為了完成到2035年提供170萬套的住房供應(yīng)與保障目標(biāo),深圳提出了多項突破性舉措,如新供應(yīng)及已供應(yīng)的公交場站、變電站及消防站等公用設(shè)施和交通設(shè)施用地,在符合規(guī)劃、滿足中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)發(fā)展需求、滿足公共配套設(shè)施及市政交通設(shè)施承載能力并保證安全的前提下,可配建出租的公共住房……10月10日晚,深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市落實住房制度改革加快住房用地供應(yīng)的暫行規(guī)定》(征求意見稿)(以下簡稱《規(guī)定》)共25條,面向社會公開征求意見,時間截至10月22日。
確定11種用地供應(yīng)渠道
為拓展供應(yīng)渠道,《規(guī)定》提出增加建設(shè)用地、盤活存量用地、各類用地配建、公共設(shè)施綜合開發(fā)等類型供應(yīng)渠道,對深圳歷史供應(yīng)情況、各類住房用地供應(yīng)渠道、各類用地供應(yīng)潛力進(jìn)行了系統(tǒng)分析,并堅持新增供應(yīng)和存量盤活相結(jié)合的原則,增加了未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)用地和歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)公共住房等渠道,并最終研究確定了11種用地供應(yīng)渠道。
如對未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)空地,《規(guī)定》允許在符合規(guī)劃的前提下,經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn),可協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位,用于建設(shè)公共住房,類型以出售的公共住房為主。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在用地出讓前自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償協(xié)議,政府不再另行補(bǔ)償。未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)空地出讓后,可通過簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議,將土地使用權(quán)人變更為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位全資子公司。
接收公共住房產(chǎn)權(quán)歸市政府
《規(guī)定》要求盡可能地挖掘用地潛力,鼓勵已批未建地和已建合法用地,在無償移交公共利益用地后建設(shè)公共住房;探索公共設(shè)施和軌道交通用地綜合開發(fā),在符合規(guī)劃、滿足中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)發(fā)展需求、滿足公共配套設(shè)施及市政交通設(shè)施承載能力并保證安全的前提下,建設(shè)公共住房。
新供應(yīng)及已供應(yīng)的公交場站、變電站及消防站等公用設(shè)施和交通設(shè)施用地,在符合規(guī)劃、滿足中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)發(fā)展需求、滿足公共配套設(shè)施及市政交通設(shè)施承載能力并保證安全的前提下,可配建出租的公共住房。
土地用途按建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施或市政交通設(shè)施的主導(dǎo)功能確定。出租的公共住房建成后由市、區(qū)人才住房專營機(jī)構(gòu)按深圳市政府相關(guān)規(guī)定及出讓合同約定接收、回購和管理。其中接收的公共住房產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府,回購的公共住房產(chǎn)權(quán)歸相關(guān)人才住房專營機(jī)構(gòu)。
軌道交通用地(含車輛段、停車場、軌道交通站點(diǎn)等)在符合規(guī)劃且保證安全的前提下,可分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),用于建設(shè)公共住房,類型以出租的公共住房為主。土地供應(yīng)方式按深圳市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。