圖片來源：南方日報

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　　2017年廣州經(jīng)濟平穩(wěn)增長，制造業(yè)特別是新型制造業(yè)、物流商貿(mào)業(yè)等實體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)業(yè)受調(diào)控政策影響明顯降溫。展望2018年，廣州經(jīng)濟有望繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。20日，由廣州市社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布的《廣州藍皮書：廣州經(jīng)濟發(fā)展報告（2018）》（下稱“藍皮書”）中，透露了上述信息。

　　新興產(chǎn)業(yè)加快布局 高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模逐漸擴大

　　“2017年廣州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標增長處于穩(wěn)定區(qū)間，全年GDP增長7.0%”。廣州市社科院數(shù)量經(jīng)濟研究所所長、藍皮書執(zhí)行主編歐江波介紹，2017年，廣州的行業(yè)和企業(yè)分化明顯。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)景氣差異明顯，行業(yè)內(nèi)部分化特征突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營壓力普遍較大，新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)快速成長，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮。

　　近年來，新興產(chǎn)業(yè)加快布局廣州。聚焦IAB、NEM產(chǎn)業(yè)，廣州設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大專題，投入財政科技經(jīng)費逾9億元。高科技項目加速集聚廣州，富士康10.5代顯示器項目、樂金顯示8.5代OLED項目、廣汽智能網(wǎng)戀、思科智慧城、GE生物科技園、百濟神州生物制藥項目等相繼動工建設(shè)。

　　廣州的高端產(chǎn)業(yè)也得到加快發(fā)展。藍皮書顯示，2017年，新能源汽車、光電子器件、液晶顯示屏、工業(yè)自動調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長55.0%、58.3%、13.7%、37.6%、21.0%，民用無人機、環(huán)保、醫(yī)療設(shè)備等一批成長中的高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模逐漸擴大。

　　歐江波觀察到，廣州的虛實經(jīng)濟還呈現(xiàn)反向變化。具體來說，廣州的制造業(yè)特別是新型制造業(yè)、物流商貿(mào)業(yè)等實體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)業(yè)受調(diào)控政策影響明顯降溫，對金融業(yè)發(fā)展也形成一定的制約。

　　其中，從商貿(mào)業(yè)的增長看，藍皮書分析，廣州的網(wǎng)上零售逐步進入穩(wěn)定增長階段，在京東商城華南總部、“天貓超市”等電商龍頭帶動下，限額以上網(wǎng)上商店零售額仍保持兩位數(shù)增長，但增速較上年同期有所回落。

　　在金融業(yè)發(fā)展方面，廣州地區(qū)銀行機構(gòu)不良貸款率1.1%，好于全國、全省平均水平。藍皮書分析，與國內(nèi)重點城市相比，廣州金融業(yè)增加值高于天津，增速高于北京、深圳和天津。

　　廣州的外貿(mào)格局也出現(xiàn)新變化。藍皮書顯示，2017年廣州對歐盟、東盟、美國、日本進出口分別增長22.8%、20.1%、11.1%和10.7%。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來日益活躍，對“一帶一路”沿線國家合計進出口2579.05億元，增長19.7%；其中，出口1810.52億元，增長23.2%；進口768.53億元，增長12.1%。

　　當前，廣州正處于從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和新舊動能轉(zhuǎn)換的調(diào)整期和攻關(guān)期，受傳統(tǒng)工業(yè)增長放緩、房地產(chǎn)交易和開發(fā)投資回落等因素影響，經(jīng)濟階段性下行壓力明顯增大。藍皮書分析了廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和弱項，“如轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，高技術(shù)制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)規(guī)模仍然較小，新引進的IAB產(chǎn)業(yè)項目多數(shù)仍處在建設(shè)初期，紡織、石化、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級”。歐江波說。

　　在歐江波看來，廣州的創(chuàng)新生態(tài)體系還不完善，缺乏創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和人才，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量有待提升，科技創(chuàng)新投入仍然不足，科技成果轉(zhuǎn)化率還有很大提升空間。

　　加快形成新的增長點 爭取國家“一帶一路”平臺布點廣州

　　藍皮書研制了廣州宏觀經(jīng)濟計量模型（GMEAM）進行經(jīng)濟增長預(yù)測。該模型為年度經(jīng)濟計量模型，分為總體經(jīng)濟、需求、生產(chǎn)、價格、要素、收入等6大模塊，具體包括22個聯(lián)立方程、16個內(nèi)生變量、11個外生變量。

　　據(jù)此，藍皮書預(yù)計：2018年廣州經(jīng)濟增長有望保持基本穩(wěn)定；從產(chǎn)業(yè)來看，服務(wù)業(yè)增速將有所放緩，第二產(chǎn)業(yè)增長將有所加快；從需求來看，投資增速將有所加快，消費增速將有所回穩(wěn)，出口有望保持正增長；一般公共預(yù)算收入將穩(wěn)定增長，價格將保持基本穩(wěn)定。

　　不過，廣州經(jīng)濟仍面臨一定風(fēng)險和挑戰(zhàn)，具體包括：新舊動能接續(xù)不足，工業(yè)增長動力還不夠強勁，創(chuàng)新龍頭帶動偏弱，民間投資不足，城市更新任重道遠等。為此，藍皮書從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)三個維度分析了廣州經(jīng)濟增長動力特征，預(yù)判了新常態(tài)下經(jīng)濟增長動力變動趨勢，提出了培育和發(fā)展廣州經(jīng)濟增長動力的系列對策建議。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面，“要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上?！睔W江波說，推動先進制造業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、量子信息、石墨烯等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快形成新的增長點。

　　為加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，藍皮書建議，系統(tǒng)謀劃建設(shè)一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家級重點實驗室，加強前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在若干重點領(lǐng)域取得突破，為發(fā)揮國家創(chuàng)新中心城市功能奠定堅實基礎(chǔ)。

　　而在推動形成全面開發(fā)新格局方面，藍皮書建議，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動廣州相關(guān)優(yōu)質(zhì)項目納入國家項目庫，爭取國家“一帶一路”平臺布點廣州，加強與沿線國家建設(shè)對接、務(wù)實合作。大力推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，落實試點稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)擴大高技術(shù)、高附加值的服務(wù)貿(mào)易出口等。

　　“加快推進城市更新立法工作，明確城市更新中對方利益攸關(guān)者的權(quán)利和責任，落實相關(guān)部門在城市更新規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、設(shè)計等方面的職責權(quán)限、政策體系及工作機制?！睔W江波說，同時要充分發(fā)揮廣州城市更新基金的龍頭作用，利用基金運作撬動更多社會資本參與城市更新，打造“基金+土地+運營”的創(chuàng)新城市更新模式。

　　■聚焦

　　2018年住宅市場

　　有望保持平穩(wěn)發(fā)展

　　2017年是房地產(chǎn)政策出臺最密集的一年。藍皮書發(fā)布了《2017年廣州房地產(chǎn)市場情況分析及2018年展望》，并分析，2017年廣州積極深化房地產(chǎn)調(diào)控政策，市場運行基本平穩(wěn)，一手房成交量有所減少，二手市場保持活躍；展望2018年，廣州房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，預(yù)計一手住宅市場供應(yīng)較為充足，但二手住宅市場受前期市場活躍、消化大量需求影響，市場成交可能有所減少。

　　具體來說，受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，2017年一手住宅市場供求均有所減少，全年批準預(yù)售面積816.25萬平方米，比2016年減少17.7%，網(wǎng)上簽約面積981.79萬平方米，減少30.7%；二手住宅市場活躍，全年交易登記面積1168.02萬平方米，增長1.3%，成交量創(chuàng)歷史新高，占全市住宅總成交量的份額達到54.3%，比2016年提高9.4個百分點。

　　藍皮書分析，預(yù)計2018年廣州一手住宅市場供應(yīng)將較為充足。一方面，前期市場庫存有所增加，2017年12月末全市一手住宅可售面積745.65萬平方米，比2016年末增長0.9%；另一方面，一手住宅新開工面積保持較高水平，2017年新開工面積達到1118.95萬平方米，按照項目施工進度統(tǒng)計，2018年預(yù)計全市新增貨量可達10.8萬套，高于2017年的水平。

　　“預(yù)計2018年廣州住宅市場成交將保持基本穩(wěn)定”。歐江波分析，2018年廣州住宅市場雖存在諸多不確定性，但總體預(yù)計將平穩(wěn)發(fā)展。這是因為全球、全國及廣州經(jīng)濟已基本擺脫全球金融危機以來的下降通道，總體穩(wěn)中趨升，對住宅市場構(gòu)成基本支撐；城市化、區(qū)域一體化仍在持續(xù)并深化，廣州住宅市場剛性需求依然較大；限購限貸等調(diào)控政策將繼續(xù)實施，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　“總體判斷2018年一手住宅成交量將與2017年基本持平；二手住宅市場受前期市場活躍、消化大量需求影響，成交量將有所減少；一二手住宅成交價格將保持基本穩(wěn)定”。歐江波說。

　　服務(wù)業(yè)用工需求占主導(dǎo)地位

　　女性求職者增長明顯

　　今年以來，全國各城市紛紛掀起搶人大戰(zhàn)，廣州去年的人力資源市場表現(xiàn)如何？藍皮書發(fā)布的《2017年廣州人力資源市場供求狀況分析及2018年展望》顯示，2017年廣州服務(wù)業(yè)用工需求占主導(dǎo)地位，女性求職者增長明顯。

　　藍皮書分析，2017年廣州人力資源市場保持基本穩(wěn)定，進場企業(yè)登記需求人數(shù)和求職人數(shù)均有所下降；求人倍率（招聘人數(shù)與求職人數(shù)之比）有所上升；企業(yè)在崗職工以青壯年為主；求職者年輕化、高學(xué)歷趨勢愈發(fā)顯現(xiàn)；企業(yè)用工穩(wěn)定性有所增強。

　　從產(chǎn)業(yè)用工需求來看，2017年廣州第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比分別為0.09%、34.89%和65.02%，第三產(chǎn)業(yè)用工需求占據(jù)主導(dǎo)地位。與2016年相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用工需求分別下降了0.03個和1.94個百分點，第二產(chǎn)業(yè)用工需求占比上升了1.97個百分點。2015年以來，廣州以實體經(jīng)濟為主的第二產(chǎn)業(yè)用工需求回暖，占比有所提高；第三產(chǎn)業(yè)用工需求仍占主導(dǎo)，占比繼續(xù)保持在高位。

　　值得注意的是，從求職者性別比例來看，2017年廣州人力資源市場進場求職者中，男性占49.89%，女性占50.11%，與上年相比，女性占比上升8.77個百分點，進場求職者性別比雖保持均衡狀態(tài)，但女性進場求職人數(shù)近年來首次超過男性求職者。

　　究其原因，歐江波分析，一方面，可能與女性獨立性提升和求職意愿增強相關(guān)；另一方面，不少女性求職者職業(yè)技能不高、求職渠道有限，更依賴于通過人力資源市場服務(wù)機構(gòu)獲得就業(yè)信息和就業(yè)機會。

　　而從人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度看，藍皮書顯示，該行業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2017年，廣州人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量為1026家，總量比2016年增長16.46%。世界五百強企業(yè)德科、任仕達、萬寶盛華以及世界頂級獵頭公司光輝國際等著名人才資源機構(gòu)已進駐廣州。現(xiàn)有總部企業(yè)包括南方人才、紅海人力、中智技術(shù)、銳旗人力等品牌企業(yè)，倍智測評、仕邦人力、友誼外服、午馬獵頭等一批本土企業(yè)成為全國知名品牌。