我省將在各地推動(dòng)用微信、APP等方式，讓公眾參與治水管河。

　　為補(bǔ)齊山區(qū)防洪短板，省委、省政府重點(diǎn)部署的中小河流治理實(shí)施兩年多來，經(jīng)過山區(qū)五市（清遠(yuǎn)、河源、韶關(guān)、梅州、云浮）大力推進(jìn)，取得喜人進(jìn)展。筆者6日從廣東省水利廳獲悉，今年以來至11月底，2016年度項(xiàng)目348個(gè)治理河段，累計(jì)完成治理河長(zhǎng)2705.93公里，提前完成年度計(jì)劃2400公里，累計(jì)完成投資51.77億元，占計(jì)劃總投資的105.41%。

　　自山區(qū)五市中小河流治理啟動(dòng)兩年多以來，已累計(jì)完成治理河長(zhǎng)4197.79公里，投資91.6億元。

　　省水利廳介紹，治理后的河流在防御今年臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害中，已發(fā)揮重要防災(zāi)減災(zāi)作用，生態(tài)環(huán)境改善、休閑旅游等綜合效益亦逐步顯現(xiàn)。接下來，我省還將在各地推動(dòng)用微信、APP等方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”河道管理方式，并將無人機(jī)巡查與河道管護(hù)人員的日常檢查有機(jī)結(jié)合，用這些信息化的手段建立河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。近日，筆者來到部分河段了解治理前后帶來的變化。

　　變化??治理后鎮(zhèn)村能抵御10年至20年一遇洪水

　　“今年以來我縣降雨量超歷史紀(jì)錄，比多年平均降雨量多1200毫米，過去幾乎年年遭遇水災(zāi)的石正河，卻沒有出現(xiàn)災(zāi)情，主要得益于去年對(duì)石正河進(jìn)行全面治理，防洪能力得到有效提升”，梅州平遠(yuǎn)縣水利局局長(zhǎng)林志鵬說。

　　林志鵬回憶，全長(zhǎng)約16公里的石正河過去河道狹小，兩旁雜草叢生，由于行洪不暢，過去幾乎年年遭災(zāi)。2015年，該縣抓住全省中小河流治理的機(jī)遇，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)石正河進(jìn)行綜合治理。如今行走在石正河堤上，堤下碧水蕩漾，一旁有老屋、石階、紅花點(diǎn)綴，鄉(xiāng)村的美麗、寧?kù)o讓人流連忘返。

　　這樣的變化并非孤例。在去年“7·22”洪災(zāi)中，平遠(yuǎn)縣泗水鎮(zhèn)遭遇罕見特大暴雨襲擊，河水上漲，村莊受淹。泗水鎮(zhèn)文貴村泗水河下游河邊一所房屋的外墻上還用紅色油漆記錄著“7·22”洪水水位。

　　村民龍東祥回憶，在今年臺(tái)風(fēng)“海馬”攜強(qiáng)降雨來襲時(shí)，河水水位最多只是接近堤面，并未咆哮而出。

　　為什么此次如此慶幸？從泗水河10公里長(zhǎng)的治理河段一路下行，筆者找到了答案：疏浚河道，清淤、清障、清違，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)施加高加寬加厚，整治邊坡……沿岸不再雜草叢生、雜亂無章。記者看到，在河道最窄處，另外挖開了一條長(zhǎng)200米的支流，對(duì)河道進(jìn)行分流。

　　省水利廳專家指出，近10年來，全省因山洪災(zāi)害傷亡人數(shù)及災(zāi)害損失占整個(gè)洪澇災(zāi)害傷亡及損失總數(shù)的七成以上，而因山洪災(zāi)害傷亡事件基本都在中小河流。“山邊水邊”成為防災(zāi)減災(zāi)的短板。

　　山區(qū)五市治理后的中小河流，防洪能力全面提升，有效抵御今年歷史罕見的強(qiáng)降雨、特別是強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“妮妲”、“海馬”帶來的強(qiáng)降雨的襲擊。省防總數(shù)據(jù)顯示，2016年，我省因洪澇災(zāi)害造成人員傷亡和災(zāi)害損失，與近5年平均值相比，分別下降72.6%和62.45%。

　　按照規(guī)劃，從2014年到2020年，我省對(duì)山區(qū)五市域范圍內(nèi)中小河流（主要為集水面積在50平方公里～3000平方公里的河流），按照清障清違先行、清淤護(hù)岸并重，重點(diǎn)解決河道行洪通暢，提高流域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的治理原則，使受洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害較頻繁的重要河段防洪能力得到明顯提高，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村莊等防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10～20年一遇，人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防洪安全得到基本保障。

　　效益??理念轉(zhuǎn)變帶動(dòng)環(huán)境改善

　　“中小河流沿岸村鎮(zhèn)眾多，群眾對(duì)河道治理的期望高，需求多，除了要滿足行洪安全、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等基本要求外，還要兼顧河道水生態(tài)修復(fù)，新農(nóng)村建設(shè)，地方旅游規(guī)劃等需求?！眳⑴c編制《廣東省山區(qū)五市中小河流治理實(shí)施方案》的高級(jí)工程師么振東表示，在我省推進(jìn)山區(qū)五市中小河流治理過程中，創(chuàng)新地把過去以防洪安全為主的傳統(tǒng)河道治理思路轉(zhuǎn)變?yōu)槿饔蚓C合治理，重視人與自然和諧共處，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代河道治理理念。

　　“自從小都河治理后，河邊修建了休閑廣場(chǎng)，現(xiàn)在每天晚上都有近百村民來到這里跳廣場(chǎng)舞”，五華縣橫陂鎮(zhèn)崇文村村支書魏?jiǎn)⒊嬖V筆者。

　　在五華縣橫陂鎮(zhèn)崇文村的小都河邊，有一個(gè)數(shù)千平方米的休閑廣場(chǎng)，廣場(chǎng)內(nèi)有健身器械、籃球場(chǎng)、石椅子等休閑娛樂健身設(shè)施。

　　梅州市水務(wù)局治河辦人員介紹，在治理小都河時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用河邊的河灘地，為村民打造了休閑廣場(chǎng)，并通過堤路結(jié)合的方式，修通了村道，除周邊村民外，住在橫陂鎮(zhèn)街的群眾也來到崇文村的河灘地廣場(chǎng)一起跳廣場(chǎng)舞。“每天晚上都有近百人在跳舞健身，熱鬧非凡。廣場(chǎng)舞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)跳進(jìn)鄉(xiāng)村、跳到河邊，大家獲得感和幸福感越來越高?！?/p>

　　而說起石正河的變化，石正鎮(zhèn)西湖村村干部難掩喜悅之情，“這條河沒整治的時(shí)候，有很多養(yǎng)殖場(chǎng)的污水直排入河，河水很臟。現(xiàn)在整治后，河水變清了，環(huán)境改善了?！?/p>

　　創(chuàng)新??探索用微信、APP讓群眾參與治河監(jiān)督

　　河流治好，更要管好護(hù)好。

　　為了使治理后的中小河流長(zhǎng)久發(fā)揮效益，省水利廳在全省力推“河長(zhǎng)制”。目前，各地按照已出臺(tái)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案，積極落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理制度，明確“市、縣、鎮(zhèn)、村”各級(jí)河長(zhǎng)及職責(zé)，落實(shí)管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi)及考核機(jī)制等，并通過設(shè)立河道公示牌、埋設(shè)界樁、河道巡查、管護(hù)保潔等措施。

　　筆者在梅州各地采訪中小河流時(shí)，每到一處，都可看見“河長(zhǎng)”公示牌。在五華小都河公示牌上，清晰標(biāo)明河道名稱（小都河，長(zhǎng)22公里）、河長(zhǎng)（李國(guó)昌：橫陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）、河段長(zhǎng)（河道經(jīng)過各村的村主任）以及聯(lián)系電話。同時(shí)明確“河長(zhǎng)”和“河段長(zhǎng)”的職責(zé)。

　　據(jù)五華水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，在河邊設(shè)置“河長(zhǎng)”公示牌，方便群眾監(jiān)督河道管理工作，如果管理不到位或有破壞河道行為，群眾就可以給“河長(zhǎng)”打電話，這對(duì)于落實(shí)管理責(zé)任，作用很大。

　　接下來，信息化手段將助力“河長(zhǎng)制”更深入落地。近日，省水利廳下發(fā)通知，要求在山區(qū)五市中小河流治理中利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)深入推進(jìn)落實(shí)“河長(zhǎng)制”。在各市或選擇試點(diǎn)縣開設(shè)河道治理微信公眾號(hào)，采用圖片、視頻等多種方式展示河道信息，并在河道公示牌上增設(shè)河道二維碼。群眾通過手機(jī)掃二維碼，可了解河道基本情況、“河長(zhǎng)”信息及聯(lián)系方式、管護(hù)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)等，并專設(shè)“投訴與意見”功能，群眾可動(dòng)態(tài)參與河道監(jiān)督，成為民間“河長(zhǎng)”。讓微信公眾號(hào)成為河道信息發(fā)布、河道管護(hù)監(jiān)督、工作成效展示、熱點(diǎn)問題回應(yīng)的一個(gè)良好互動(dòng)平臺(tái)。

　　此外，省水利廳鼓勵(lì)各市開發(fā)統(tǒng)一、面向公眾的“河道治理APP”或“河長(zhǎng)制”管理信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)可以通過PC端和移動(dòng)端進(jìn)行管理，公眾可以通過APP、微信參與治水管河。