電子煙擬納入控?zé)煼秶?；?duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分檔處罰，首次警告并直接罰；公交站臺(tái)、地鐵出入口等列入禁煙場(chǎng)所；學(xué)校周邊100米內(nèi)不得售煙；個(gè)人違規(guī)吸煙直接開罰……近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂征求意見稿）》（下稱《修訂征求意見稿》）在市人大常委會(huì)網(wǎng)站上公開，向公眾征求意見。根據(jù)《修訂征求意見稿》，深圳將升級(jí)“控?zé)熈睢?，放?大猛招，成為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢薄?/span>

自從2014年3月1日實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（下稱《控?zé)煑l例》）以來，深圳對(duì)公共場(chǎng)所禁煙至今已有4年，累計(jì)罰款374.5萬元，其中，對(duì)違法吸煙者罰款332.5萬元，對(duì)控?zé)煵涣Φ膱?chǎng)所罰款42萬元?？梢钥吹剑钲诠矆?chǎng)所吸煙的明顯減少。

然而，《控?zé)煑l例》在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)“執(zhí)行難”問題，比如場(chǎng)所罰款額度過高、執(zhí)法取證難、場(chǎng)所處罰程序繁復(fù)等。今年1月18日，深圳兩會(huì)上，黃翔、曾邁、張育彪等28位深圳市人大代表就聯(lián)名建議，針對(duì)《控?zé)煑l例》在實(shí)施過程中遇到的難題，深圳要適時(shí)啟動(dòng)修改工作，使條例更符合實(shí)際、更具操作性。

2月13日，深圳衛(wèi)健委在解讀《修訂征求意見稿》時(shí)表示，與四年前實(shí)施的《控?zé)煑l例》相比，深圳將在五個(gè)方面對(duì)控?zé)熯M(jìn)行升級(jí)。

一是明確對(duì)電子煙說“不”，將條例所稱的“吸煙”概念擴(kuò)大為——使用電子煙或者持有點(diǎn)燃的其他煙草制品。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所處罰分三檔，警告并直接罰，最低罰3000元?！白浴犊?zé)煑l例》實(shí)施以來，深圳控?zé)焾?zhí)法部門已經(jīng)對(duì)8萬多名個(gè)人進(jìn)行了處罰，但對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的罰單只開出了23個(gè)。場(chǎng)所‘罰不動(dòng)’，成為深圳控?zé)焾?zhí)法的一大難題?！鄙钲谑袩o煙城市項(xiàng)目技術(shù)官員熊靜帆說。在原《控?zé)煑l例》中，對(duì)場(chǎng)所管理者的處罰要先予以警告，逾期不改正才處以罰款。而《修訂征求意見稿》根據(jù)違法情況不同，進(jìn)行分檔罰款：責(zé)令限期改正，處3000元罰款；逾期不改正的，處1.5萬元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處3萬元罰款。三是禁煙場(chǎng)所范圍擴(kuò)大?！缎抻喺髑笠庖姼濉穼⒐财嚒㈤L(zhǎng)途客車、出租汽車、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域列入禁煙場(chǎng)所。同時(shí)規(guī)定，地鐵出入口外側(cè)5米范圍內(nèi)禁止吸煙。這意味著以后在公交站臺(tái)和地鐵口“過煙癮”也要被罰。四是加大對(duì)未成年人的保護(hù)，規(guī)定在幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮、兒童活動(dòng)中心周邊100米內(nèi)不得銷售煙草制品。否則由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。五是對(duì)違規(guī)吸煙的個(gè)人處罰更直接。根據(jù)現(xiàn)行的《控?zé)煑l例》，在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的，將處以罰款50至500元。而《修訂征求意見稿》刪除了“經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件，只要在禁煙場(chǎng)所吸煙，執(zhí)法人員即可處50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳。拒不改正的，處200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處500元罰款。

熊靜帆表示，此次《修訂征求意見稿》對(duì)控?zé)煹摹吧?jí)”是總結(jié)了4年來各執(zhí)法部門的經(jīng)驗(yàn)，并參考了青島、北京、香港等地做法，還綜合考慮了公眾、場(chǎng)所管理者的意愿，這些舉措有利于提高控?zé)焾?zhí)法效率和可操作性，將推動(dòng)深圳的控?zé)煿ぷ?，共建無煙深圳。