省委、省政府高度重視中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)工作，胡春華書(shū)記親自到7個(gè)地市、21家縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入調(diào)研，作出了加強(qiáng)基層能力建設(shè)的決策部署。2017年1月16日，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出了全省45所中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，在粵東西北人口超過(guò)40萬(wàn)的縣布局建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。3月29日，在全省衛(wèi)生與健康大會(huì)上，胡春華書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生院升級(jí)項(xiàng)目是黨和政府解決基層群眾看病就醫(yī)的重要舉措，“五一”前至少動(dòng)工20家，年底前全部開(kāi)工建設(shè)。各地按照省的部署全力推進(jìn)，各部門(mén)通力配合，全省掀起45家中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”的熱潮。

　　目前項(xiàng)目總體進(jìn)展情況良好，符合預(yù)期目標(biāo)?！拔逡弧鼻耙验_(kāi)工20家，其中湛江、肇慶、揭陽(yáng)各3家，茂名、云浮各2家，其他7個(gè)市各1家。剩下的25家，預(yù)計(jì)年底前全部開(kāi)工；截至5月11日，茂名高州市石鼓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院14個(gè)前期手續(xù)已全部完成；韶關(guān)市樂(lè)昌市第二人民醫(yī)院等9家中心衛(wèi)生院的14個(gè)前期手續(xù)已全部啟動(dòng)，進(jìn)展順利；其他15家正在加快推進(jìn)。45家中心衛(wèi)生院建成之后，將新增病床1萬(wàn)張，能為1700萬(wàn)人提供縣級(jí)醫(yī)院水平的診療服務(wù)。

　　為確保45家中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目有效落地，省衛(wèi)生計(jì)生委堅(jiān)持做到“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)全覆蓋、四個(gè)強(qiáng)化”。

　　“一個(gè)加強(qiáng)”就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生計(jì)生委成立了基層能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立項(xiàng)目辦公室，從委機(jī)關(guān)抽調(diào)6名專(zhuān)職工作人員。建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)地市掛點(diǎn)督辦。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)。

　　“兩個(gè)全覆蓋”就是監(jiān)控流程全覆蓋和督查督辦全覆蓋。一是監(jiān)控流程全覆蓋。建設(shè)項(xiàng)目涉及部門(mén)多、手續(xù)繁、耗時(shí)長(zhǎng)。為防止假開(kāi)工，緊盯開(kāi)工前的14個(gè)環(huán)節(jié)，建立信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督辦。二是督查督辦全覆蓋。制定各項(xiàng)目目標(biāo)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，逐一對(duì)照，精準(zhǔn)督辦。2-3月省衛(wèi)生計(jì)生委組建7個(gè)督導(dǎo)組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)“五一”前開(kāi)工的20家中心衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)行全面督導(dǎo)。4月12日省委督查室組織5個(gè)督查組對(duì)20家中心衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)地督查。

　　“四個(gè)強(qiáng)化”就是強(qiáng)化排兵布陣、強(qiáng)化資金下?lián)堋?qiáng)化廉政建設(shè)、強(qiáng)化信息通報(bào)。一是強(qiáng)化排兵布陣。制訂了加強(qiáng)基層能力建設(shè)總體實(shí)施方案，明確了三年的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目要求，列出了時(shí)間表、路線圖，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)；制定項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)各地科學(xué)申報(bào)。二是強(qiáng)化資金下?lián)?。為保障?xiàng)目順利推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)盡早下?lián)苜Y金。2017年97.11億的加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)省級(jí)資金，已下達(dá)58.13億元，下達(dá)率60%。其余資金5月底前全部下達(dá)。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。為防止樓建起來(lái)，人倒下去，我們一手抓進(jìn)度、一手抓廉政，兩手抓、兩手都要硬。制定項(xiàng)目廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，規(guī)范基建程序、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目管理、資金使用等，確保項(xiàng)目合法依規(guī)、廉潔高效推進(jìn)，真正惠及群眾。四是強(qiáng)化信息通報(bào)。落實(shí)一月一匯報(bào)、一季一小結(jié)、半年一回顧、全年一總結(jié)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，部署推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)目穩(wěn)妥有序?qū)嵤Ｆ渲?，中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施日?qǐng)?bào)制度。

　　下一步，省衛(wèi)生計(jì)生委嚴(yán)格按照省委、省政府的決策部署，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦力度，督促各地運(yùn)用“并聯(lián)審批”、“集體辦公”、“綠色通道”等措施，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間，確保年底前45家中心衛(wèi)生院全部開(kāi)工；堅(jiān)持軟硬件同步建設(shè)，盡快形成服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的根本性提升。