珠海市橫琴新區(qū)設(shè)立以來(lái),金融業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),從只有1家農(nóng)信社分社起步,不斷積聚壯大,迅速發(fā)展成為橫琴新區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。短短八年間,橫琴金融業(yè)從一張白紙,迅速發(fā)展成金融資源的聚集地,金融機(jī)構(gòu)、人才、資金、信息等各類金融要素在橫琴集聚,碰撞出具有橫琴特色的金融生態(tài)。2009年到2016年,橫琴新區(qū)金融業(yè)增加值從0.3億元增加到14.02億元,年均增速73%;金融類機(jī)構(gòu)從1家增加到3716家,年均增速223%。截至2017年9月底,橫琴新區(qū)各類金融企業(yè)共6063家,注冊(cè)資本達(dá)7506億元,區(qū)內(nèi)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模超2.4萬(wàn)億元。主要做法有:
一是充分發(fā)揮政策紅利,積極落實(shí)金融創(chuàng)新政策。自2009年橫琴新區(qū)設(shè)立以來(lái),國(guó)務(wù)院以及“一行三會(huì)”等金融監(jiān)管部門對(duì)橫琴新區(qū)相繼發(fā)布29項(xiàng)金融創(chuàng)新政策,大力支持橫琴新區(qū)金融創(chuàng)新。目前,橫琴新區(qū)已落實(shí)《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》33項(xiàng)政策中的26項(xiàng),落實(shí)“金改30條”21項(xiàng)政策中的18項(xiàng)。全面落實(shí)《推進(jìn)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于支持中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》要求,不斷完善本地扶持政策與服務(wù)平臺(tái),陸續(xù)出臺(tái)私募投資基金、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)小貸、融資性擔(dān)保等行業(yè)一系列金融扶持政策,全面促進(jìn)金融業(yè)態(tài)繁榮、集聚發(fā)展,并通過(guò)出臺(tái)企業(yè)上市專項(xiàng)扶持辦法、加強(qiáng)中小微企業(yè)股權(quán)綜合金融服務(wù)、打造“新三板”華南服務(wù)基地等助力企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展。
二是專注高效專業(yè)服務(wù),優(yōu)化金融行業(yè)發(fā)展生態(tài)。構(gòu)建“3+1”金融工作服務(wù)體系(橫琴新區(qū)金融服務(wù)局、橫琴新區(qū)金融服務(wù)中心、橫琴新區(qū)金融行業(yè)協(xié)會(huì)+橫琴金融投資集團(tuán)有限公司),為促進(jìn)金融改革創(chuàng)新、推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。打造橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園,為入駐橫琴的金融企業(yè)提供集聚金融教育培訓(xùn)、量化金融、金融科技、財(cái)富管理等金融業(yè)態(tài)及相關(guān)配套機(jī)構(gòu)的園區(qū),目前正加緊產(chǎn)業(yè)園裝修工作,意向進(jìn)駐企業(yè)已達(dá)16家。舉辦首屆中國(guó)(橫琴)國(guó)際高校量化金融大賽,吸引集聚各地高校量化金融人才。舉辦股權(quán)投資基金并購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),提升相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。推動(dòng)投融資對(duì)接活動(dòng)常規(guī)化、多樣化,優(yōu)化“金谷匯”“雙自聯(lián)動(dòng)”投融資對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)投融資項(xiàng)目的高效對(duì)接。創(chuàng)新思維建設(shè)橫琴金融綜合服務(wù)平臺(tái),利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息服務(wù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)“金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”,同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)金融企業(yè)信息進(jìn)行集約式管理和數(shù)據(jù)整合利用,全力推動(dòng)“三個(gè)零”政府服務(wù),助力打造“服務(wù)型政府”。
三是發(fā)展特色金融,加快金融創(chuàng)新體系建設(shè)。探索跨境金融創(chuàng)新,拓展跨境融資渠道。開展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn),橫琴累計(jì)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)超2600.83億元。區(qū)內(nèi)備案跨境人民幣資金池個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè),資金池備案金額達(dá)510.89億元;跨境人民幣貸款備案企業(yè)35家,備案金額共206.4億元。橫琴金投租賃在深圳證券交易所成功發(fā)行額度13億元人民幣的首期資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(ABS)。珠海大橫琴投資有限公司在香港成功發(fā)行15億元信用增強(qiáng)離岸人民幣債券,在銀行間市場(chǎng)分期發(fā)行不超過(guò)72億元人民幣中期票據(jù),有效改善公司融資結(jié)構(gòu)。
四是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)金融服務(wù)回歸根本。銀行業(yè)有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)內(nèi)銀行業(yè)累計(jì)為珠?;A(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)提供超1210億元融資。融資租賃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累計(jì)投放規(guī)模超170億元,其中上半年投放規(guī)模超60億元,重點(diǎn)支持高端制造業(yè)、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。投資基金促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)際對(duì)外投資規(guī)模超過(guò)1500億元,主要投向高端制造業(yè)、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保以及基礎(chǔ)設(shè)施等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押解決企業(yè)融資難題,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到8610萬(wàn)元,服務(wù)23家企業(yè),在售知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)408項(xiàng),完成專利交易62件,有效解決科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。普惠金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,小微金融服務(wù)累計(jì)發(fā)放貸款金額2.15億元,有力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
五是全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,推動(dòng)橫琴金融穩(wěn)健發(fā)展。探索金融風(fēng)險(xiǎn)防控的新機(jī)制、新方法,成立橫琴新區(qū)處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)處非工作。建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制,與各部門聯(lián)合建立橫琴新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作專責(zé)小組。建立宣傳教育機(jī)制,制定《橫琴新區(qū)2017年防范和處置非法集資宣傳工作方案》,定期向區(qū)內(nèi)居民、市場(chǎng)主體發(fā)放防范非法集資材料,廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體,開展金融常識(shí)普及、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等宣傳教育。抓好風(fēng)險(xiǎn)排查,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),全面加強(qiáng)企業(yè)日常輿情監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與行業(yè)自律組織合作,2016年橫琴新區(qū)與中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)簽署合作備忘錄,在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)探索私募機(jī)構(gòu)規(guī)范化商事登記管理,防范私募行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。