近日，結(jié)合省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，東莞將以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升為突破口，實(shí)施“工改工”三年行動(dòng)計(jì)劃。今年全市計(jì)劃完成“工改工”7500畝，預(yù)計(jì)三年完成3萬畝，在物理空間改造的同時(shí)，加快清退落后產(chǎn)能、引入新興產(chǎn)業(yè)資源。目前，全市已形成第一批鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項(xiàng)目庫，入庫200多個(gè)項(xiàng)目。

　　東莞全市鎮(zhèn)村工業(yè)園總面積共約52萬畝。在土地日益緊缺趨勢下，鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)園存在歷史遺留問題多、權(quán)屬復(fù)雜、利用率低等問題，還呈現(xiàn)“布局散、污染大、隱患多、利益雜、改造難”等情況。第一批鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項(xiàng)目庫共計(jì)6000多畝，企業(yè)自改工業(yè)園項(xiàng)目占到一半，已拆除平整的項(xiàng)目110多個(gè)。

　　接下來三年，東莞將持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，形成政府推動(dòng)、基層支持、市場運(yùn)作的有效、長態(tài)化機(jī)制。在調(diào)研學(xué)習(xí)佛山順德、南海關(guān)于村級(jí)工業(yè)園改造經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，東莞《關(guān)于加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升的實(shí)施意見》及相應(yīng)配套政策即將出臺(tái)，形成貫通各環(huán)節(jié)的鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”政策體系，通過50多項(xiàng)創(chuàng)新集成進(jìn)一步釋放政策紅利，充分調(diào)動(dòng)市場主體、村集體等各方積極性。

　　對市場主體，將通過降低用房貢獻(xiàn)、降低公配負(fù)擔(dān)、允許與“工改居商”地塊捆綁實(shí)施平衡連片“工改工”改造成本、鼓勵(lì)“工改工”提容增效、對“工改工”項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠地價(jià)、提高對“工改工”項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等一系列政策措施，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

　　對村集體，將通過鼓勵(lì)村集體置換或購置產(chǎn)業(yè)用房、與村集體共享土地收益、降低對村集體開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定、鼓勵(lì)村集體以磋商交易方式引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商等措施，確保在改造過程中村集體的利益得到充分保障，為村集體保留發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)利益共享，提高村集體招商運(yùn)營水平，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。