深圳市福田區(qū)針對(duì)企業(yè)關(guān)注的“營(yíng)商便利、政策優(yōu)惠、發(fā)展機(jī)會(huì)”三大焦點(diǎn)，實(shí)行“服務(wù)職能整合、政府資源整合、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)整合、社會(huì)資源整合”，構(gòu)建整體統(tǒng)籌、整體規(guī)范、整體運(yùn)營(yíng)的一體化服務(wù)體系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、專業(yè)、高價(jià)值服務(wù)，化解政府服務(wù)企業(yè)過(guò)程中“彈簧門”“玻璃門”問(wèn)題，降低企業(yè)協(xié)調(diào)成本、經(jīng)營(yíng)成本、制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　一、整合服務(wù)職能，提取企業(yè)服務(wù)“公約數(shù)”，降低企業(yè)協(xié)調(diào)成本

　　一是設(shè)立綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合各部門服務(wù)企業(yè)的公共職能，成立區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，作為政府連接企業(yè)的前臺(tái)“入口”“出口”和服務(wù)兜底的“服務(wù)臺(tái)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)服務(wù)事務(wù)。自2012年起，統(tǒng)籌20個(gè)部門掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)3148家；統(tǒng)一企業(yè)服務(wù)政策的發(fā)布宣講，發(fā)放政策匯編16000套，舉辦政策宣講會(huì)160場(chǎng)。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立區(qū)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)聯(lián)辦會(huì)促進(jìn)跨部門解決5129個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)核心問(wèn)題；專題突破解決共性、難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)建立10個(gè)白領(lǐng)大飯?zhí)媒鉀Q65萬(wàn)白領(lǐng)就餐難問(wèn)題；建立人才住房政策突破住房難題；設(shè)立100億元引導(dǎo)基金解決融資難問(wèn)題。三是設(shè)置企業(yè)服務(wù)統(tǒng)一受理窗口。實(shí)行“集中受理，分頭辦理，統(tǒng)一公告”模式，5年共受理了8436份產(chǎn)業(yè)資金、433份人才住房配售、456份住房配租申請(qǐng)項(xiàng)目和863份企業(yè)需求；接受企業(yè)咨詢近萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)政府核心資源和企業(yè)核心需求申請(qǐng)“一個(gè)口”進(jìn)出，連續(xù)3年企業(yè)申報(bào)首次成功率達(dá)96%，降低企業(yè)與多個(gè)部門協(xié)調(diào)成本，有效避免“彈簧門”現(xiàn)象。

　　二、整合政府資源，編制企業(yè)服務(wù)“總菜單”，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

　　一是“一體化”整合資源。整合分散在9個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)資金、人才住房、人才發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間等資源，按“統(tǒng)一受理、分類審核、上會(huì)審批、統(tǒng)一配置”的模式透明、規(guī)范配置。目前，已整合168個(gè)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目約20億元，制定“1+1+9產(chǎn)業(yè)資金政策體系”，累計(jì)支持6684家企業(yè)共19.39億元，降低企業(yè)發(fā)展成本；籌集房源5000套，制定“企業(yè)人才住房配售、配租政策”，向433家企業(yè)配售人才住房4174套，市場(chǎng)差值達(dá)50億元，向401個(gè)企業(yè)配租住房904套，降低企業(yè)人才住房成本；整合人才認(rèn)定、投入、引進(jìn)、培育、激勵(lì)、服務(wù)6大方面16條措施，形成“福田英才薈”，未來(lái)5年將投入10億元引才育才聚才；整合新增產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目6處，2014年至今為近70家企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)空間配租，降低企業(yè)辦公租金成本。二是“清單式”匹配政策。制定政府資源清單管理制度，2016年編制204個(gè)企業(yè)服務(wù)清單，明確資源數(shù)額、配置規(guī)則、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)流程，以“清單式”一體化展示資源；為100家重點(diǎn)企業(yè)匹配適用政策，便于企業(yè)“照單抓藥”，切實(shí)幫助企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)壓力。三是“一網(wǎng)式”受理資源申請(qǐng)。建立一站式申請(qǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門跨項(xiàng)目申報(bào)信息互通，較2015年，2016年壓減申報(bào)材料30%。

　　三、整合業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定制企業(yè)服務(wù)“緊箍圈”，降低制度性交易成本

　　一是建立企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。構(gòu)建管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)83項(xiàng)，對(duì)服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)決策、資源管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任監(jiān)督從源頭到終端進(jìn)行全流程性規(guī)范管理，成為2014年全國(guó)第一批社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。二是簡(jiǎn)化企業(yè)服務(wù)流程。推行“審批一條龍，服務(wù)一站式”，去年全區(qū)編制了467項(xiàng)行政審批申請(qǐng)指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)；在產(chǎn)業(yè)資金辦理流程上壓縮審批環(huán)節(jié)，46個(gè)項(xiàng)目采取簡(jiǎn)易程序辦理，提速60%；114個(gè)項(xiàng)目通過(guò)專責(zé)小組會(huì)議審批，辦理提速30%。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)輸出。2016年構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)大廳、服務(wù)代表、服務(wù)熱線、流動(dòng)窗口”5個(gè)線上線下企業(yè)服務(wù)渠道，建立“綠色通道、預(yù)約服務(wù)、一次性告知、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)受理辦理“零投訴”，滿意率95%；建立滿意度和營(yíng)商指數(shù)模型，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)服務(wù)水平，2016年滿意度指數(shù)87.2分，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)由2013年83.2分提高至2016年86分。

　　四、整合社會(huì)資源，打造企業(yè)服務(wù)“綜合超市”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

　　一是建立“點(diǎn)線世界”交易中心。整合法律、稅務(wù)、創(chuàng)投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)、專業(yè)性協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，設(shè)常設(shè)服務(wù)席位10個(gè)，流動(dòng)服務(wù)席位100個(gè)，試運(yùn)行一年，共引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)24家，為1397家企業(yè)14600人次提供法律、對(duì)外貿(mào)易等專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)無(wú)縫對(duì)接。二是實(shí)施“企業(yè)家智慧管理工程”。依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，定期舉辦“院士講堂”“創(chuàng)投路演”“技術(shù)轉(zhuǎn)化推介”活動(dòng)和專業(yè)培訓(xùn)，講解行業(yè)前沿知識(shí)，培育企業(yè)家戰(zhàn)略決策能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力。目前已舉辦62場(chǎng)行業(yè)知識(shí)、核心人才培訓(xùn)和項(xiàng)目路演活動(dòng)，為56家籌備上市企業(yè)共84名高管提供6場(chǎng)上市輔導(dǎo)、股權(quán)激勵(lì)和董秘培訓(xùn)；為109家企業(yè)139名高管提供“首席品牌官培訓(xùn)”。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。2016年開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)系列活動(dòng)32場(chǎng)，培訓(xùn)314家企業(yè)370人；引入“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利咨詢檢索中心深圳代辦處”，為150家企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。