一部謀劃了未來(lái)18年城市住房制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件于6月5日在深圳正式發(fā)布。在這部《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，深圳計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套，并建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)體系。

　　新增盤活35平方公里土地

　　深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳市委、市政府希望通過(guò)完善住房供應(yīng)與保障體系，努力讓深圳全社會(huì)對(duì)未來(lái)住房有良好的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住有所居。在統(tǒng)籌考慮未來(lái)新增人口對(duì)各類住房的需求基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2035年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，籌集建設(shè)各類住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。深圳已結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制調(diào)整，合理規(guī)劃布局了住房空間，進(jìn)一步加大住房土地供應(yīng)力度，計(jì)劃新增盤活35平方公里土地用于建設(shè)各類住房。為了更好地盤活存量、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范和培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，深圳去年開(kāi)始構(gòu)建真實(shí)、透明、便捷、安全的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，目前正在擴(kuò)容運(yùn)營(yíng)中。

　　170萬(wàn)套的目標(biāo)是如何確定的？深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至2017年底，深圳常住人口1253萬(wàn)人，預(yù)計(jì)至2035年，常住人口將達(dá)到1800萬(wàn)人，新增約550萬(wàn)人，預(yù)計(jì)新增住房需求約180萬(wàn)套。綜合考慮土地供應(yīng)和住房建設(shè)籌集能力，將住房總量目標(biāo)確定為170萬(wàn)套。

　　商品住房占四成左右

　　針對(duì)各類群體，《意見(jiàn)》著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，并計(jì)劃將住房分為三大類。

　　第一類是市場(chǎng)商品住房，占住房供應(yīng)的40%左右，讓有能力的市民通過(guò)市場(chǎng)商品房來(lái)解決住房需求。將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持以中小戶型商品房為主。

　　第二類占住房供應(yīng)的40%左右，包括人才住房和安居型商品房，分別占20%；其中人才住房重點(diǎn)面向符合條件的各類人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)的60%左右；安居型商品房重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的本市戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)的50%左右。

　　第三類是公共租賃住房，占住房供應(yīng)的20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以30—60平方米為主，租金為市場(chǎng)價(jià)的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。特別是在過(guò)去保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障的覆蓋面，將公交司機(jī)、地鐵司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的從業(yè)人員和先進(jìn)制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍。

　　《意見(jiàn)》明確，在未來(lái)籌建的各類住房170萬(wàn)套中，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的60%左右。

　　完善人才住房制度

　　《意見(jiàn)》中對(duì)人才住房制度也做出完善?！兑庖?jiàn)》在深圳市委、市政府于2016年發(fā)布的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步的完善和優(yōu)化：一是加大貨幣補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)支持人才租購(gòu)市場(chǎng)商品住房；二是實(shí)行租購(gòu)并舉，探索建立先租后售、以租抵購(gòu)制度；三是明確規(guī)定了戶型面積標(biāo)準(zhǔn)和租金、售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四是實(shí)行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn)；五是對(duì)高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，符合條件的高層次人才可以申請(qǐng)免租入住一定年限、相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的住房，在深全職工作滿5年以上，符合條件的可以按優(yōu)惠政策購(gòu)買人才住房或者申請(qǐng)獲贈(zèng)住房產(chǎn)權(quán)。

　　自6月5日起至6月19日18時(shí)前，社會(huì)各界人士可通過(guò)深圳市住房和建設(shè)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子郵件、信函等方式反饋意見(jiàn)。

　　深圳市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳市委市政府希望用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，不斷深化住房制度改革，系統(tǒng)解決好新時(shí)代各類群體的住房問(wèn)題，不斷增加市民群眾的獲得感、幸福感和歸屬感。