我省不少地方采取聘用臨時(shí)老師的方式解決師資短缺問(wèn)題，但也帶來(lái)了臨聘教師待遇低、不穩(wěn)定、教育質(zhì)量難以保證等新問(wèn)題。對(duì)此，我省正采取多種措施加快解決。筆者10月6日從省教育廳對(duì)省人大代表馮旭初的建議答復(fù)中了解到，目前我省已經(jīng)有8個(gè)地市全部實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)管臨聘教師，其余13市也部分實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)管，未來(lái)還將通過(guò)增加編制、加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌和建立臨聘教師資源儲(chǔ)備庫(kù)等措施來(lái)加以解決。

隨著新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來(lái)的新情況，我省各地部分學(xué)校采取聘請(qǐng)臨時(shí)教師以解決在編教師不足的問(wèn)題。根據(jù)省教育廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省的臨聘教師主要集中在珠三角中小學(xué)校，目的在于解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

按照我省有關(guān)規(guī)定，各地臨聘教師額度需控制在編制總額5%以?xún)?nèi)，且聘期不得超過(guò)1年。省教育廳在答復(fù)中表示，由于臨聘教師屬于編制外用人，不適用事業(yè)單位人事管理政策，部分地區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨聘教師管理規(guī)定，從而出現(xiàn)超比例聘用臨聘教師、管理不規(guī)范、待遇偏低等現(xiàn)象。

對(duì)此，省教育廳表示，去年底，省教育廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)定臨聘教師統(tǒng)招統(tǒng)管，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政核撥，嚴(yán)禁中小學(xué)自行招聘和“有編不補(bǔ)”。在該意見(jiàn)推動(dòng)下，目前，全省已有8個(gè)地市的縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)統(tǒng)一管理臨聘教師，13個(gè)地市的部分縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)一管理。

在提高臨聘教師待遇方面，各地積極探索解決措施。省教育廳透露，目前廣州已對(duì)預(yù)算編制臨聘教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放申報(bào)程序作出規(guī)定，天河、黃埔、花都、南沙、番禺等區(qū)臨聘教師待遇接近或基本達(dá)到在編教師收入水平；東莞已基本實(shí)現(xiàn)全市公辦學(xué)校聘用合同制教師與在編教師同工同酬。

省教育廳在答復(fù)中表示，下一步將繼續(xù)規(guī)范管理臨聘教師，一方面采取多種形式增加在編教師總量，在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，合理核定教職工編制，盤(pán)活事業(yè)編制存量，推動(dòng)編制向教師隊(duì)伍傾斜；另一方面將加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌力度，督促各市開(kāi)展臨聘教師管理情況檢查，摸清本地臨聘教師基本情況，對(duì)超比例聘用和管理不規(guī)范學(xué)校進(jìn)行清理整頓，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬，切實(shí)防止出現(xiàn)有合格師資來(lái)源但“有編不補(bǔ)”現(xiàn)象。同時(shí)指導(dǎo)各地探索建立“臨聘教師資源儲(chǔ)備庫(kù)”，整合當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)臨聘教師資源，為中小學(xué)校解決教師臨時(shí)緊缺問(wèn)題提供信息資源支持。