東莞今年新認(rèn)定的首批5家科技金融工作站。至此，東莞科技金融工作站達(dá)到62家，形成密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，致力于解決企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的“最后一公里”問(wèn)題。

　　5月13日，東莞市科技局、金融工作局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《東莞市深入推動(dòng)科技金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），這是東莞首個(gè)系統(tǒng)性支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技金融政策?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全成長(zhǎng)周期的科技金融政策，力爭(zhēng)2022年高企貸款余額超500億元。

　　填補(bǔ)空白

　　通過(guò)“科技+金融”促進(jìn)東莞高企發(fā)展

　　去年，東莞引導(dǎo)科技、金融、產(chǎn)業(yè)“三融合”試點(diǎn)合作銀行，為科創(chuàng)類企業(yè)發(fā)放信用貸款超過(guò)100億元。這意味著平均每天，就有2700多萬(wàn)“三融合”貸款涌向科創(chuàng)類企業(yè)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，東莞市科技局急企業(yè)之所急，發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化科技金融政策，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共克時(shí)艱的通知》，規(guī)定“三融合”貸款可展期到9月底結(jié)清，并支持企業(yè)辦理信用貸款無(wú)本續(xù)貸，鼓勵(lì)向高企和科技型中小企業(yè)開(kāi)展小額保證保險(xiǎn)貸款。

　　科技和金融，分開(kāi)來(lái)看，都是東莞的發(fā)展亮點(diǎn)。

　　去年，東莞高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至6217家，居全省地級(jí)市首位。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的“中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2019”排名，東莞位居全國(guó)地級(jí)市第5位。

　　據(jù)中國(guó)人民銀行東莞市中心支行消息，截至今年4月底，東莞市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額比年初增長(zhǎng)11.50%，期末貸款余額居全省第4位。

　　怎樣讓科技和金融“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，通過(guò)“科技+金融”促進(jìn)東莞高企發(fā)展，助力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市？東莞相關(guān)的探索由來(lái)已久。

　　早在2015年，東莞就制定了《東莞市促進(jìn)科技金融發(fā)展實(shí)施辦法》，對(duì)獲得貸款的企業(yè)給予貼息。其后，東莞先后成為“廣東省首批科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市”“廣東省普惠性科技金融試點(diǎn)城市”，在科技金融領(lǐng)域持續(xù)探索。

　　然而東莞有一個(gè)短板。東莞市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞至今還沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)性支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技金融政策，對(duì)企業(yè)的發(fā)展難以形成連貫性的扶持。

　　體系性和連貫性，是東莞“科技+金融”工作新的突破口，也是打造“科技+金融”工作升級(jí)版的必然要求。

　　構(gòu)建鏈條

　　制定企業(yè)全成長(zhǎng)周期科技金融政策

　　今年2月，中國(guó)建設(shè)銀行東莞分行向廣東春夏科技股份有限公司發(fā)放1500萬(wàn)元貸款，這意味著，全省首單以應(yīng)急醫(yī)用物資企業(yè)3項(xiàng)實(shí)用新型專利作為質(zhì)押登記的擔(dān)保貸款正式獲批。

　　廣東春夏科技股份有限公司反映，因訂單激增，企業(yè)流動(dòng)資金緊張。東莞市場(chǎng)監(jiān)督管理局及時(shí)與銀行聯(lián)動(dòng)，反饋該企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的需求，將企業(yè)擁有的3項(xiàng)實(shí)用新型專利進(jìn)行質(zhì)押登記，有效支持了企業(yè)通過(guò)融資擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　“科技+金融”助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，類似的事例在東莞還有很多。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要制定覆蓋企業(yè)全成長(zhǎng)周期的科技金融政策。東莞將科技企業(yè)分為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期三個(gè)階段，分別給予有針對(duì)性的扶持。

　　針對(duì)種子期科技企業(yè)，扶持其快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)提供信用貸款；支持東莞科技創(chuàng)新金融集團(tuán)有限公司對(duì)市內(nèi)種子期科技企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資。

　　針對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)，扶持其加速發(fā)展。安排“三融合”專項(xiàng)資金引導(dǎo)合作銀行發(fā)放非實(shí)物抵押的信用貸款；鼓勵(lì)開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資、專利權(quán)質(zhì)押融資，給予貸款貼息和評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)貼等支持；支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微科技企業(yè)開(kāi)展融資服務(wù)等措施。

　　針對(duì)成長(zhǎng)期科技企業(yè)，扶持其成熟壯大。在政策、土地、資本、人才等要素方面對(duì)后備上市科技企業(yè)給予支持，推動(dòng)科技企業(yè)上市；支持科技企業(yè)通過(guò)發(fā)債等產(chǎn)品進(jìn)行融資，按其直接債務(wù)融資額給予部分貼息；對(duì)投資本地企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的創(chuàng)投企業(yè)進(jìn)行投資獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

　　這些真金白銀的投入，將為東莞高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展構(gòu)建起全鏈條、全生命周期的扶持體系，讓東莞科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新“雙擎”驅(qū)動(dòng)的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

　　營(yíng)造生態(tài)

　　提升科技金融創(chuàng)新水平和服務(wù)能力

　　去年12月，全國(guó)首筆“專利、商標(biāo)、版權(quán)”混合質(zhì)押擔(dān)保貸款在東莞簽約。中國(guó)建設(shè)銀行東莞市分行給東莞市威克馬測(cè)量設(shè)備有限公司貸款250萬(wàn)元。同日，全省首單商標(biāo)被侵權(quán)保護(hù)保險(xiǎn)也在東莞簽訂。

　　“科技+金融”的新業(yè)態(tài)在東莞不斷涌現(xiàn)，這利益于東莞不斷營(yíng)造的良好生態(tài)。推動(dòng)科技和金融的聯(lián)姻，正在成為東莞多個(gè)行業(yè)的共識(shí)。

　　新出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦?fàn)I造生態(tài)，從平臺(tái)、人才、基金、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、信用體系、金融顧問(wèn)等多個(gè)方面，提出促進(jìn)科技和金融結(jié)合的一系列政策。

　　一方面，發(fā)展科技金融人才和服務(wù)體系。鼓勵(lì)高等院校建立科技金融教育、培訓(xùn)和研究基地；支持培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、金融領(lǐng)軍人才；鼓勵(lì)科創(chuàng)金融集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)街或行業(yè)龍頭企業(yè)等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資或科技產(chǎn)業(yè)投資基金，拓展天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、并購(gòu)基金、融資擔(dān)保、融資租賃業(yè)務(wù)及科技金融信息服務(wù)等，提供覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期各階段的全鏈條服務(wù)措施。

　　另一方面，完善促進(jìn)科技和金融結(jié)合的配套措施。加強(qiáng)信息安全、大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、金融云和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善全市科技、金融與產(chǎn)業(yè)信息共享交流平臺(tái)，建立完善項(xiàng)目成果大數(shù)據(jù)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)資源信息庫(kù)等；采取財(cái)政撥款、銀行貸款、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)跟投的撥投貸聯(lián)動(dòng)扶持方式，推動(dòng)企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)的融資支持；由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推選一批金融高級(jí)資深人才作為金融顧問(wèn)，與有融資需求的中小微型企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)等措施。

　　得益于這種不斷優(yōu)化的生態(tài)，一批高新技術(shù)企業(yè)在疫情沖擊下，依然發(fā)展良好。凱格精密機(jī)械有限公司連續(xù)三年獲得專利抵押貸款和政府貼息，解決了資金緊張難題；廣東健客醫(yī)藥有限公司獲得5000萬(wàn)元科技信用貸額度，為擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，通過(guò)一系列努力，到2022年，東莞高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)量增加超過(guò)15家，高新科技企業(yè)貸款余額超過(guò)500億元，科技金融創(chuàng)新水平和服務(wù)能力不斷提升，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。