ┰聘∈?021年年底前已新增完成24.98萬農(nóng)村人口集中供水任務(wù)，加強(qiáng)水源地防護(hù)措施建設(shè)。

　　十四、有的地方和部門擔(dān)當(dāng)不足，在推動(dòng)難點(diǎn)問題解決上“拖懶散”思想嚴(yán)重，往往被上級(jí)反復(fù)督辦后才推動(dòng)工作，總是“慢半拍”。清遠(yuǎn)市2008年開始謀劃推進(jìn)城區(qū)垃圾焚燒項(xiàng)目，明確2015年年底建成投運(yùn)，但由于統(tǒng)籌不力，選址問題一直未能解決，項(xiàng)目一拖再拖，前后歷經(jīng)12年，先后變更12次選址，直至2020年7月主體工程才正式動(dòng)工，2021年6月點(diǎn)火試運(yùn)行。城區(qū)青山垃圾填埋場(chǎng)長期超負(fù)荷運(yùn)行，滲濾液污染問題突出。

　　責(zé)任單位：清遠(yuǎn)市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊垃圾焚燒處理設(shè)施短板，推進(jìn)青山垃圾填埋場(chǎng)歷史遺留問題整改，確保滲濾液處理能力滿足需求。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾處理主體責(zé)任，主動(dòng)作為，系統(tǒng)謀劃推動(dòng)“十四五”規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做好清城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠穩(wěn)定運(yùn)營管理工作，2022年3月底前實(shí)現(xiàn)清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣等南部片區(qū)三個(gè)區(qū)縣生活垃圾全焚燒。

　?。ǘ┤ν七M(jìn)青山垃圾填埋場(chǎng)歷史遺留問題整改工作。2021年10月底前已新增4臺(tái)集成式一體化滲濾液處理設(shè)施，新增滲濾液應(yīng)急處理能力800噸/日，2022年4月前完成積存滲濾液處理。持續(xù)做好青山垃圾填埋場(chǎng)及橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治工作，加快推進(jìn)橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)已填埋垃圾焚燒再處理方案研究論證，加快推進(jìn)整治工作，2025年年底前取得封場(chǎng)整治階段性成效。

　　十五、有的地方和部門擔(dān)當(dāng)不足，在推動(dòng)難點(diǎn)問題解決上“拖懶散”思想嚴(yán)重，往往被上級(jí)反復(fù)督辦后才推動(dòng)工作，總是“慢半拍”。中山市2018年提出全力推進(jìn)黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治，確保2020年基本消除中心城區(qū)黑臭水體和各鎮(zhèn)區(qū)劣Ⅴ類水體。但城區(qū)（中心組團(tuán)）計(jì)劃2020年年底完成整治的158條河涌中，142條截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未完成，其中8條還沒有進(jìn)場(chǎng)施工，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。小隱涌流域綜合整治工程早在2018年8月就已立項(xiàng)，截至督察進(jìn)駐時(shí)僅完成勘察工作，不作為、慢作為問題突出。

　　責(zé)任單位：中山市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改目標(biāo)：基本完成中心組團(tuán)及小隱涌流域未達(dá)標(biāo)水體整治的主體工程，逐步改善區(qū)域流域河涌水質(zhì)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市級(jí)水污染治理工作指揮部，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一總指揮和總指揮，全面推進(jìn)各項(xiàng)治水整改任務(wù)。

　　（二）優(yōu)化治水方案，針對(duì)河涌污染源及河涌治理存在的問題進(jìn)行分類施策，實(shí)施“一河一策”，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究攻關(guān)，確保整治工程順利推進(jìn)。

　　（三）推進(jìn)中心組團(tuán)未達(dá)標(biāo)水體整治工程。2021年年底前已完成78條河涌整治主體工程，2022年完成50條河涌整治主體工程，2023年年底前完成全部158條河涌整治主體工程，逐步改善中心組團(tuán)河涌水質(zhì)。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)小隱涌流域綜合整治工程。優(yōu)先開展水質(zhì)較差河涌的清淤截污，2022年年底前完成18條河涌截污工程及清淤工程，2023年年底前完成流域內(nèi)全部的30條河涌整治主體工程。

　　十六、一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對(duì)水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關(guān)部門對(duì)此重視不夠，主動(dòng)作為不足，既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴(yán)厲打擊，也沒有研究如何加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。有關(guān)地市和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

　　責(zé)任單位：省河長辦、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)、廣東海事局、中國船級(jí)社廣州分社，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢(shì)頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長效監(jiān)管機(jī)制，有效維護(hù)全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)管工作機(jī)制。成立我省出海水道內(nèi)非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各地各部門開展整改工作。各地市參照省的做法，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制，全力抓好問題整改落實(shí)。

　?。ǘ┡e一反三，進(jìn)一步摸查全省相關(guān)情況。各地市對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道水域內(nèi)泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥各類型的占比情況進(jìn)行摸查，對(duì)水上洗砂洗泥情況進(jìn)行分析，查找“開采、運(yùn)輸、泡洗、使用”等環(huán)節(jié)存在的癥結(jié)，強(qiáng)化規(guī)范管理。對(duì)建筑市場(chǎng)海砂、河砂、機(jī)制砂的供需情況及市場(chǎng)占比，現(xiàn)有陸地洗砂場(chǎng)地分布和生產(chǎn)量等情況，建筑垃圾處理的管理工作情況，進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和梳理。

　?。ㄈ┌l(fā)布通告，依法全面禁止在河道水域內(nèi)洗砂洗泥行為。由省河長辦發(fā)布通告，全面禁止在我省河道水域內(nèi)泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥的行為。

　?。ㄋ模╅_展聯(lián)合執(zhí)法，重拳震懾違法行為。各地市落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，組織各相關(guān)部門開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)打水上非法洗砂洗泥行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉嫌違法船只的檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時(shí)予以處理。相鄰地市在臨界水域應(yīng)適當(dāng)聯(lián)合組織開展執(zhí)法打擊。

　?。ㄎ澹┐_定陸地海砂淡化場(chǎng)，實(shí)行有效監(jiān)管。沿海14個(gè)地市結(jié)合實(shí)際選定若干區(qū)域設(shè)置臨時(shí)的陸地海砂淡化場(chǎng)，解決海砂無處可洗、清洗達(dá)標(biāo)與否難以監(jiān)管的問題；各地市原有的陸地洗砂場(chǎng)，經(jīng)論證和審核后，可有序恢復(fù)。待我省洗砂管理辦法出臺(tái)后，按照管理辦法的規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)管理。其余7個(gè)地市結(jié)合實(shí)際需求，合理設(shè)置陸地洗砂場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)陸地海砂淡化場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保措施，對(duì)排放水的化學(xué)需氧量濃度進(jìn)行檢測(cè)。強(qiáng)化對(duì)陸地海砂淡化場(chǎng)海砂來源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)海砂進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)臺(tái)賬管理，未持有海砂合法來源證明的海砂一律不得入場(chǎng)。通過抽查、飛行檢查等方式，對(duì)成品海砂的氯離子含量進(jìn)行檢測(cè)，氯離子含量不達(dá)標(biāo)的一律不得出場(chǎng)。

　?。┏雠_(tái)管理辦法，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段。制訂出臺(tái)我省洗砂管理辦法，基本解決洗砂洗泥管理規(guī)定不清、部門職責(zé)不明、執(zhí)法依據(jù)缺失等問題。

　?。ㄆ撸?部門各司其職，強(qiáng)化日常監(jiān)管。各級(jí)各相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)海砂開采運(yùn)輸銷售使用管理工作的通知》的要求，各司其職、密切配合，加強(qiáng)“開采、運(yùn)輸、泡洗、使用”等環(huán)節(jié)全過程動(dòng)態(tài)管理，做好執(zhí)法監(jiān)督和線索移交等工作，各部門要強(qiáng)化信息共享，合力推進(jìn)全鏈條監(jiān)管。在洗砂管理辦法出臺(tái)之后，各部門按其規(guī)定執(zhí)行。對(duì)查獲不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范用于建筑市場(chǎng)的海砂，以及在出海水道清洗的建筑垃圾，要深挖溯源，查清來源和渠道，涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

第二部分 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與保護(hù)美麗河湖及海灣

　　十七、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍有缺口。近年來，廣東省大力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，但城市生活污水收集率總體水平仍有待提高，污水管網(wǎng)仍存在較大缺口，污水處理效能還不高。2020年全省城市生活污水收集率為67.2%，其中韶關(guān)市、肇慶市等7個(gè)地市收集率低于30%，最低的云浮市收集率僅為19.9%。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，韶關(guān)、河源、梅州、茂名、肇慶、揭陽、云浮市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：相關(guān)地市加快補(bǔ)齊污水處理能力缺口，重點(diǎn)開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，提升污水收集處理效能。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》；出臺(tái)城市生活污水處理評(píng)估辦法；加強(qiáng)工作督促和技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)地市系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)建設(shè)，提升收集效能和處理能力。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)地市對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污管理。

　?。ㄈ┥仃P(guān)市2023年年底前建成樂昌市第二污水處理廠一期（3萬噸/日）及配套管網(wǎng)工程；2025年年底前全市城市建成區(qū)累計(jì)新增污水管網(wǎng)360公里。到2025年年底，城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到45%以上。

　?。ㄋ模┖釉词?022年年底前建成運(yùn)行寶源片區(qū)、老城西區(qū)污水設(shè)施及完善9公里污水收集管網(wǎng)；2023年年底前建成大塘水質(zhì)凈化廠配套管網(wǎng)（高新七路）工程、江東新區(qū)城市起步區(qū)和高鐵新城污水主管網(wǎng)貫通工程，以及黃沙河三期整治工程；2025年年底前新增污水管網(wǎng)50公里，改造老舊管網(wǎng)30公里。到2025年年底，河源市城市生活污水集中收集率達(dá)40%以上。

　　（五）梅州市2021年年底前已完成梅州城區(qū)管網(wǎng)排查工作。2025年年底前新增城市（縣城）污水處理能力8.5萬噸/日，提標(biāo)改造規(guī)模7萬噸/日，新增城市（縣城）污水管網(wǎng)340公里。到2025年年底，城區(qū)（梅江區(qū)、梅縣區(qū)）生活污水集中收集率比2020年提高15個(gè)百分點(diǎn)以上，提至39.2%以上。

　?。┟?023年年底前建成市第一水質(zhì)凈化廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程（9.9萬噸/日），2024-2025年新增城市生活污水處理能力7.5萬噸/日，其中，電白安樂水質(zhì)凈化廠二期工程（擴(kuò)容3萬噸/日）、化州市城市生活污水處理廠二期工程（擴(kuò)容3萬噸/日）、茂名濱海新區(qū)東部水質(zhì)凈化廠一期工程（1.5萬噸/日）。2023年年底前累計(jì)新增城市污水管網(wǎng)160公里，改造管網(wǎng)30公里；2025年年底前累計(jì)新增城市污水管網(wǎng)300公里，改造管網(wǎng)100公里。到2025年年底，城市（統(tǒng)計(jì)范圍為茂南區(qū)和電白區(qū)）生活污水集中收集率達(dá)50%以上。

　　（七）肇慶市推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。2022年年底前建成肇慶高新區(qū)第二污水處理廠首期第二階段工程（擴(kuò)容2.5萬噸/日）；2025年年底前建成四會(huì)市貞山新城地下式凈水廠（4.5萬噸/日），新增城市（縣城）污水管網(wǎng)125公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到45%以上。

　?。ò耍┙谊柺幸酝七M(jìn)揭陽市區(qū)污水處理廠三期（6萬噸/日）、揭東區(qū)東部污水處理廠（2萬噸/日）、中德工業(yè)園區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）、普寧占隴污水處理廠二期（3萬噸/日）、惠來縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）等項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高污水處理能力，2021—2025年全市新增處理能力41萬噸/日。以榕城區(qū)中心城區(qū)管網(wǎng)配套工程等項(xiàng)目為重點(diǎn)，完善截污管網(wǎng)體系，提升污水收集能力，2021-2025年全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到45%以上。

　?。ň牛┰聘∈?025年年底前全市新增污水處理能力8.7萬噸/日，新增城市（縣城）污水管網(wǎng)347公里，建立排水管網(wǎng)地理信息（GIS）系統(tǒng)。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到50%以上。

　　十八、一些城市污水管網(wǎng)管理不善、缺口較大，大量污水直排。佛山市生活污水管網(wǎng)缺口2300多公里，已建成的污水管網(wǎng)老化、破損問題也很嚴(yán)重，排查發(fā)現(xiàn)影響通水和收集效能的較大缺陷高達(dá)4142處，截至2020年年底僅完成修復(fù)473處。南海區(qū)管網(wǎng)缺口近1000公里，約占全市總數(shù)的43%，區(qū)內(nèi)60%主干河涌污染嚴(yán)重，2018年以來陸續(xù)建設(shè)26個(gè)臨時(shí)處理設(shè)施，直接抽取河水處理。

　　責(zé)任單位：佛山市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：補(bǔ)齊2300公里管網(wǎng)缺口，修復(fù)缺陷管網(wǎng)，改善區(qū)域內(nèi)河涌水質(zhì)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。2021-2023年新增或修復(fù)污水管網(wǎng)2000公里。2024-2025年進(jìn)一步完善管網(wǎng)，基本補(bǔ)齊全市污水管網(wǎng)缺口。優(yōu)先推進(jìn)南海區(qū)污染嚴(yán)重河涌周邊截污管網(wǎng)建設(shè)，2021-2023年新增污水管網(wǎng)780公里，2025年年底前累計(jì)新增污水管網(wǎng)987公里，補(bǔ)齊污水管網(wǎng)缺口。

　　（二）加大管網(wǎng)管養(yǎng)修復(fù)力度。在2020年完成修復(fù)473處的基礎(chǔ)上，各區(qū)加快推進(jìn)相關(guān)工程立項(xiàng)、整改方案編制等前期工作，2021-2023年完成3074處較大缺陷整改修復(fù)工作，2025年年底前累計(jì)完成已建管網(wǎng)4142處較大缺陷整改修復(fù)工作。

　?。ㄈ┯行蜃龊媚虾^(qū)臨時(shí)處理設(shè)施的停運(yùn)撤銷。加快完善南海區(qū)26個(gè)臨時(shí)處理設(shè)施對(duì)應(yīng)區(qū)域的污水管網(wǎng)建設(shè)，2022年年底前分批完成26個(gè)臨時(shí)處理設(shè)施的停運(yùn)撤銷。

　　十九、潮州市管網(wǎng)建設(shè)十分遲緩，2017年至2020年累計(jì)新增生活污水管網(wǎng)僅197公里，城區(qū)兩個(gè)主要污水處理廠，一個(gè)長期來水不夠“吃不飽”，4萬多噸/日處理能力閑置；另一個(gè)長期超負(fù)荷“吃不下”，每天4萬多噸污水溢流，直到督察進(jìn)駐前期才鋪設(shè)臨時(shí)地上明管，相互調(diào)水解決閑置和溢流問題。全市污水管網(wǎng)缺口仍高達(dá)3400公里，次支管網(wǎng)嚴(yán)重空缺，攔河筑壩河道截污現(xiàn)象普遍，生活污水集中收集率僅為31.5%。

　　責(zé)任單位：潮州市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)和污水處理能力缺口，城市生活污水集中收集率達(dá)52%以上。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?022年3月底前完成市第一生活污水處理廠和第二生活污水處理廠污水管網(wǎng)永久連通工程，解決污水溢流及污水處理能力閑置問題。

　?。ǘ┘涌鞐鹘饔蛭鬯芫W(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，新增污水管網(wǎng)3375公里，其中，2022年新增945公里，2023年新增1966公里，2024年新增464公里。2023年年底前建成大嶺山產(chǎn)業(yè)園污水處理廠（2萬噸/日）、擴(kuò)建浮洋鎮(zhèn)污水處理廠（3萬噸/日），新增污水處理規(guī)模5萬噸/日。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)內(nèi)洋南總干渠流域污水管網(wǎng)建設(shè)，2025年年底前新增污水管網(wǎng)125公里，新增污水處理能力1.175萬噸/日。2025年年底前新增內(nèi)洋西總干渠流域污水管網(wǎng)50公里。

　?。ㄋ模?022年年底前建成通水運(yùn)行饒平縣城南污水處理廠（2萬噸/日），新增污水管網(wǎng)7公里；2023年年底前累計(jì)新增污水管網(wǎng)17公里。

　　二十、揭陽市城區(qū)污水管網(wǎng)缺口近2000公里，每天約10萬噸污水未有效收集處理，全市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度和運(yùn)行負(fù)荷低下，其中，揭東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、普寧市占隴鎮(zhèn)個(gè)別污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100毫克/升。榕城區(qū)、揭東區(qū)2020年以來陸續(xù)建成的23座應(yīng)急臨時(shí)處理設(shè)施進(jìn)水濃度更低，其中榕城新林排渠臨時(shí)處理設(shè)施進(jìn)水COD濃度僅為16.8毫克/升。

　　責(zé)任單位：揭陽市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：加快補(bǔ)齊生活污水處理能力及污水收集管網(wǎng)缺口，2021-2025年城區(qū)新增污水處理能力10萬噸/日，全市（含城區(qū)）新增處理能力41萬噸/日，全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里，進(jìn)一步提高污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃污水收集處理強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板工作，2022年年底前制定落實(shí)方案。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)管網(wǎng)建設(shè)，2021-2023年新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）1000公里，2025年年底前累計(jì)新增管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。

　　（三）補(bǔ)齊污水處理能力短板，以推進(jìn)揭陽市區(qū)污水處理廠三期（6萬噸/日）、揭東區(qū)東部污水處理廠（2萬噸/日）、中德工業(yè)園區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）等項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高污水處理能力，2021-2025年城區(qū)新增處理能力10萬噸/日，全市（含城區(qū)）新增處理能力41萬噸/日。進(jìn)一步完善支次管網(wǎng)，開展管網(wǎng)排查和污染源接駁，提升城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度，確保進(jìn)水COD濃度達(dá)到100毫克/升以上。

　?。ㄋ模?qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌用好市級(jí)財(cái)政現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，加快污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　二十一、韶關(guān)市城區(qū)污水收集率只有24.6%，每天約13萬噸污水直排。全市98個(gè)在用的城鎮(zhèn)污水處理廠中，約一半進(jìn)水COD濃度低于60毫克/升，其中12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水COD濃度低于30毫克/升，清水進(jìn)清水出。

　　責(zé)任單位：韶關(guān)市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：城區(qū)污水收集率達(dá)45%以上；市區(qū)、縣城污水處理廠進(jìn)水COD平均濃度達(dá)到130毫克/升以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水COD平均濃度達(dá)到80毫克/升以上。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊污水管網(wǎng)短板。按雨污分流規(guī)劃建設(shè)新區(qū)排水管網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)管網(wǎng)改造。2022-2023年新增城市（縣城）污水管網(wǎng)211公里，2025年年底前累計(jì)新增污水管網(wǎng)367公里。

　　（二）鞏固提升污水處理能力。2023年年底前建成樂昌市第二污水處理廠一期（3萬噸/日）、翁源縣縣城羅坑水污水處理廠（0.5萬噸/日）、乳源瑤族自治縣污水處理廠二期擴(kuò)建工程（1.5萬噸/日），合計(jì)新增城市（縣城）污水處理能力5萬噸/日。

　　（三）推進(jìn)入河排污口整治。深入開展市區(qū)、縣城建成區(qū)內(nèi)主要江河及河涌污水直排口排查、溯源及整改。2022年年底前完成市區(qū)三江六岸及良村排水渠、大陂河、東沖河、沐溪河、梅花河等5條河流，以及各縣（市）城區(qū)范圍內(nèi)污水直排口截污整治。

　　二十二、部分流域和城市內(nèi)河涌污染嚴(yán)重。受污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、污水直排影響，一些流域污染長期得不到解決。榕江是粵東地區(qū)第二大河流，2018年以來連續(xù)三年水質(zhì)未能達(dá)到考核目標(biāo)，污染整治進(jìn)展滯后，被省級(jí)有關(guān)部門12次預(yù)警。2021年1月至8月，榕江干流22個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，16個(gè)未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求，占比達(dá)72.7%；支流164個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，56個(gè)為劣Ⅴ類，占比達(dá)34.1%。其中普寧市大壩鎮(zhèn)仙耘村斷面水質(zhì)氨氮濃度為16.2毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)15.2倍。

　　責(zé)任單位：揭陽市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改目標(biāo)：榕江水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家“十四五”考核目標(biāo)要求，其中地都斷面2022年達(dá)到Ⅲ類，龍石斷面2022-2023年達(dá)到Ⅴ類、2025年力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類。普寧市大壩鎮(zhèn)仙耘村斷面2022年年底前消除劣Ⅴ類。164個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，2023年劣Ⅴ類占比下降至25%，2025年下降至19%。

　　整改時(shí)限：2025年年底前，持續(xù)整改

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮河長制作用，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將榕江水污染防治工作作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化考核及結(jié)果運(yùn)用。

　　（二）加快補(bǔ)齊污水處理能力及污水收集管網(wǎng)缺口。2021-2023年全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）1000公里，2025年年底前累計(jì)新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。2023年年底前建成運(yùn)行揭陽市區(qū)污水處理廠三期（6萬噸/日），2025年年底前建成揭東區(qū)東部污水處理廠（2萬噸/日）、中德工業(yè)園區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）。

　?。ㄈ?qiáng)化干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析及綜合整治。加強(qiáng)榕江流域22個(gè)干流斷面、164個(gè)支流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，深入開展河道綜合整治，不斷削減排入干流的污染物，持續(xù)提升干支流斷面水質(zhì)。到2023年，干流22個(gè)斷面中，北河5個(gè)斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類，南河6個(gè)斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類；164個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類占比下降至25%，16條一級(jí)支流消除劣Ⅴ類。到2025年，干流22個(gè)斷面中，北河7個(gè)斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類，南河15個(gè)斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類；164個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，2025年劣Ⅴ類占比下降至19%，25條一級(jí)支流消除劣Ⅴ類。

　?。ㄋ模┘哟竺嬖次廴痉乐瘟Χ取＜訌?qiáng)河面漂浮物打撈以及日常保潔，清除干支流河道兩岸垃圾堆放點(diǎn)，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)非法畜禽養(yǎng)殖死灰復(fù)燃，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

　?。ㄎ澹┲μ嵘稍糯鍞嗝嫠|(zhì)。2021年11月底前已完成2臺(tái)污水處理設(shè)施（合計(jì)500噸/日）安裝調(diào)試。排查整治入河排污口，完善截污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)斷面上下游污染整治。

　　省生態(tài)環(huán)境廳繼續(xù)組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)排查，指導(dǎo)揭陽市科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施干支流整治，定期通報(bào)水質(zhì)情況；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督導(dǎo)揭陽市加快生活污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集處理效能；省水利廳指導(dǎo)揭陽市強(qiáng)化河湖管理保護(hù)；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)揭陽市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量和防控。

　　二十三、一些城市內(nèi)河涌水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，部分發(fā)黑發(fā)臭。中山市治水謀劃不力，工作遲緩，水環(huán)境整治工程進(jìn)展緩慢，全市共1041條河涌，2021年第二季度監(jiān)測(cè)的1028條中水質(zhì)劣Ⅴ類的占44.6%。督察組抽查的大涌鎮(zhèn)青崗涌、沙溪鎮(zhèn)土瓜涌和火炬開發(fā)區(qū)白廟涌、沙邊涌、三涌等5條河涌均發(fā)黑發(fā)臭，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)氨氮濃度最高達(dá)27.3毫克/升，屬重度黑臭。

　　責(zé)任單位：中山市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改目標(biāo)：加快完成河涌整治，2024年年底前劣Ⅴ類水體占比降至35%以下，2025年年底前降至30%以下。2023年年底前青崗涌、土瓜涌、白廟涌、沙邊涌、三涌等5條河涌消除黑臭。

　　整改時(shí)限：2025年年底前，持續(xù)整改

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌水體整治。把未達(dá)標(biāo)水體整治列入市委、市政府重要議事日程，2022年3月底前制定整改工作方案，實(shí)行全程督辦，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。建立工作專班，整合市鎮(zhèn)資源和力量，把督察整改工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，落實(shí)生態(tài)環(huán)境典型問題“曝光臺(tái)”工作制度，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　?。ǘ﹫?jiān)持科學(xué)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、流域治理，按照“三通三控一平臺(tái)”的總體思路，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、生活污染以及面源污染，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)暢通、河清岸通、水系連通。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建市級(jí)層面專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)河涌水環(huán)境狀況把脈問診，科學(xué)制定治水工程技術(shù)路線，對(duì)治水方案提供技術(shù)咨詢，對(duì)治水工作中的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)。持續(xù)開展全市內(nèi)河涌水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期分析評(píng)估。

　　（四）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021-2024年新增市政污水管網(wǎng)1500公里以上。2023年年底前完成污水管網(wǎng)檢測(cè)500公里以上，修復(fù)65公里的病害管網(wǎng)。2024年年底前污水處理廠擴(kuò)容規(guī)模達(dá)35萬噸/日，同步推進(jìn)生活污泥處理處置工作。

　?。ㄎ澹┘涌旌佑空?。深入優(yōu)化“一河一策”方案，通過控源截污、河涌清淤、雨污分流、加強(qiáng)保潔等綜合措施，治理青崗涌、土瓜涌、白廟涌、沙邊涌、三涌等5條河涌，2023年年底前基本完成上述5條河涌的整治主體工程，消除水體黑臭。

　?。┙ⅰ吨猩绞腥牒优盼劭诿洝罚瑢?duì)需整治的排污口實(shí)行掛賬銷號(hào)管理。開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大涉水工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為和“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）的執(zhí)法力度。壓實(shí)鎮(zhèn)街、社區(qū)和物業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立智慧流域管控體系，形成日常檢查、管護(hù)、預(yù)警機(jī)制。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，督促中山市落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)生活污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)，提升污水收集處理效能；省生態(tài)環(huán)境廳督促指導(dǎo)中山市加快推進(jìn)全市內(nèi)河涌整治工作，實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治理，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析與研判；省水利廳指導(dǎo)中山市強(qiáng)化水系連通；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)中山市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量和防控。

　　二十四、湛江市城區(qū)已完成整治的28條黑臭水體中，10條水質(zhì)有所反復(fù)，5條2021年上半年氨氮濃度達(dá)到黑臭標(biāo)準(zhǔn)，其中霞山區(qū)一號(hào)渠氨氮濃度為16毫克/升，屬重度黑臭；菉塘河氨氮濃度為11毫克/升，較2020年上升214%。

　　責(zé)任單位：湛江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：消除城區(qū)黑臭水體，防止返黑返臭，達(dá)到“長制久清”的目標(biāo)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　　（一）對(duì)全市28段黑臭水體進(jìn)行全面排查，2022年1月底前完成進(jìn)一步整治方案。2021年年底前已完成霞山區(qū)一號(hào)渠、菉塘河的整治方案。

　?。ǘ?022年年底前完成湛江市中心城區(qū)水系綜合治理工程（第一階段）特許經(jīng)營項(xiàng)目涉及黑臭水體部分子項(xiàng)目施工收尾及驗(yàn)收工作。

　　（三）2022年啟動(dòng)湛江市中心城區(qū)水系綜合治理（第二階段）項(xiàng)目，2022年3月底前編制完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。開展一號(hào)渠和菉塘河等重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)治理工程，菉塘河片區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)約20公里、雨水管網(wǎng)約4公里；一號(hào)渠片區(qū)鋪設(shè)污水管網(wǎng)約40公里、雨水管網(wǎng)約3公里。2023年年底前完成黑臭水體治理，消除黑臭。

　?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制，加強(qiáng)日常管理維護(hù)。落實(shí)涉黑臭水體治理項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)，確保工程發(fā)揮效益；每月對(duì)中心城區(qū)28段黑臭水體開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)及分析；加大對(duì)黑臭水體周邊涉水工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度。

　　二十五、廣州市番禺區(qū)雨天污水溢流問題突出，石崗西涌發(fā)黑發(fā)臭，氨氮濃度為13.9毫克/升，屬輕度黑臭；大量污水、垃圾直排雁洲河河道，COD濃度為334毫克/升，臭味撲鼻，群眾反映強(qiáng)烈。

　　責(zé)任單位：廣州市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：完成石崗西涌、雁洲涌合流渠箱清污分流改造工程，實(shí)現(xiàn)合流渠箱開閘，消除雨天污水溢流現(xiàn)象。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)石崗西涌合流渠箱清污分流改造。2022年年底前完成石崗西涌合流渠箱清污分流改造工程，實(shí)現(xiàn)合流渠箱主渠截污閘及兩條合流管的小截污閘開閘。

　?。ǘ┘涌煅阒抻亢狭髑淝逦鄯至鞲脑旒爸苓吔匚酃芫W(wǎng)建設(shè)。2022年年底前完成合流渠箱清污分流改造工程，實(shí)現(xiàn)雁洲涌坑頭村、茶東村暗涵上游截污閘及富怡路截污閘開閘，恢復(fù)渠箱的自然排洪功能；完成坑頭村等臨河村居雨污分流工程建設(shè)。

　　（三）落實(shí)河涌保潔長效機(jī)制，進(jìn)行河涌綜合巡查，保持河涌水面和河岸干凈整潔。

　　二十六、珠三角地區(qū)工業(yè)集聚區(qū)密布，一些集聚區(qū)管理薄弱，污染問題突出。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量明顯下降的工業(yè)集聚區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境執(zhí)法，健全“散亂污”企業(yè)綜合整治長效機(jī)制，堅(jiān)決查處偷排、超排、漏排、排污許可證照不全等環(huán)境違法行為，防止反彈回潮。

　?。ǘ┦」I(yè)和信息化廳會(huì)同省有關(guān)單位指導(dǎo)推動(dòng)各地市加強(qiáng)對(duì)各類小而散的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行清理、整合，支持升級(jí)改造后土地規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)園，或就近納入省產(chǎn)業(yè)園管理。

　?。ㄈ┦∽匀毁Y源廳開展村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)調(diào)查摸底，建立村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；制定印發(fā)《佛山市順德區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造模式及典型案例》，多種方式推廣順德村改經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模└鞯厥袊?yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，合理優(yōu)化工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。建立健全工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，配套建設(shè)或完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)集聚區(qū)及周邊大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)控，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系。

　?。ㄎ澹V州市建立鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)園臺(tái)賬，推動(dòng)落實(shí)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌“散亂污”場(chǎng)所清理整治；推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

　?。┥钲谑屑訌?qiáng)工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)，協(xié)同治理“散亂污”，完善排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法查處環(huán)境違法行為。

　?。ㄆ撸┲楹Ｊ袑?shí)施“‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控—規(guī)劃與項(xiàng)目環(huán)評(píng)—排污許可管理—環(huán)境執(zhí)法”的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色制造工程。2022年年底前建成高欄港裝備制造區(qū)工業(yè)污水處理廠，2023年年底前建成珠海市富山沙龍（工業(yè)）水質(zhì)凈化廠。

　?。ò耍┓鹕绞猩钊雽?shí)施村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造總攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化管控成果在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、村級(jí)工業(yè)區(qū)改造提升中的引導(dǎo)約束作用，推進(jìn)實(shí)施21.1萬畝園區(qū)的升級(jí)改造及15.5萬畝園區(qū)的綜合整治。

　?。ň牛┗葜菔?022年年底前對(duì)全市工業(yè)集聚區(qū)開展深入排查整治，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，倒逼工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)提高工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理水平。

　　（十）東莞市健全并嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)管理工作，推動(dòng)共性工廠建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)；指導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)做好排污許可證換證和新增固定污染源發(fā)證登記；嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，整治工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境污染問題。

　?。ㄊ唬┲猩绞?022年年底前完成全市工業(yè)集聚區(qū)摸查，全面梳理土地使用、產(chǎn)值、稅收、廠房產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)類型等情況，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涉水重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法力度。結(jié)合工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果，完成相關(guān)低效工業(yè)用地的升級(jí)改造任務(wù)。

　　（十二）江門市加快工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，健全工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)周邊環(huán)境綜合整治。全面檢查企業(yè)環(huán)評(píng)制度、排污許可制度、“三同時(shí)”制度、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理以及治污設(shè)施運(yùn)行管理等落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

　?。ㄊ┱貞c市深入實(shí)施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等低效產(chǎn)業(yè)用地升級(jí)改造三年行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)集聚地管理工作，對(duì)環(huán)境質(zhì)量明顯下降的工業(yè)集聚區(qū)及周邊區(qū)域加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。成立肇慶市清理落后產(chǎn)能工作專班，切實(shí)做好工業(yè)集聚地落后產(chǎn)能退出和整治提升工作，持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成效。

　　二十七、江門開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢，仍用臨時(shí)設(shè)施處理工業(yè)尾水。江門市蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)空缺，集中式污水處理能力不足，每天2萬余噸污水得不到有效處理。納污水體石龍圍水質(zhì)黑臭，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)COD、氨氮濃度分別達(dá)72毫克/升、9.93毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.6倍、8.9倍?，F(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)1家食品加工企業(yè)無污染治理設(shè)施，污水直排；1家非法煉制地溝油企業(yè)廢水簡(jiǎn)易處理外排，外排廢水COD濃度達(dá)75400毫克/升、氨氮濃度為393毫克/升，分別超過廣東省水污染物排放限值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)579倍、18.7倍。

　　責(zé)任單位：江門市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳

　　整改目標(biāo)：建成運(yùn)行開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠；完善蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)截污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全收集、全處理；石龍圍水體消除黑臭。

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?021年年底前已啟動(dòng)開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠（1萬噸/日）建設(shè)，2022年年底前完成廠區(qū)主體工程和管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)尾水臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保發(fā)揮作用。

　?。ǘ┩晟婆罱瓍^(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)截污管網(wǎng)，2021年年底前已建成污水管網(wǎng)5.7公里，2022年2月底前完成老舊管網(wǎng)排查與修復(fù)。

　?。ㄈ┤骈_展石龍圍水體綜合整治。2022年6月底前完成篁?yàn)炒逦鬯卫砉こ?，建成污水管網(wǎng)4.2公里，清淤1.1公里。禁止石龍圍流域范圍引進(jìn)涉廢水排放的重污染項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理要求，加強(qiáng)魚塘管理，建立河道保潔長效機(jī)制。2022年年底前石龍圍水質(zhì)消除黑臭。

　?。ㄋ模﹪?yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè)。依法清拆非法煉制地溝油企業(yè)，責(zé)令江門市蓬江區(qū)荷塘荷興食品加工廠完善防溢流處理設(shè)施。集中開展南格工業(yè)區(qū)及石龍圍流域涉廢水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法分類推進(jìn)關(guān)停取締和提升整治工作。

　　二十八、珠海市富山工業(yè)園配套的富山水質(zhì)凈化廠混合處理生活污水、工業(yè)廢水，運(yùn)行不穩(wěn)定，2020年以來處理尾水時(shí)有超標(biāo)。

　　責(zé)任單位：珠海市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳

　　整改目標(biāo)：確保富山水質(zhì)凈化廠穩(wěn)定運(yùn)行，處理尾水達(dá)標(biāo)排放；新建污水處理廠及配套管網(wǎng)，解決珠海市富山工業(yè)園生活污水、工業(yè)廢水混合處理問題。

　　整改時(shí)限：立行立改，2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)富山水質(zhì)凈化廠運(yùn)營管養(yǎng)，進(jìn)一步提升運(yùn)營質(zhì)量和專業(yè)水平，不斷提高污水處理工藝穩(wěn)定性并做好進(jìn)水異常情況的應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)的污水排放源頭監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施排污許可制管理和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，開展違法排污專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊無證和不按證排污行為，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈ?023年年底前建成珠海市富山沙龍（工業(yè)）水質(zhì)凈化廠（5萬噸/日）及其配套綜合工業(yè)污水管網(wǎng)。

　　二十九、東莞市清湖工業(yè)園區(qū)附近分布多個(gè)工業(yè)集聚區(qū)，大量工業(yè)廢水進(jìn)入東莞清溪廈坭生活污水處理廠處理，導(dǎo)致其長期超負(fù)荷運(yùn)行，雨天污水溢流嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)周邊的廈坭河、三星渠水質(zhì)均為劣Ⅴ類。

　　責(zé)任單位：東莞市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳

　　整改目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境智慧管控，強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作；補(bǔ)齊污水處理能力缺口，基本消除污水溢流現(xiàn)象，契爺石水（廈坭河）和三星渠水質(zhì)消除劣Ⅴ類。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。對(duì)青湖工業(yè)園及周邊工業(yè)集聚區(qū)、廈坭污水處理廠納水片區(qū)重點(diǎn)涉水企業(yè)和清溪鎮(zhèn)涉水企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，2022年6月底前完成重點(diǎn)涉水企業(yè)產(chǎn)污、治污、用水、排水等監(jiān)控設(shè)備的安裝，全時(shí)段監(jiān)控企業(yè)水平衡。深化有獎(jiǎng)舉報(bào)和網(wǎng)格化管控措施，加強(qiáng)群防群治。

　?。ǘ┭a(bǔ)齊污水處理能力缺口。2023年年底前建成廈坭污水處理廠二期項(xiàng)目主體工程。利用該廠現(xiàn)有5500立方米應(yīng)急調(diào)蓄池調(diào)蓄來水，暫存高峰期未能及時(shí)處理的污水，減少溢流。完善進(jìn)水在線監(jiān)控設(shè)施及安裝管網(wǎng)來水水質(zhì)監(jiān)控站點(diǎn)，加強(qiáng)來水監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)異常來水問題進(jìn)行溯源排查。

　?。ㄈ┩晟啤耙缓右徊摺保哟蠛拥勒瘟Χ?。持續(xù)推進(jìn)源頭雨污分流改造工程，加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)運(yùn)營單位的考核監(jiān)督，確保污水管網(wǎng)正常運(yùn)營。2021年年底前契爺石水（廈坭河）水質(zhì)已消除劣Ⅴ類，2023年年底前三星渠水質(zhì)消除劣Ⅴ類。

　　（四）加快推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)改造。以推進(jìn)青湖工業(yè)園富士工業(yè)城“工改工”為抓手，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和公共空間，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。

　　三十、截至2021年7月，廣東省入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)仍有近20%任務(wù)尚未完成。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，深圳、珠海、汕頭、江門、陽江、湛江、潮州、揭陽市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：按照《廣東省入河（海）排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求，全面完成入海排污口排查任務(wù)。

　　整改時(shí)限：2022年6月底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)地市及承擔(dān)排查任務(wù)的技術(shù)單位開展排查，2021年年底前已完成省級(jí)和市級(jí)排查任務(wù)。將相關(guān)地市核實(shí)的入海排污口納入“廣東省重點(diǎn)入海排污口監(jiān)管系統(tǒng)”，按照國家和省的工作部署及要求加強(qiáng)管理。

　?。ǘ┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合開展入海排污口摸查治理。

　　（三）沿海各地市做好專項(xiàng)行動(dòng)入海排污口排查成果數(shù)據(jù)核對(duì)工作。承擔(dān)排查任務(wù)技術(shù)單位及相關(guān)沿海地市對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)排查出的入海排污口有關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)，補(bǔ)充完善全省入海排污口排查登記信息庫，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)排查成果與已經(jīng)開展的入海排污口排查工作銜接。

　?。ㄋ模┭睾８鞯厥凶龊萌牒Ｅ盼劭谛畔⒐芾恚M(jìn)一步完善入海排污口管理臺(tái)賬，及時(shí)更新“廣東省重點(diǎn)入海排污口監(jiān)管系統(tǒng)”有關(guān)信息。

　　三十一、污水直排污染近岸海域。茂名市電白城區(qū)污水處理廠故障頻發(fā)，2020年12月以來每天約1萬噸污水直排水東灣，持續(xù)時(shí)間長達(dá)5個(gè)月。水東灣新城污水處理廠2019年4月已建成，但因排水去向問題前后停運(yùn)兩年多，周邊4萬余人生活污水直排。森高河沿河污水管網(wǎng)多處破損，大量污水長期漏排污染水東灣，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)氨氮濃度為13.7毫克/升，屬輕度黑臭。督察組指出問題后，當(dāng)?shù)卣胚B夜實(shí)施封堵。

　　責(zé)任單位：茂名市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：確保電白城區(qū)污水處理廠、水東灣新城污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完成森高河截污管網(wǎng)修復(fù)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　　（一）加強(qiáng)電白城區(qū)污水處理廠管理。全面排查電白城區(qū)水質(zhì)凈化廠易發(fā)故障點(diǎn)，實(shí)行臺(tái)賬管理，2021年年底前已恢復(fù)正常運(yùn)行；加強(qiáng)運(yùn)營單位監(jiān)管，確保污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

　　（二）加快南海、高地片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。2022年年底前完成南海片區(qū)主管網(wǎng)一期項(xiàng)目工程21公里管網(wǎng)建設(shè)；2023年年底前新增污水主管網(wǎng)14公里，完善社區(qū)支管網(wǎng)，全面提高南海、高地片區(qū)管網(wǎng)覆蓋率。

　　（三）加強(qiáng)水東灣新城污水處理廠管理，確保正常運(yùn)行及出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　（四）2021年年底前已修復(fù)電白九小提升泵站損壞的2組泵及安裝3組備用泵，以及森高河截污管網(wǎng)損壞受損的檢查井修復(fù)；2023年年底前完成森高河雨污分流工程，杜絕直排、漏排現(xiàn)象，逐步改善水東灣近岸海域水質(zhì)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促指導(dǎo)茂名市加快補(bǔ)齊污水收集管網(wǎng)短板，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，確保建成后迅速發(fā)揮治污實(shí)效；省生態(tài)環(huán)境廳深入實(shí)施“一市一策一專班”，組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，指導(dǎo)茂名市開展水東灣環(huán)境整治工作。

　　三十二、污水直排污染近岸海域。陽江市海陵島閘坡污水處理廠污水管網(wǎng)破損堵塞嚴(yán)重，負(fù)荷率由2020年的70.4%下降至2021年的24.1%，每天約4500噸污水直排入海；閘坡漁港交易中心大樓左側(cè)排洪口黑色污水直排外環(huán)境，散發(fā)刺鼻臭味，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)COD、氨氮、總磷濃度分別為6900毫克/升、114毫克/升、72毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)344倍、113倍、359倍。

　　責(zé)任單位：陽江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：修復(fù)暢通污水管網(wǎng)，海陵島閘坡污水處理廠負(fù)荷率提升至75%以上，確保設(shè)施正常運(yùn)行；完善排洪口相關(guān)管網(wǎng)，防止污水直排外環(huán)境。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?shí)施環(huán)山路管網(wǎng)清淤修復(fù)工程。2021年年底前已完成海陵試驗(yàn)區(qū)環(huán)山路段主管網(wǎng)中0.21公里管道修復(fù)任務(wù)，恢復(fù)環(huán)山路段污水主管網(wǎng)全線暢通。

　?。ǘ?022年10月底前完成閘坡鎮(zhèn)環(huán)港大道等路段合計(jì)8.7公里污水管網(wǎng)的排查清淤和泵站二次清淤，進(jìn)一步提高閘坡污水處理廠負(fù)荷率。

　?。ㄈ╅_展閘坡漁港交易中心大樓左側(cè)排洪口相關(guān)管網(wǎng)排查、修復(fù)工作。2022年10月底前完成排洪口上游接入管跟蹤、溯源，對(duì)上游主、次干道等排水管線普查。2023年年底前修復(fù)完善，防止污水溢流外環(huán)境。

　　三十三、海水養(yǎng)殖尾水污染量大面廣。2020年全省海水養(yǎng)殖面積大，其中無證養(yǎng)殖比例高達(dá)66%，大量養(yǎng)殖尾水直排，污染嚴(yán)重，清塘?xí)r污染更為突出。2019年以來全省各地陸續(xù)發(fā)布養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定禁、限養(yǎng)區(qū)，探索推進(jìn)尾水治理試點(diǎn)工作，但養(yǎng)殖尾水污染問題仍未有效解決，亟需有力有序加快推進(jìn)。截至2021年8月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有9.14萬畝海水養(yǎng)殖。

　　責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：全面規(guī)范養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖證審批，提高養(yǎng)殖證發(fā)放比例；開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖核查工作，有序清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)；引導(dǎo)各地開展養(yǎng)殖尾水治理工作。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展海水養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，指導(dǎo)各地市推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水綜合治理，推進(jìn)試點(diǎn)工作。加快海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放，力爭(zhēng)到2023年年底，《廣東省養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》劃定的適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，除有權(quán)屬爭(zhēng)議的養(yǎng)殖水域?yàn)┩客?，國有水域養(yǎng)殖發(fā)證登記率達(dá)到99%以上，鼓勵(lì)引導(dǎo)使用集體水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖權(quán)人申辦水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，提高總體發(fā)證率；組織各地市開展禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖核查，依法清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖。

　?。ǘ┦∽匀毁Y源廳組織各地市完成全省養(yǎng)殖用海調(diào)查，摸清全省養(yǎng)殖用海底數(shù)，印發(fā)加強(qiáng)養(yǎng)殖用海管理工作的通知，建立健全養(yǎng)殖用海管理工作機(jī)制，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批手續(xù)，切實(shí)提高養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)辦證率。

　?。ㄈ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭制訂出臺(tái)《廣東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展尾水監(jiān)測(cè)工作。

　　（四）各地市嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作的通知》要求，按照本市《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》進(jìn)行分類管理，位于禁養(yǎng)區(qū)的，依法逐步退出養(yǎng)殖，不能核發(fā)養(yǎng)殖證；位于限養(yǎng)區(qū)的，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式；位于養(yǎng)殖區(qū)的，要做到養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對(duì)未依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正。促進(jìn)養(yǎng)殖尾水資源化利用、循環(huán)利用或處理后排放。有關(guān)政策及規(guī)劃調(diào)整的，按新要求實(shí)施。

　?。ㄎ澹V州市繼續(xù)開展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證持證執(zhí)法檢查，確保國有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證100%發(fā)放，發(fā)現(xiàn)未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，立即責(zé)令改正，補(bǔ)辦水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；完成池塘升級(jí)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)水產(chǎn)健康和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（縣）面積覆蓋率65%以上。

　?。┥钲谑虚_展非法海水養(yǎng)殖排查整改，2024年年底前完成約1700畝海水養(yǎng)殖清退工作；規(guī)范海水養(yǎng)殖管理，對(duì)符合條件的海水養(yǎng)殖加快辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；持續(xù)推進(jìn)對(duì)海水養(yǎng)殖場(chǎng)所尾水排放的日常巡查、監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染監(jiān)管。

　?。ㄆ撸┲楹Ｊ幸?guī)范海水養(yǎng)殖管理，推動(dòng)養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)證核發(fā)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記發(fā)證工作。2021年年底前已印發(fā)實(shí)施《珠海市水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》，2024年年底前完成約7萬畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和養(yǎng)殖尾水治理。

　　（八）汕頭市持續(xù)開展養(yǎng)殖水域執(zhí)法檢查，依法清理、取締非法養(yǎng)殖，2022年年底前規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)全民所有水域海水養(yǎng)殖100%持證生產(chǎn)，對(duì)未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正；積極推廣魚蝦貝藻混養(yǎng)或間養(yǎng)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水監(jiān)控。

　?。ň牛┗葜菔?021年年底前已完成惠東縣各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)高位池養(yǎng)殖場(chǎng)排查及登記造冊(cè)工作。2021年年底前已清理整治禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖場(chǎng)面積64.05畝，2022年年底前新增完成清理整治約18.90畝。引導(dǎo)符合發(fā)證登記條件的海水養(yǎng)殖場(chǎng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。

　　（十）汕尾市2021年年底前已完成余下36家高位養(yǎng)殖場(chǎng)尾水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；2024年年底前做好海豐縣禁養(yǎng)區(qū)約1.34萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖清退工作，對(duì)符合發(fā)證條件的國有水域養(yǎng)殖做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　?。ㄊ唬┲猩绞谐雠_(tái)《中山市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理三年行動(dòng)方案》《中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水治理整村推進(jìn)試點(diǎn)，2025年年底前南朗街道約2.5萬畝近海水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。

　?。ㄊ┙T市規(guī)范海水養(yǎng)殖管理，嚴(yán)格落實(shí)持證養(yǎng)殖制度。2024年年底前完成符合條件的海水養(yǎng)殖場(chǎng)有關(guān)海域使用權(quán)證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的辦理工作；2025年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存約2.69萬畝海水養(yǎng)殖活動(dòng)的清理，以及不符合發(fā)證等要求的海水養(yǎng)殖場(chǎng)清退工作。

　?。ㄊ╆柦?022年年底前出臺(tái)《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》；積極推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式，2023年年底前基本完成海水養(yǎng)殖尾水治理任務(wù)；2024年年底前完成海域使用權(quán)證、海水水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證許可證件發(fā)放，清理禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)約3.74萬畝違規(guī)海水養(yǎng)殖項(xiàng)目。

　?。ㄊ模┱拷?021年年底前已完成全市高位池尾水整治工作，杜絕養(yǎng)殖尾水直排；2024年年底前對(duì)全民所有制水域符合養(yǎng)殖規(guī)劃的，養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，養(yǎng)殖證發(fā)證率達(dá)到90%以上，清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)約1800畝養(yǎng)殖場(chǎng)。

　?。ㄊ澹┟须姲讌^(qū)、濱海新區(qū)、水東灣因地制宜對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行整治，完善海水養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)，確保尾水經(jīng)處理后排放或循環(huán)利用。2025年年底前近岸海水養(yǎng)殖尾水治理面積占總面積90%以上。

　　（十六）潮州市2022年年底前開展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式推廣行動(dòng)，清理整治所城、柘林、大埕等鎮(zhèn)違法違規(guī)吊養(yǎng)作業(yè)，加快推進(jìn)上述海域約1220畝違法違規(guī)海上吊養(yǎng)的設(shè)施拆除清退工作。2025年年底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（面積）的清退，確保符合條件的國有水域養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)證率達(dá)到90%以上。

　　（十七）揭陽市全面摸排轄區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖情況，2022年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的海水養(yǎng)殖場(chǎng)清理、取締，位于養(yǎng)殖區(qū)的，做到養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對(duì)未依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正。

　　三十四、汕尾市高位養(yǎng)殖池整治工作推進(jìn)不力，全市高位池海水養(yǎng)殖戶達(dá)130家，養(yǎng)殖面積5862畝，但完成養(yǎng)殖尾水整治的僅4家，養(yǎng)殖面積149畝，僅占比2.5%。

　　責(zé)任單位：汕尾市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：全面完成高位養(yǎng)殖尾水整治任務(wù)，確保高位養(yǎng)殖場(chǎng)尾水整治率達(dá)100%，常態(tài)化管理。

　　整改時(shí)限：2021年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤嫱瓿筛呶怀仞B(yǎng)殖尾水整治任務(wù)。2021年年底前已完成余下36家尾水設(shè)施建設(shè)，未建成尾水設(shè)施的堅(jiān)決予以關(guān)停。

　?。ǘ╈柟烫嵘呶怀匚菜纬晒Ｃ宓讛?shù)，建立管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；鼓勵(lì)推動(dòng)符合條件高位養(yǎng)殖場(chǎng)辦理養(yǎng)殖證；鼓勵(lì)“預(yù)處理+三池兩壩”等先進(jìn)尾水處理技術(shù)工藝擴(kuò)大示范應(yīng)用。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)管理監(jiān)督，建立長效機(jī)制。定期組織相關(guān)部門對(duì)整治成效進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)高位養(yǎng)殖監(jiān)督管理，切實(shí)解決高位池養(yǎng)殖發(fā)展突出環(huán)境問題。

　　三十五、汕頭市澄海區(qū)東部三鎮(zhèn)牛蛙養(yǎng)殖戶約1400家，仍有900多家尚未整治完畢，占比約64%。

　　責(zé)任單位：汕頭市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：完成澄海區(qū)牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)綜合整治工作。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?021年年底前已細(xì)化調(diào)查澄海區(qū)東部三鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖狀況，徹底摸清在養(yǎng)、退養(yǎng)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖規(guī)模、用地性質(zhì)、治污措施等情況，建立“一戶一檔”，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。

　?。ǘ?022年6月底前開展牛蛙養(yǎng)殖尾水整治試點(diǎn)，推動(dòng)牛蛙養(yǎng)殖尾水污染整治，達(dá)標(biāo)排放；2023年6月底前在澄海區(qū)東部三鎮(zhèn)以村或片區(qū)為單位，牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過專業(yè)合作社等方式集中養(yǎng)殖，配套完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)連片尾水集中治理，確保養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放；未按要求完成整改的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）予以取締。2023年年底前完成全區(qū)牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)綜合整治工作。

　?。ㄈ┙M織對(duì)澄海區(qū)東部三鎮(zhèn)在養(yǎng)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖尾水排放和質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)施牛蛙藥品檢測(cè)制度；加大牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖用地執(zhí)法監(jiān)察力度，恢復(fù)退養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)用地功能。

　?。ㄋ模簩?shí)各鎮(zhèn)（街道）屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管。把全區(qū)牛蛙養(yǎng)殖污染整治納入澄海區(qū)水環(huán)境綜合整治工作中，規(guī)范牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)健康發(fā)展。

　　三十六、違規(guī)填海侵占近岸生態(tài)。近年來，個(gè)別地方標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，違規(guī)填海用海、破壞海洋生態(tài)時(shí)有發(fā)生。陽江市海陵區(qū)閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目列入歷史遺留問題清單，沒有落實(shí)圍填海歷史遺留問題處理要求，未按程序報(bào)批同意，2018年以來又繼續(xù)圍填海，圍填海面積達(dá)43.3畝。

　　責(zé)任單位：陽江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省自然資源廳、省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)

　　整改目標(biāo)：完成已批準(zhǔn)但尚未完成圍填海項(xiàng)目處置，以及海陵區(qū)閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬╅_展已批準(zhǔn)但尚未完成圍填海項(xiàng)目處置。對(duì)全市列入歷史遺留問題清單的已批未填項(xiàng)目，區(qū)分是否涉及違法違規(guī)審批、是否屬房地產(chǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項(xiàng)目、是否對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響等情形，分類進(jìn)行處置。

　?。ǘ┌凑铡稄V東省閘坡現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》要求，選取異地進(jìn)行紅樹林種植方式開展生態(tài)修復(fù)，2024年年底前完成實(shí)體工程。

　?。ㄈ┤媾挪槿蟹秶鷥?nèi)填海用海情況，依法打擊違法侵占海域及破壞近岸生態(tài)行為，保護(hù)海洋生態(tài)。

　　三十七、違規(guī)填海侵占近岸生態(tài)。近年來，個(gè)別地方標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，違規(guī)填海用海、破壞海洋生態(tài)時(shí)有發(fā)生。湛江市遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村附近海域位于重要濱海濕地限制類紅線區(qū)內(nèi)，2018年湛江市興港船業(yè)有限公司在未取得海域使用權(quán)情況下，違規(guī)將紅線區(qū)內(nèi)54畝海域填成陸地，當(dāng)?shù)匾恢蔽催M(jìn)行查處。雷州市西寮漁港附近養(yǎng)殖池塘2018年圍海擴(kuò)建，圍隔面積56.7畝，造成5615株紅樹林死亡，其中1677株位于湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　責(zé)任單位：湛江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)

　　整改目標(biāo)：依法查處遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村濱海濕地限制類紅線區(qū)內(nèi)違法填海和雷州市西寮漁港附近圍海擴(kuò)建造成生態(tài)破壞問題，完成相關(guān)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　　（一）依法查處遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村濱海濕地限制類紅線區(qū)內(nèi)54畝違法填海問題，2022年2月底前形成調(diào)查報(bào)告。聘請(qǐng)第三方對(duì)該片區(qū)開展生態(tài)評(píng)估，編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案；按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，2023年年底前完成生態(tài)修復(fù)。

　?。ǘ┮婪ú樘幚字菔形麇紳O港附近（雷高—北壇+仙脈保護(hù)小區(qū)內(nèi)外共56.7畝）圍海擴(kuò)建、非法毀壞紅樹林問題，開展圍海擴(kuò)建區(qū)域生態(tài)修復(fù)，優(yōu)先對(duì)湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林進(jìn)行修復(fù)，2022年年底前完成侵占區(qū)域生態(tài)修復(fù)。

　?。ㄈ?022年3月底前完成轄區(qū)內(nèi)的非法圍填海排查工作，建立非法圍填海臺(tái)賬。對(duì)涉嫌違法用海問題立即開展項(xiàng)目監(jiān)管，2023年年底前完成查處工作。妥善處置歷史遺留圍填海圖斑，分類推進(jìn)，依法辦理用海手續(xù)。建立有關(guān)圍填海執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法協(xié)作和信息共享常態(tài)化。

　?。ㄋ模?qiáng)化紅樹林海洋自然保護(hù)地管護(hù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破壞紅樹林等違規(guī)行為進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬，對(duì)占用紅樹林濕地區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)紅樹林等資源巡護(hù)巡查力度，開展紅樹林資源的無人機(jī)航拍和矢量化核對(duì)，及時(shí)監(jiān)測(cè)資源變化和人類活動(dòng)情況；以全面推行林長制為總抓手，健全巡護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；設(shè)立湛江市紅樹林濕地保護(hù)基金會(huì)。

第三部分 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境安全保障能力

　　三十八、部分自然保護(hù)地管理薄弱。廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園2005年批復(fù)成立，公園內(nèi)長期存在瓷土礦、花崗巖等5處違規(guī)礦山開采點(diǎn)，涉及面積2092畝，其中飛蛾嶺礦山等3處礦點(diǎn)未按要求進(jìn)行階梯型開采，甚至越界開采，大量廢渣無序堆積，多處山體塌方，生態(tài)破壞問題突出。恩平市及有關(guān)部門未及時(shí)制止上述違規(guī)開采行為，并且在采礦證相繼到期后，還于2021年2月至3月違規(guī)為其中2處開采點(diǎn)續(xù)證。

　　責(zé)任單位：江門市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省自然資源廳、省林業(yè)局

　　整改目標(biāo)：依法查處違法違規(guī)開采行為，加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)；依法依規(guī)處置地質(zhì)公園范圍內(nèi)違規(guī)礦山開采點(diǎn)；科學(xué)制定地質(zhì)公園規(guī)劃，明確地質(zhì)公園范圍界線，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。

　　整改時(shí)限：立行立改，2024年年底前

　　整改措施：

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地管理制度要求。2023年年底前完善廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園管理委員會(huì)和服務(wù)中心機(jī)構(gòu)職能，健全管理制度，推進(jìn)勘界立標(biāo)和信息化建設(shè)，加大常態(tài)化巡查監(jiān)管，防范違法開采及生態(tài)破壞，加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)及科普宣教工作。

　?。ǘ╅_展廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園范圍內(nèi)礦山綜合修復(fù)治理。對(duì)公園范圍內(nèi)礦山企業(yè)開展全面排查，2022年6月底前制定“一礦一策”整改方案，對(duì)5個(gè)礦山實(shí)行分類處置：對(duì)越界開采的基隆礦山，依法處罰，追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，責(zé)成企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理責(zé)任，吊銷采礦證；對(duì)破壞性開采的飛蛾嶺礦山，責(zé)令企業(yè)立即停工停產(chǎn)，依法處罰，責(zé)成企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理責(zé)任，收回采礦證；對(duì)弘宇礦山、錦安礦山、中天礦山，責(zé)令企業(yè)立即停工停產(chǎn)，責(zé)成企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理責(zé)任，收回采礦證。2024年年底前完成生態(tài)修復(fù)治理。

　?。ㄈ?022年年底前完成廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園總體規(guī)劃編制工作。

　?。ㄋ模?duì)廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園存在的違規(guī)開采行為進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)建章立制，加大巡查管控力度，提升公園管理水平。

　　三十九、河源連平陂頭省級(jí)地質(zhì)公園2013年成立，園區(qū)內(nèi)協(xié)和礦業(yè)有限公司2014年采礦證到期后，當(dāng)?shù)卣?019年違規(guī)為其續(xù)證，且規(guī)模從10萬噸/年擴(kuò)大到50萬噸/年。2019年9月以來，該公司先后兩次在地質(zhì)公園內(nèi)違規(guī)開礦，累計(jì)開采近半年，把山峰削平16米，廢土廢石直接從山頂傾倒，生態(tài)破壞嚴(yán)重，被周邊群眾反復(fù)舉報(bào)、媒體曝光，但當(dāng)?shù)匾恢蔽催M(jìn)行查處。

　　責(zé)任單位：河源市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省自然資源廳、省林業(yè)局

　　整改目標(biāo)：依法查處連平陂頭省級(jí)地質(zhì)公園內(nèi)協(xié)和礦業(yè)有限公司的違法行為，完成生態(tài)修復(fù)工程。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?022年6月底前完成河源連平陂頭省級(jí)地質(zhì)公園內(nèi)協(xié)和礦業(yè)有限公司違規(guī)開礦問題的調(diào)查工作，依法查處違規(guī)開礦行為，拆除、清理相關(guān)設(shè)施設(shè)備，注銷協(xié)和礦業(yè)有限公司采礦權(quán)，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)道路等裸露地表進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　?。ǘ?022年年底前完成連平陂頭省級(jí)地質(zhì)公園內(nèi)眼鏡湖礦區(qū)違規(guī)審批問題的調(diào)查和處理。加強(qiáng)公園日常巡查監(jiān)管，加大自然保護(hù)地保護(hù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳力度，嚴(yán)厲打擊偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為。

　　四十、全省國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站共385座，廣東省2017年就開始摸排保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站底數(shù)，但直到2021年7月，才制定實(shí)施方案。南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站多達(dá)80座，當(dāng)?shù)亟刂炼讲爝M(jìn)駐時(shí)尚未制定清理整改方案；龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)共有5座小水電站，2018年以來當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門默許甚至支持小水電站擴(kuò)容改造。

　　責(zé)任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省委政法委、省人大環(huán)境資源委、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林業(yè)局，廣州、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：完成全省國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站退出或整改任務(wù)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)全省國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)385座小水電站的退出或整改工作。省水利廳會(huì)同有關(guān)部門按照國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步做好小水電分類整改工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱“七部委397號(hào)文”）文件精神，進(jìn)一步完善《廣東省小水電清理整改工作實(shí)施方案》。充分發(fā)揮省推進(jìn)小水電清理整改工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，各有關(guān)成員單位應(yīng)從法律、政策、技術(shù)等方面加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各級(jí)部門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任，督促地方按期完成目標(biāo)任務(wù)，把小水電清理整改工作納入河湖長制、環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等工作內(nèi)容和考核體系。

　　（二）分類分批推進(jìn)385座小水電站的退出與整改。

　　具有防洪、供水、灌溉等綜合利用功能的小水電站，按照七部委397號(hào)文要求，進(jìn)一步明確其綜合功能是否難以替代，若經(jīng)省人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定和政策專題論證同意并按要求履行相關(guān)程序后，確認(rèn)難以替代的小水電站列為整改類，可不退出，并于2023年6月底前完成整改任務(wù)。

　　根據(jù)七部委397號(hào)文中“強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格控制增量”的內(nèi)容精神，對(duì)于具有鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、保障電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)供電安全等功能的電站，參照上述程序嚴(yán)格論證，確認(rèn)難以替代的，列為整改類，于2023年6月底前完成整改任務(wù)。

　　其余綜合功能可替代的小水電站，于2025年年底前完成退出任務(wù)。

　　在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后建設(shè)且不具有防洪、供水、灌溉、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、保障電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)供電安全等綜合利用功能的小水電站，原則上于2023年6月底前完成退出任務(wù)；在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立前已合法合規(guī)建設(shè)且無綜合功能的電站，于2025年年底前完成退出任務(wù)。

　　（三）南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的80座小水電站，由韶關(guān)、清遠(yuǎn)市牽頭，結(jié)合創(chuàng)建南嶺國家公園的要求，已完成“一站一策”方案編制，建立了任務(wù)清單。結(jié)合七部委397號(hào)文要求，進(jìn)一步完善“一站一策”，按時(shí)限完成退出或整改任務(wù)。

　?。ㄋ模堁缻{水產(chǎn)種質(zhì)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的5座小水電站，由清遠(yuǎn)市按照七部委397號(hào)文要求，進(jìn)一步明確退出或整改目標(biāo)，完善“一站一策”方案，按照期限完成退出或整改任務(wù)。

　　（五）各地市要提高政治站位，把清理整改工作作為政府“一把手工程”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照國家、省有關(guān)要求，有序推進(jìn)小水電站的退出或整改工作。積極落實(shí)清理整改資金，統(tǒng)籌用于小水電站清理整改各項(xiàng)支出，妥善處理小水電退出、整改中的各種突出矛盾和利益關(guān)系。有效解決無序開發(fā)、過度開發(fā)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。

　?。└鞑块T形成合力，共同推進(jìn)小水電清理整改工作。目前按《廣東省小水電清理整改工作實(shí)施方案》的職責(zé)分工：水利部門負(fù)責(zé)總體推進(jìn)及日常管理工作，牽頭處理生態(tài)流量、取水許可等問題。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)處理環(huán)評(píng)審批等生態(tài)環(huán)境方面的違法違規(guī)問題。政法部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)好清理整改過程中的社會(huì)穩(wěn)定工作。人大環(huán)境資源委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)清理整改過程中的重大決策和部署進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)處理小水電站立項(xiàng)審批手續(xù)有關(guān)問題，研究制定充分反映生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理成本的電價(jià)政策。司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)清理整改工作相關(guān)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障落實(shí)清理整改資金。其中，市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)清理整改資金，省財(cái)政部門對(duì)清理整改工作予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小水電站土地使用問題處理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)配合做好涉及內(nèi)河航運(yùn)方面的清理整改工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)處理水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站涉及漁業(yè)方面的違法違規(guī)問題，配合相關(guān)職能部門處理清理整改過程中影響農(nóng)民權(quán)益的問題。能源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)退出類及拒不整改類小水電站的解網(wǎng)工作，及時(shí)解決電站退出后涉及群眾用電問題。林業(yè)部門負(fù)責(zé)處理小水電涉及自然保護(hù)區(qū)及其他林業(yè)方面的違法違規(guī)問題。按照七部委397號(hào)文要求，下一步視工作需要，對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)分工作調(diào)整完善。

　　四十一、一些礦山開發(fā)生態(tài)破壞修復(fù)不力。梅州興寧市鐵山嶂歷史遺留礦山生態(tài)破壞范圍約2.41平方公里，礦區(qū)開采區(qū)和下游8級(jí)擋泥壩區(qū)域大量廢渣裸露，水土流失嚴(yán)重，每天近萬噸廢水直排外環(huán)境。礦區(qū)還遺留約25萬立方米的選礦廢渣，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)礦渣旁邊的山塘水質(zhì)超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，帶來較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　責(zé)任單位：梅州市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：落實(shí)礦山治理主體責(zé)任，加快完成鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)工作。

　　整改時(shí)限：2024年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?qiáng)化治理主體責(zé)任，加強(qiáng)組織保障。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大資金投入，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。強(qiáng)化考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。

　?。ǘ?shí)施鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)工程。結(jié)合實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，分批、穩(wěn)步推進(jìn)鐵山嶂廢棄礦區(qū)綜合治理，2024年6月底前完成修復(fù)工程。針對(duì)反映的大量廢渣裸露、水土流失、廢水直排等問題，實(shí)施水土流失治理工程，通過對(duì)原礦區(qū)采場(chǎng)、排土場(chǎng)等區(qū)域的尾礦進(jìn)行清理、平整，壓實(shí)攔擋壩區(qū)域裸露廢渣，消除礦區(qū)水土流失和引發(fā)泥石流風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)礦區(qū)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫等裸露區(qū)域進(jìn)行土壤改良、植被復(fù)綠，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

　?。ㄈ?shí)施廢水處理工程，原生態(tài)區(qū)與采礦區(qū)、尾礦堆放區(qū)及排土場(chǎng)等區(qū)域四周修筑截排水溝，實(shí)現(xiàn)雨污分流。結(jié)合實(shí)際，分設(shè)污水集中收納點(diǎn)，緩解雨季污水處理壓力，改造提升污水站處理能力，確保出水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急措施，減小對(duì)下游水質(zhì)的影響。

　?。ㄋ模?shí)施合水鎮(zhèn)龍北廢棄鐵礦堆料場(chǎng)治理修復(fù)工程。實(shí)施山塘與黃陂河分水嶺堵漏工程、受污染山塘水凈化應(yīng)急處理工程、受污染山塘淤泥以及污泥應(yīng)急處理工程，建設(shè)隔絕山塘與黃陂河相通的圍堰，對(duì)受污染山塘水經(jīng)應(yīng)急處理設(shè)備進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)受污染山塘淤泥以及污泥就近進(jìn)行穩(wěn)定化填埋封場(chǎng)復(fù)綠處理，2022年10月底前解決白泡廢棄鐵礦堆料場(chǎng)對(duì)合水水庫污染隱患問題。實(shí)施生態(tài)修復(fù)與治理工程，通過對(duì)廢棄堆料礦渣進(jìn)行徹底清理，對(duì)污染土壤進(jìn)行治理，對(duì)裸露地面進(jìn)行復(fù)綠，2024年6月底前解決合水鎮(zhèn)龍北廢棄鐵礦堆料場(chǎng)污染隱患問題。

　?。ㄎ澹?qiáng)化礦區(qū)安全監(jiān)管。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，做好安全防范、應(yīng)急避險(xiǎn)防范及宣傳教育，實(shí)行鐵山嶂廢棄礦區(qū)泥石流監(jiān)測(cè)全天候覆蓋，充分發(fā)揮鐵山嶂廢棄礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備作用，嚴(yán)防礦區(qū)安全事故。

　　四十二、清遠(yuǎn)英德市稀土資源豐富，2015年以來盜采猖獗，累計(jì)造成39處3581畝的山林植被嚴(yán)重破壞，清遠(yuǎn)市對(duì)此重視不足，擔(dān)當(dāng)不夠，將污染治理和生態(tài)修復(fù)工作層層下推給當(dāng)?shù)劓?zhèn)村承擔(dān)，導(dǎo)致生態(tài)修復(fù)走過場(chǎng)，水土流失和污染問題十分突出。現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，英德市白沙鎮(zhèn)門洞村芋合籠盜采點(diǎn)生態(tài)破壞面積574畝，當(dāng)?shù)匦迯?fù)治理未按規(guī)范修建攔泥壩、導(dǎo)洪溝等必要設(shè)施，山體滑坡、土質(zhì)沙化，大量泥土隨雨水沖刷到山腳下。雖然當(dāng)?shù)卣陂T洞溪新建了污水處理站進(jìn)行污水截留治理，但能力不足，截污不全，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)門洞溪下游水體氨氮濃度仍高達(dá)9.97毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9倍。

　　責(zé)任單位：清遠(yuǎn)市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：全面啟動(dòng)全市盜采點(diǎn)修復(fù)治理工作，重點(diǎn)完成養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、高豐圍、白沙鎮(zhèn)門洞村芋合籠等非法盜采稀土舊礦點(diǎn)生態(tài)修復(fù)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前，持續(xù)整改

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)主體責(zé)任。成立英德市礦山修復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)非法盜采稀土舊礦點(diǎn)修復(fù)治理工作，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　?。ǘ┌础耙稽c(diǎn)一策”實(shí)施修復(fù)治理。嚴(yán)格按照修復(fù)治理方案，加快推進(jìn)養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、高豐圍等3個(gè)非法盜采稀土舊礦點(diǎn)424畝修復(fù)治理，2021年年底前已完成土地整理施工及排水工程，2022年6月底前基本完成修復(fù)治理；2022年年底前制定白沙鎮(zhèn)門洞村芋合籠非法盜采稀土舊礦點(diǎn)574畝修復(fù)治理方案，2023年年底前基本完成修復(fù)治理；按自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的治理模式，2022年年底前統(tǒng)籌制定和完善39處3581畝非法盜采稀土舊礦點(diǎn)修復(fù)治理計(jì)劃，多渠道積極籌措資金，分階段、分年度開展修復(fù)治理工作，切實(shí)減少水土流失。不斷提高截污能力，加強(qiáng)門洞溪污水處理站日常運(yùn)行和維護(hù)，有效改善礦區(qū)及周邊水環(huán)境質(zhì)量。

　?。ㄈ﹫?jiān)持嚴(yán)打和預(yù)防相結(jié)合，充分利用網(wǎng)格化工作體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，有效遏制非法盜采稀土礦的多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　四十三、個(gè)別地市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后。個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。河源市垃圾焚燒項(xiàng)目遲遲未開工，2021年1月城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)填滿封場(chǎng)，每天約800噸生活垃圾只能外運(yùn)到東源縣處置。東源縣燈塔鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)在滲濾液處置設(shè)施尚未安裝的情況下緊急投運(yùn)，截至督察時(shí)滲濾液仍無法處理，每天約240噸滲濾液只能轉(zhuǎn)運(yùn)到市區(qū)臨時(shí)處理。

　　責(zé)任單位：河源市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：建成運(yùn)行河源市區(qū)熱力發(fā)電廠一期項(xiàng)目，提升東源縣燈塔鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力至300噸/日。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?023年年底前建成運(yùn)行市區(qū)熱力發(fā)電廠項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），改變市中心城區(qū)生活垃圾完全依靠填埋的現(xiàn)狀。

　　（二）2022年1月底前完成東源縣燈塔鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)施（100噸/日）調(diào)試并投入正常運(yùn)行；2022年6月底前新增一套滲濾液處理設(shè)備（100噸/日）；2022年年底前再新增一套一體化全量化滲濾液處理設(shè)施（100噸/日），滲濾液處理能力提升至300噸/日。

　?。ㄈ〇|源縣燈塔鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施未建好投產(chǎn)或處理能力未滿足要求前，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)滲濾液外運(yùn)處理管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　四十四、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。陽江市城區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目應(yīng)于2019年開工建設(shè)，2020年投產(chǎn)運(yùn)行，但項(xiàng)目實(shí)際2021年7月才動(dòng)工建設(shè)，城區(qū)奕垌生活垃圾處理場(chǎng)2021年7月已滿庫容，每天約1000噸生活垃圾只能臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至陽東、陽春兩地垃圾填埋場(chǎng)填埋。

　　責(zé)任單位：陽江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：以焚燒為主，建設(shè)處理能力與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的處理設(shè)施，城市垃圾焚燒占比提升至50%以上。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。2023年年底前建成運(yùn)行陽江市江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），全市垃圾焚燒占比達(dá)50%以上。

　?。ǘ┓至魈幹檬袇^(qū)生活垃圾。2022年3月底前繼續(xù)將市區(qū)生活垃圾分流至陽東、陽春兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)處理，同時(shí)加強(qiáng)兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的管理，科學(xué)合理安排作業(yè)區(qū)域。

　?。ㄈ?shí)施市區(qū)奕垌垃圾場(chǎng)技術(shù)改造。采用應(yīng)急搶險(xiǎn)處理模式，2022年年底前完成奕垌垃圾場(chǎng)二期填埋區(qū)堆體整形加固、防滲措施強(qiáng)化等技術(shù)改造，挖潛增容。加強(qiáng)滲濾液處置設(shè)施日常維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

　　四十五、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。云浮市城區(qū)兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)已基本滿庫容，但垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，截至督察進(jìn)駐時(shí)仍未動(dòng)工，解決垃圾圍城問題迫在眉睫。

　　責(zé)任單位：云浮市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：加快建成運(yùn)行新興縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬簩?shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期，細(xì)化任務(wù)，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

　?。ǘ┙ǔ尚屡d縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目（均為生活垃圾焚燒一期項(xiàng)目），共新增垃圾焚燒能力1000噸/日。其中新興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目2022年年底前動(dòng)工，2025年10月底前建成試運(yùn)營。郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目2022年8月底前動(dòng)工，2024年年底前建成試運(yùn)營。

　　四十六、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達(dá)166萬噸，一些填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行不正常，偷排漏排、超標(biāo)排放問題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場(chǎng)因設(shè)施運(yùn)行不正常、廢水超標(biāo)排放問題被屢次查處。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：強(qiáng)化生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，開展自查自糾，加快積存垃圾滲濾液處理處置，降低積存量。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地市結(jié)合實(shí)際，加快提升填埋場(chǎng)滲濾液處理能力，規(guī)范滲濾液處理處置，降低積存量。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行。委托第三方開展生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理和無害化等級(jí)評(píng)價(jià)，及時(shí)向各地市反饋存在問題并督促整改。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，涉嫌違法犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ┥穷^市升級(jí)改造雷打石生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)，將滲濾液處理能力提升至450噸/日，2021年年底前已將滲濾液液位降至安全范圍；2022年年底前該場(chǎng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急填埋場(chǎng)，不再接納日常生活垃圾進(jìn)場(chǎng)處置。

　?。ㄋ模┓鹕绞懈呙靼资晏盥駡?chǎng)通過購買服務(wù)、技術(shù)改造等措施，垃圾滲濾液總處理能力達(dá)1741噸/日，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)2021年年底前已新增運(yùn)行5套DTRO設(shè)備，滲濾液處理能力達(dá)到350噸/日，2022年10月建成運(yùn)行污水處理二期項(xiàng)目（250噸/日）。

　?。ㄎ澹┥仃P(guān)市完善花拉寨生活垃圾填埋場(chǎng)一期、二期覆蓋，及時(shí)更換老舊設(shè)備，定期開展檢修，確保滲濾液處理站穩(wěn)定運(yùn)行，2023年年底前基本消除積存滲濾液。2022年年底前南雄市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力提高至300噸/日，解決滲濾液處置能力不足問題。

　?。┖釉词写罅μ嵘凉B濾液處理能力，2021年年底前已新增滲濾液處理能力600噸/日，2022年年底前再新增處理能力400噸/日。2023年年底前完成現(xiàn)有積存滲濾液處理工作。

　?。ㄆ撸┟分菔?021年年底前興寧市黃泥坑生活垃圾填埋場(chǎng)已新增一臺(tái)滲濾液處置設(shè)施（300噸/日），全市填埋場(chǎng)滲濾液總處理能力達(dá)1850噸/日。2023年年底前確保各填埋場(chǎng)積存滲濾液液位降至警戒線以下。

　?。ò耍┲猩绞?022年3月底前南部基地新增滲濾液處理能力1000噸/日，2022年年底前全市積存滲濾液降至警戒水位以下，消除外溢風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ň牛┙T市提升生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置能力，對(duì)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行提量改造，滲濾液總設(shè)計(jì)處置能力提升至2550噸/日，2021年年底前各垃圾填埋場(chǎng)已將滲濾液控制在警戒液位以下。

　?。ㄊ┣暹h(yuǎn)市加快提升滲濾液處理能力，2022年2月底前全市各垃圾處理設(shè)施滲濾液總處理能力達(dá)2580噸/日，2022年6月底前實(shí)現(xiàn)填埋場(chǎng)現(xiàn)有積存滲濾液基本消除。

　　（十一）揭陽市通過增設(shè)滲濾液處理設(shè)備，對(duì)原有滲濾液處理廠進(jìn)行提量改造，2023年年底前全市滲濾液總處置能力（含一體化移動(dòng)設(shè)施）達(dá)1830噸/日，完成市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)、云落生活垃圾填埋場(chǎng)、揭西縣老虎坷生活垃圾填埋場(chǎng)、含尾坑衛(wèi)生垃圾處理場(chǎng)的積存滲濾液處置工作。

　?。ㄊ┰聘∈屑涌焱晟朴裟峡h城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理車間的設(shè)施設(shè)備，滲濾液總處置能力提至300噸/日，2023年年底前完成積存滲濾液處置工作。

　　四十七、珠海市西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模不足、老化嚴(yán)重，時(shí)常停運(yùn)，2019年以來，滲濾液長期轉(zhuǎn)運(yùn)到城市生活污水處理廠處理，直到督察進(jìn)駐前期才停止，場(chǎng)內(nèi)滲濾液積存量已達(dá)4.5萬噸。

　　責(zé)任單位：珠海市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：提升西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站處理能力至700噸/日，逐步消除場(chǎng)內(nèi)滲濾液積存量。

　　整改時(shí)限：2022年6月底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊滲濾液處理能力，完成滲濾液處理站改造工程。停止將滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)到城市生活污水處理廠處理。2021年11月底前西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站處理能力已提升至約700噸/日；2022年6月底前完成該場(chǎng)滲濾液處理站大修工程，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運(yùn)行，滿足滲濾液處理需求。

　?。ǘ┘訌?qiáng)場(chǎng)區(qū)雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量。2021年年底前已完成西坑尾垃圾填埋場(chǎng)AB區(qū)的封場(chǎng)工程；2022年6月底前完成滲濾液調(diào)節(jié)池受損覆蓋膜的維修更換工作，減少滲濾液的產(chǎn)生量；2022年6月底前處理滲濾液不少于10萬噸，調(diào)節(jié)池液位控制在正常安全范圍，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　四十八、佛山市三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行不正常，現(xiàn)場(chǎng)采樣排水COD濃度高達(dá)654毫克/升，超生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)5.5倍，運(yùn)營單位通過使用瓶裝“干凈水”作為在線監(jiān)測(cè)分析儀的進(jìn)水，使在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示為20毫克/升左右，偷梁換柱，逃避監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：佛山市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改目標(biāo)：規(guī)范三水白泥坑垃圾填埋場(chǎng)安全運(yùn)營，確保滲濾液處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┴?zé)令佛山市三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營單位立即停止人為干預(yù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的做法，依法查處其偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法排污行為。

　　（二）加強(qiáng)佛山市三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促運(yùn)營單位落實(shí)整改，防范在線監(jiān)測(cè)弄虛作假。完善經(jīng)處理后滲濾液出水口、在線監(jiān)測(cè)站房視頻監(jiān)控設(shè)施，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增加廠區(qū)水量實(shí)時(shí)流量監(jiān)控，將廢水在線監(jiān)測(cè)采樣設(shè)備改造為等時(shí)間間隔混合采樣，并將水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等運(yùn)營數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入到中控系統(tǒng)。DTRO膜設(shè)備應(yīng)急處理設(shè)施增至5套（合計(jì)350噸/日），新增離子交換樹脂過濾器設(shè)施，保障出水達(dá)標(biāo)排放。

　　（三）加強(qiáng)第三方駐場(chǎng)監(jiān)管。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐白泥坑垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行全天24小時(shí)不間斷駐場(chǎng)監(jiān)管，每周對(duì)滲濾液污水處理廠出水口水質(zhì)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常立即督促運(yùn)營企業(yè)落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。

　　四十九、一些填埋場(chǎng)地下水和周邊水體受到污染，全省113個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中有26個(gè)存在地下水超標(biāo)問題。清遠(yuǎn)市8個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中就有5個(gè)地下水超標(biāo)，其中佛岡縣垃圾填埋場(chǎng)2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，此次督察進(jìn)駐時(shí)，氨氮濃度仍高達(dá)47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：規(guī)范填埋場(chǎng)的運(yùn)營管理，加強(qiáng)滲濾液污染防治，消除環(huán)境污染隱患。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　　（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地市做好生活垃圾填埋場(chǎng)的科學(xué)管理、規(guī)范化作業(yè)、安全運(yùn)行。指導(dǎo)地市對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)原因開展排查，科學(xué)整治。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地市加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治，開展場(chǎng)區(qū)地下水監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化日常環(huán)境執(zhí)法。

　?。ㄈ└鞯厥幸?guī)范生活垃圾作業(yè)和滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理，定期開展監(jiān)測(cè)分析，對(duì)存在地下水超標(biāo)的，查明原因，分類處置，消除污染隱患。

　?。ㄋ模┥钲谑凶龊美匣⒖有l(wèi)生填埋場(chǎng)一期、二期滲濾液導(dǎo)排和雨污分流，加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，持續(xù)觀察指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化。2022年年底前摸清填埋場(chǎng)地及周邊水土污染及擴(kuò)散情況，制定相應(yīng)整改方案，2025年年底前完成整治工作。

　?。ㄎ澹┲楹Ｊ?022年3月底前制定西坑尾填埋場(chǎng)擴(kuò)容區(qū)提升泵堵漏修復(fù)工程方案，及時(shí)處理擴(kuò)容區(qū)排水井中受污染水體，消除污染隱患。持續(xù)監(jiān)測(cè)場(chǎng)區(qū)地下水水質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)泵及管道的運(yùn)行維護(hù)，確保地下水水位低于填埋場(chǎng)填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部1米以下。

　?。┓鹕绞形械谌綔y(cè)繪公司對(duì)三水區(qū)白泥坑垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫容、沉降、位移進(jìn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化填埋場(chǎng)滲濾液調(diào)節(jié)池壩體安全保障。排查污染隱患，落實(shí)好各項(xiàng)防滲措施，防止?jié)B濾液收集、處理不當(dāng)導(dǎo)致地下水污染。

　?。ㄆ撸┥仃P(guān)市2022年年底前完成新豐縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液調(diào)節(jié)池改造工程，提高廠區(qū)滲濾液調(diào)節(jié)能力，防止?jié)B濾液滲漏污染；排查該場(chǎng)地下水超標(biāo)原因，制定整改方案，開展污染治理。

　?。ò耍┖釉词袑⑦B平縣生活垃圾無害化填埋場(chǎng)6號(hào)監(jiān)測(cè)井中受污染水體通過水泵抽至滲濾液調(diào)節(jié)池進(jìn)行處理，委托第三方對(duì)庫區(qū)防滲膜進(jìn)行檢測(cè)修復(fù)。排查全市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染情況和現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)地下水超標(biāo)的生活垃圾填埋場(chǎng)查找污染原因，采取有效措施開展治理。

　?。ň牛┟分菔?022年6月底前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，分析蕉嶺縣生活垃圾填埋場(chǎng)、豐順縣生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)原因，制定整改方案，開展整治工作；對(duì)全市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　?。ㄊ┗葜菔幸雽I(yè)第三方單位加強(qiáng)對(duì)惠州市市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地下水監(jiān)測(cè)工作，排查地下水超標(biāo)原因；完成滲濾液提量改造工程，滲濾液處理能力滿足現(xiàn)場(chǎng)需求，2022年12月底前完成環(huán)境綜合整治工程。2021年年底前已完成博羅縣城生活垃圾無害化填埋場(chǎng)整治方案編制，2022年年底前搬遷部分堆體，用于建設(shè)焚燒飛灰填埋區(qū)。

　?。ㄊ唬┥俏彩屑訌?qiáng)大伯坑垃圾填埋場(chǎng)的調(diào)節(jié)池、收集管網(wǎng)和污水處理等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排漏排、超標(biāo)排放；分析該場(chǎng)地下水超標(biāo)原因，制定整改方案，開展治理工作。

　　（十二）中山市制訂實(shí)施《中山市填埋場(chǎng)地下水污染治理工作方案》，全面排查填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)情況，針對(duì)不同成因，分類處置。查清南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)一區(qū)和中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)的地下水檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)原因，排除污染因素；加快推進(jìn)北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)污水調(diào)節(jié)池的清淤技改工作，消除污染隱患。

　?。ㄊ╆柦袑?duì)市區(qū)奕垌垃圾處理場(chǎng)二期擴(kuò)容庫區(qū)地下水本底井、監(jiān)測(cè)井等進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，對(duì)填埋場(chǎng)本底井上游土壤及地下水進(jìn)行采樣分析，2022年6月底前找準(zhǔn)本底井水質(zhì)超標(biāo)的原因，開展整治工作。

　?。ㄊ模┱拷?022年6月底前對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水和周邊水體污染情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)因垃圾填埋場(chǎng)造成的地下水及周邊水體污染問題編制專項(xiàng)修復(fù)整治方案。2023年年底前完成雷州市郭宅生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)污染問題的整治方案，開展修復(fù)。

　?。ㄊ澹┣暹h(yuǎn)市聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)單位，開展生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)原因排查，分類推進(jìn)治理。2021年年底前已完成青山生活垃圾填埋場(chǎng)（含清城區(qū)橫荷生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)）辦公區(qū)一體化生活污水處理設(shè)施建設(shè)及調(diào)試，開展場(chǎng)區(qū)環(huán)境整治；修復(fù)英德市老虎巖生活垃圾無害化填埋場(chǎng)污染監(jiān)視井口破損處，將沖洗道路及計(jì)量系統(tǒng)后產(chǎn)生的污水回抽至調(diào)節(jié)池處理，避免二次污染。2022年3月底前加密監(jiān)測(cè)佛岡縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)各填埋區(qū)地下水水質(zhì)及流向，完成現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告和整改技術(shù)方案；2025年年底前清空防滲膜破損點(diǎn)位附近生活垃圾，修復(fù)破損防滲膜，完成綜合整治工程。加強(qiáng)陽山縣和連南縣生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，做好滲濾液收集與處理，持續(xù)開展地下水跟蹤監(jiān)測(cè)。

　?。ㄊ┏敝菔型瓿绅埰娇h寶斗石生活垃圾填埋場(chǎng)全面封場(chǎng)，改造垃圾滲濾液收集儲(chǔ)存系統(tǒng)，利用資源化項(xiàng)目逐步消除積存垃圾。加強(qiáng)市錫崗生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治，開展場(chǎng)區(qū)地下水采樣檢測(cè)。加強(qiáng)已封場(chǎng)的鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)日常巡查，確保設(shè)施完好，禁止新的生活垃圾進(jìn)場(chǎng)傾倒，做好填埋場(chǎng)滲濾液定期收集處置工作。

　?。ㄊ撸┰聘∈幸?guī)范郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，2022年年底前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該場(chǎng)地下水超標(biāo)問題進(jìn)行評(píng)估，分析超標(biāo)原因，開展整治工作。2025年年底前完成場(chǎng)區(qū)雨水導(dǎo)排系統(tǒng)優(yōu)化改造工程。

　　五十、陽江市城區(qū)奕垌垃圾綜合處理場(chǎng)管理不善，滲濾液外溢污染周邊水體，場(chǎng)外魚塘2021年7月監(jiān)測(cè)時(shí)氨氮濃度為5毫克/升，2021年9月再次監(jiān)測(cè)，氨氮濃度已升高至18毫克/升，污染程度不斷加劇。

　　責(zé)任單位：陽江市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：規(guī)范奕垌垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理，阻斷滲濾液外溢途徑。

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前

　　整改措施：

　　（一）2021年9月底前已聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)針對(duì)該場(chǎng)內(nèi)池塘（低洼地）水質(zhì)變差情況進(jìn)行核查，分析原因。2022年2月底前新建一個(gè)500立方米滲濾液臨時(shí)調(diào)節(jié)池暫存滲濾液，抽空奕垌垃圾填埋場(chǎng)一期滲濾液調(diào)節(jié)池，2022年年底前完成該場(chǎng)調(diào)節(jié)池修復(fù)補(bǔ)漏，徹底阻斷池內(nèi)滲濾液滲至導(dǎo)排井。

　?。ǘ┙Y(jié)合市奕垌垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，通過增設(shè)提升泵站、污水收集井及污水管道，將場(chǎng)內(nèi)生活污水、滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放的尾水及導(dǎo)排井排水等全部納入體育北路的市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠處理。

　?。ㄈ?022年年底前完成場(chǎng)內(nèi)低洼地治理工作，對(duì)該地塊水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果妥善處理；對(duì)淤泥進(jìn)行檢測(cè)分析，按類別處置；該地塊作為建筑渣土臨時(shí)堆放區(qū)。

　　五十一、固體廢物處置能力亟待加強(qiáng)。2018年以來，廣東省重點(diǎn)部署了39個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，其中中山市綠色工業(yè)服務(wù)等6個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未建成，進(jìn)度滯后。已建成的33個(gè)目前也尚未發(fā)揮應(yīng)有效用。全省危險(xiǎn)廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達(dá)6.7萬噸、7.1萬噸。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：加快建成運(yùn)行危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，發(fā)揮成效。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳大力推進(jìn)云浮市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心、東江環(huán)保股份有限公司珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心和揭陽大南海石化環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)事求是分析其他未按期完成的項(xiàng)目存在問題，督促相關(guān)地市統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板，保障危險(xiǎn)廢物利用處置需求。進(jìn)一步加強(qiáng)鋁灰渣環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)鋁灰渣利用處置能力建設(shè)。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳持續(xù)升級(jí)省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置單位相關(guān)信息，暢通產(chǎn)廢單位與利用處置單位的信息共享。

　?。ㄈ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)相關(guān)地市根據(jù)焚燒廠服務(wù)區(qū)域現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)的垃圾產(chǎn)生量，適度超前確定設(shè)施處理規(guī)模，推進(jìn)區(qū)域性垃圾焚燒飛灰配套處置工程建設(shè)。

　?。ㄋ模V州市2021年已建成廣州市廢棄物安全處置中心二期物化項(xiàng)目（15萬噸/年）、廣州東部工業(yè)固廢處置項(xiàng)目（7.8萬噸/年）。加強(qiáng)全市鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┥钲谑?022年年底前建成危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，新增綜合利用能力18萬噸/年。加快危險(xiǎn)廢物集中收集貯存設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中分類收集貯存、跨區(qū)域利用處置，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的綜合收集、分類貯存和規(guī)模化安全處置。

　?。┲楹Ｊ?021年已建成東江環(huán)保股份有限公司珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心和珠海市醫(yī)療廢物處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，共新增危廢（醫(yī)廢）處理能力25萬噸/年。

　?。ㄆ撸┥穷^市2022年年底前完成市危險(xiǎn)廢物填埋處置項(xiàng)目主體工程建設(shè)，有效庫容達(dá)35.4萬立方米。

　?。ò耍┓鹕绞?022年6月底前新建4個(gè)鋁灰渣利用處置設(shè)施，形成鋁灰渣利用處置能力18萬噸/年。2023年年底前搭建“無廢城市”服務(wù)管理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮危險(xiǎn)廢物處置單位、收集單位協(xié)同效應(yīng)。

　?。ň牛┥仃P(guān)市2024年年底前建成2個(gè)鋁灰渣利用處置項(xiàng)目，新增處理能力2.2萬噸/年。

　?。ㄊ┖釉词?022年年底前建成市醫(yī)療廢物處置設(shè)施（10噸/日）。

　?。ㄊ唬┟分菔?022年年底前建成1個(gè)電路板行業(yè)資源再生及綜合處置項(xiàng)目，新增處理能力5萬噸/年；2023年年底前建成1個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，新增處理能力19萬噸/年。

　　（十二）惠州市2025年年底前建成危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，新增能力1.5萬噸/年；2023年年底前全市形成283.7萬立方米飛灰規(guī)范處置能力，確保焚燒飛灰規(guī)范填埋處置。

　　（十三）汕尾市2023年6月底前建成1個(gè)配套飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目（庫容52.2萬立方米）；2024年年底前新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力11萬噸/年。

　?。ㄊ模〇|莞市持續(xù)推進(jìn)東莞市海心沙綠色工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目最后兩期工程單元建設(shè)，2021年已建成表面處理廢物處置單元（13.3萬噸/年），2022年6月底前建成第四期利用單元（5.5萬噸/年，含鋁灰渣0.5萬噸/年）。2022年年底前建成1個(gè)填埋項(xiàng)目主體庫區(qū)，新增飛灰填埋能力193.6萬噸。

　?。ㄊ澹┲猩绞?022年年底前新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力6萬噸/年；制定鋁灰渣應(yīng)急利用處置方案，加強(qiáng)鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)的日常監(jiān)管。

　　（十六）江門市推動(dòng)全市新建、擴(kuò)建的生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目同步規(guī)劃配套建設(shè)飛灰填埋區(qū)或解決飛灰處置出路問題。2022年6月底前新增鋁灰渣利用處置能力8000噸/年。

　?。ㄊ撸╆柦?022年1月底前新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力5萬噸/年。

　?。ㄊ耍┱拷?022年年底前完成2個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)建設(shè)，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力25萬噸/年；建成湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項(xiàng)目（40噸/日）。

　　（十九）茂名市推動(dòng)茂名石化等大型危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，2024年年底前新增工業(yè)廢棄物無害化處置能力8.89萬噸/年。

　?。ǘ┱貞c市2022年年底前新增鋁灰渣利用處置能力1.95萬噸/年；2024年年底前生活垃圾焚燒企業(yè)按規(guī)范要求儲(chǔ)存、處置生活垃圾焚燒飛灰。

　　（二十一）清遠(yuǎn)市穩(wěn)定運(yùn)行清遠(yuǎn)市綠能項(xiàng)目配套飛灰填埋場(chǎng)（3.37萬噸/年），加快推進(jìn)鋁灰渣綜合利用處理能力建設(shè)。

　?。ǘ┏敝菔?022年年底前建成1個(gè)飛灰垃圾填埋場(chǎng)無害化改造項(xiàng)目；2024年年底前建成1個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，新增處理能力5萬噸/年。

　　（二十三）揭陽市推進(jìn)大南海石化工業(yè)區(qū)綠色循環(huán)中心項(xiàng)目等建設(shè)，2021年已建成焚燒項(xiàng)目（3萬噸/年）、物化綜合處理項(xiàng)目（3萬噸/年），2022年年底前建成填埋項(xiàng)目（5萬噸/年）。

　?。ǘ模┰聘∈?021年已建成市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心二期項(xiàng)目，以及廣東惠宏科技有限公司20萬噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預(yù)處理項(xiàng)目。

　　五十二、非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時(shí)有發(fā)生，2018年以來，全省涉危險(xiǎn)廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險(xiǎn)廢物765噸。一些危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位高價(jià)接收危險(xiǎn)廢物卻不規(guī)范處置，廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險(xiǎn)廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

　　整改目標(biāo)：依法查處危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法行為，有效遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒現(xiàn)象。

　　整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置單位開展培訓(xùn)，提升其知法守法意識(shí)；聯(lián)合省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)提升危險(xiǎn)廢物管理水平。全面落實(shí)《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，持續(xù)深化《福建、江西、湖南、廣東、廣西五?。▍^(qū)）危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，定期召開跨?。▍^(qū)）聯(lián)席工作會(huì)議，強(qiáng)化跨?。▍^(qū)）固體廢物污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

　?。ǘ┦」矎d強(qiáng)化打擊效能，以公安部部署開展的“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)及省公安廳每年組織開展的打擊突出刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為有力抓手，指導(dǎo)督促各地公安機(jī)關(guān)加大打擊工作力度。掛牌督辦各地偵辦的大要案件，切實(shí)推動(dòng)打擊工作縱深開展，對(duì)未辦結(jié)的跨省轉(zhuǎn)移傾倒案件持續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)偵辦。提升部門協(xié)作合力，加大與省生態(tài)環(huán)境等行政主管部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，逐步完善部門間“兩法銜接”制度機(jī)制。加強(qiáng)省際公安機(jī)關(guān)合作，不斷拓展與湖南、廣西等毗鄰省份公安機(jī)關(guān)的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)渠道，加強(qiáng)區(qū)域業(yè)務(wù)合作，強(qiáng)化聯(lián)合打擊協(xié)作機(jī)制，有效遏制我省向外省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物犯罪勢(shì)頭。

　　（三）省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程監(jiān)管，對(duì)違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定的違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，重點(diǎn)打擊跨省非法運(yùn)輸危廢行為。

　?。ㄋ模└鞯厥袑?duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物案件，依法查處涉案企業(yè)環(huán)境違法行為，妥善處理涉案危險(xiǎn)廢物，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法偵辦。加大打擊工作力度，有效遏制跨省、跨市非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物犯罪勢(shì)頭。

　?。ㄎ澹┱貞c市嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物的違法行為，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。加快11起跨省轉(zhuǎn)移傾倒案件偵破力度，嚴(yán)肅追究涉案人員法律責(zé)任，妥善處置涉案危險(xiǎn)廢物，消除環(huán)境污染隱患。

　　（六）東莞市全力配合湖南省方面調(diào)查廣東恒兆環(huán)?？萍加邢薰究缡A倒危險(xiǎn)廢物案件，協(xié)助督促妥善處理涉案危險(xiǎn)廢物。每半年開展一次固體廢物專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大涉危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移傾倒行為打擊力度。2021年年底前已開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化考核檢查，規(guī)范其危險(xiǎn)廢物處置行為。

　　五十三、部分城市污泥處置能力不足。東莞市日均生活污泥產(chǎn)生量超過2000噸，由于缺少有效的終端處置能力，2020年以來累計(jì)處置的86.7萬噸干化生活污泥中，79.6%轉(zhuǎn)運(yùn)至省內(nèi)韶關(guān)、肇慶等10個(gè)地市進(jìn)行處置，外運(yùn)量高達(dá)70萬噸，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。東莞福利龍復(fù)合肥公司接收東莞干化污泥，2021年4月借營養(yǎng)土的名義，將2500噸簡(jiǎn)單處理的生活污泥傾倒至惠州市龍門縣。

　　責(zé)任單位：東莞市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：推進(jìn)生活污泥處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊污泥處置能力缺口，全面構(gòu)建污泥全鏈條閉環(huán)處理體系。

　　整改時(shí)限：2024年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)生活污泥集中處理處置項(xiàng)目建設(shè)。2024年年底前建成東莞市污泥集中處理處置項(xiàng)目，新增生活污泥（含水率60%）處置能力2000噸/日；全面構(gòu)建污泥全鏈條閉環(huán)處理體系，立足市內(nèi)解決污泥最終處置出路。

　?。ǘ┒嗲劳卣拱敫苫勰嗵幹贸雎?。2021年年底前已完善沙角Ｃ電廠污泥摻燒發(fā)電技改項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保手續(xù)，2022年6月底前新增生活污泥（含水率60%）處置能力200噸/日。

　?。ㄈ┩咨铺幚硖幹脙A倒污泥。進(jìn)一步核查廣東福利龍復(fù)合肥有限公司涉嫌傾倒生活污泥違法行為，核查期間暫停轉(zhuǎn)移污泥，協(xié)同惠州市在2022年6月底前妥善處理處置傾倒污泥。

　?。ㄋ模?qiáng)化生活污泥監(jiān)督管理。合理制定污泥外運(yùn)分配計(jì)劃，加強(qiáng)污泥裝車、過磅、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控并掌握運(yùn)輸車輛和污泥裝卸動(dòng)態(tài)，防止運(yùn)輸車輛中途隨意傾倒。加強(qiáng)對(duì)污泥終端處置服務(wù)單位的監(jiān)督管理和驗(yàn)收檢查工作，防范在處置過程中產(chǎn)生二次環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)厲打擊生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。不定期開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒案件的查辦力度，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　五十四、惠州市生活污泥產(chǎn)生量約900噸/日，實(shí)際處置能力缺口約300噸/日，2021年上半年大量污泥堆積，直至督察進(jìn)駐前才緊急轉(zhuǎn)運(yùn)處置。一些污泥處置單位非法處置、傾倒也時(shí)有發(fā)生。惠州鑫隆公司是惠州生活污泥處置企業(yè)，在生產(chǎn)運(yùn)行不穩(wěn)定的情況下，仍大量接收污泥，且將2.8萬噸污泥交給偽造手續(xù)和資質(zhì)的英德潤田環(huán)?？萍脊荆笳邿o處置能力，后者非法傾倒在英德市沙口、望埠等地，污染環(huán)境。

　　責(zé)任單位：惠州、清遠(yuǎn)市黨委和政府

　　督導(dǎo)單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標(biāo)：補(bǔ)齊生活污泥處置能力缺口，強(qiáng)化處理處置過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法傾倒生活污泥違法行為。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┗葜菔醒a(bǔ)齊生活污泥處置能力缺口。2022年3月底前印發(fā)惠州市生活污泥處置能力保障工作方案，建成博羅光大生活污泥處理處置項(xiàng)目（200噸/日）；2023年年底前建成惠陽綠色動(dòng)力生活污泥處理處置項(xiàng)目（300噸/日）和仲愷生活污泥廠項(xiàng)目（250噸/日）。2023年年底前全市生活污泥穩(wěn)定處置總能力達(dá)1450噸/日。

　?。ǘ┗葜菔卸酱倩葜蓥温…h(huán)保服務(wù)有限公司制定整改方案，落實(shí)整改措施，在生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)定的前提下，方可接收處置生活污泥；配合清遠(yuǎn)市調(diào)查英德潤田環(huán)保科技公司偽造手續(xù)和資質(zhì)接收并非法傾倒污泥的行為。

　?。ㄈ┣暹h(yuǎn)市加大案件偵查力度，追根溯源，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開展屬性鑒定和環(huán)境損害評(píng)估工作，并根據(jù)鑒定結(jié)果和專家意見，委托有資質(zhì)第三方單位對(duì)案發(fā)地的固體廢物進(jìn)行清理處置，消除環(huán)境安全隱患。2022年12月底前完成相關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任追究工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)生活污泥處理處置全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，完善生活污泥運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)，開展污泥處置企業(yè)定期和不定期巡查和抽查。嚴(yán)厲打擊生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。