在深圳連續(xù)繳納3年社保且誠實(shí)守信的債務(wù)人，不幸陷入債務(wù)危機(jī)時(shí)，或可通過申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)免除債務(wù)。6月2日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）正式征求各界意見。這也意味著深圳將率先在全國建立個(gè)人破產(chǎn)制度，邁出具有改革意義的“破冰”之步。

　　截至今年1月底，在深圳登記設(shè)立的商事主體已達(dá)329.8萬戶，其中個(gè)體工商戶占比近四成，還有大量自我雇用的商事主體以微商、電商、自由職業(yè)者等形式存在。由于我國目前僅有《企業(yè)破產(chǎn)法》，他們一旦遭遇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要以個(gè)人名義負(fù)擔(dān)無限債務(wù)責(zé)任，更無法從市場(chǎng)退出和再生。另一方面，無論是企業(yè)還是個(gè)人作為商事主體，金融機(jī)構(gòu)或資金出借方往往要求經(jīng)營者以個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保。這突破了法人有限責(zé)任原則，也給高利貸、地下錢莊等非法融資渠道創(chuàng)造了生存空間。

　　“破產(chǎn)條例能為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和完善社會(huì)信用體系的需要?！鄙钲谑腥舜蟠怼V東微眾律師事務(wù)所主任趙廣群說。

　　今年4月底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例（草案）》首次提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)審議，并修改完善形成《征求意見稿》，擬規(guī)定在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算或和解。

　　但進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債務(wù)人也將面臨消費(fèi)行為和職業(yè)資格方面的限制。比如，不得選擇飛機(jī)商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動(dòng)車組旅客列車及其他動(dòng)車組列車一等以上座位；在三星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)；購買不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛；新建、擴(kuò)建、裝修房屋；旅游；供子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等。

　　對(duì)于外界關(guān)注的“如何避免個(gè)人破產(chǎn)制度成為‘老賴’避風(fēng)港”，《征求意見稿》特別強(qiáng)調(diào)債務(wù)人的“誠實(shí)守信”，否則將被嚴(yán)懲，并有一系列制度設(shè)計(jì)。比如，法院審查破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人“基于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽(yù)等不正當(dāng)目的申請(qǐng)破產(chǎn)”或“有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等行為”，將不予受理，并追究其法律責(zé)任。