深圳醫(yī)改又有新動作。12月17日,筆者從深圳市衛(wèi)計委獲悉,從12月20日起,深圳將全面取消所有公立醫(yī)院的耗材加成,一年總共減少耗材收入2.47億元。同時,還將調整974項醫(yī)療服務的價格。調整后,一年讓患者看病支出減少7200萬元。自2017年1月啟動醫(yī)療服務價格改革以來,深圳已通過“三步走”戰(zhàn)略,為患者“減負”8.26億元。
早在今年6月,《廣東省深化公立醫(yī)院綜合改革行動方案》就提出,2018年底前全省全面取消醫(yī)用耗材加成,由此減少的合理收入,全部通過調整醫(yī)療服務價格予以補償。近日,深圳市發(fā)改委、市衛(wèi)計委和市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展我市公立醫(yī)院第三階段醫(yī)療服務價格調整工作的通知》,啟動第三階段醫(yī)療服務價格調整。
此輪醫(yī)療服務價格調整主要體現(xiàn)在“一取消、一降價和兩提價”。“一取消”為全面取消公立醫(yī)院的耗材加成。以往深圳各公立醫(yī)院依據相關規(guī)定,對耗材加收8%—10%的費用,單件最高加收800元。而現(xiàn)在,醫(yī)院采購什么價就收患者什么價,沒有中間差價。“一降價”為降低化學發(fā)光法、干化學法等322項檢驗項目的收費標準,平均降幅達到15.29%。同時,還取消了7項超聲檢查圖像記錄附加收費和4項圖文報告收費項目。據測算,經過全面取消耗材加成、降低機器檢驗項目價格、取消11項圖文報告收費后,將共減少全市公立醫(yī)院收入6.2億元。其中,公立醫(yī)院的耗材收入將減少2.47億元。
“兩提價”為提高體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值項目和原本價格嚴重偏低項目的價格。深圳市衛(wèi)計委財務處副處長張木秀表示,長期以來,我國公立醫(yī)院的價格體系都存在結構不合理的問題,也就是藥價虛高,大型檢查、檢驗價格偏高,而體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格偏低,造成醫(yī)療服務價格結構“腦體倒掛”,醫(yī)護人員知識價值被嚴重低估。
這次深圳調價中,像闌尾炎手術、膽囊炎手術等具有普遍性的、影響面較大的醫(yī)療服務價格基本不漲,主要提高了體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值的治療類、護理類、手術類、檢查類、床位類、計生類和部分以手工為主的檢驗類醫(yī)療服務項目價格。比如先天性心臟病體肺動脈分流術費用從4000元上漲到5200元,價格上調了30%,體現(xiàn)了手術的技術含量。此外,還有一些醫(yī)療服務項目原本價格嚴重偏低,多年沒漲價,此次也相應作了調整。比如宮內節(jié)育器取出術,從2003年標準的36元調整到200元。
自從2017年1月1日啟動醫(yī)療服務價格改革以來,深圳通過“三步走”調整醫(yī)療服務價格,使公立醫(yī)院的收入結構更合理。根據深圳市衛(wèi)計委的測算,三個階段調價下來,“減量”大于“增量”,患者就醫(yī)支出將減少約8.26億元。同時,深圳公立醫(yī)院的收入結構也發(fā)生明顯變化,耗材占比由原來的11.88%下降至10.91%,而體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值的收入占比由原來的21.29%上升至22.46%,這意味著醫(yī)務人員技術勞務價值在醫(yī)院收入占比中的分量逐漸加重。