今年2月,廣州市工信局牽頭推出《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中健康發(fā)展的十五條措施》(簡稱“暖企15條”)。目前,全市已累計為中小微企業(yè)讓利404億元,市場主體數(shù)量保持高速增長。
以這項(xiàng)舉措為縮影,廣州通過政策創(chuàng)新、機(jī)制優(yōu)化、金融讓利等方式,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)取得了良好成效。截至7月底,全市市場主體248.9萬戶,同比增長12.5%,其中實(shí)有私營企業(yè)127.1萬戶,同比增長20.05%,增速高于全國和全省水平。
精準(zhǔn)減稅降費(fèi)
1900億元專項(xiàng)信貸惠及超萬家企業(yè)
為充分用好央行疫情專項(xiàng)再貸款政策,廣州市工信、金融等部門發(fā)動各區(qū)各部門梳理重點(diǎn)企業(yè)名單和融資需求,組織廣州地區(qū)“9+3”銀行機(jī)構(gòu)啟動綠色審批通道,安排專人指導(dǎo)廣州銀行等承辦銀行機(jī)構(gòu)解決各類申報問題。
截至6月底,廣州市共獲批國家和省級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)291家,139家抗疫重點(diǎn)企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款122億元,總金額居全省第一,貸款加權(quán)平均利率2.29%。同時,廣州推動政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率最低降至1%,免收再擔(dān)保費(fèi),并取消抵質(zhì)押反擔(dān)保措施。
廣州農(nóng)商行、廣州銀行分別新投放小微企業(yè)貸款314億元和238億元,平均貸款利率分別比去年同期下調(diào)15.3%和18.5%。市工信部門聯(lián)合多家銀行機(jī)構(gòu)推出1900億元專項(xiàng)信貸支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),受益企業(yè)已超萬家,銀行讓利約20億元。
在降低租金成本方面,廣州市、區(qū)兩級國有企業(yè)物業(yè)迅速落實(shí)減租政策,同步研究制定租金減免方案。國資部門印發(fā)承租市屬國企物業(yè)減免租金通知,督促市屬企業(yè)按要求落實(shí)租金減免政策,并進(jìn)一步簡化中小微企業(yè)和個體工商戶辦理免租手續(xù)。
“暖企15條”實(shí)施以來,全市已落實(shí)減免租金20億元,惠及各類中小微企業(yè)10萬余戶。市級財政安排獎勵資金2340萬元,發(fā)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)市場為中小企業(yè)減免租金,全市644家重點(diǎn)專業(yè)市場中有608家開展減免租工作。
降租的同時,降低稅費(fèi)成本亦在進(jìn)行。廣州市人社部門會同稅務(wù)部門,簡化失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報程序,最大限度加快辦理進(jìn)度,截至7月底,共計發(fā)放穩(wěn)崗返還36萬家,返還資金27億元。
全市落實(shí)好減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等階段性減免政策,通過免申報方式及時辦理減免手續(xù)。1-6月廣州共為企業(yè)減免288億元,并階段性下調(diào)廣州市失業(yè)保險浮動費(fèi)率,原繳費(fèi)系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4,原繳費(fèi)系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。
深入援企達(dá)產(chǎn)
開設(shè)企業(yè)信用修復(fù)“綠色通道”
今年以來,廣州分類分批推動中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩促進(jìn)”。
市稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅,建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅企對接機(jī)制,幫助企業(yè)解決涉稅問題。市工信、商務(wù)部門對提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控重要物資保障企業(yè)落實(shí)獎勵750萬元;對疫情防控重要物資保障企業(yè)、生活必需品保障企業(yè)的貸款予以貼息;對通過購置生產(chǎn)設(shè)備及車間改造升級輔助設(shè)備的技術(shù)改造予以資金支持。
由于疫情阻礙了社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn),廣州在免費(fèi)開具證明和信用修復(fù)方面,同樣做出了系列探索。
廣州市貿(mào)促會發(fā)揮商事證明書作用,免費(fèi)為受疫情影響的企業(yè)開具不可抗力證明,保障企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,最大程度上幫助企業(yè)減輕延期履約或不能履約的違約責(zé)任?!芭?5條”出臺后,廣州共為企業(yè)辦理不可抗力事實(shí)性證明144件,涉及合同金額為92億元。
市發(fā)改部門開設(shè)行政處罰信息信用修復(fù)“綠色通道”,協(xié)調(diào)國家和省快速審核辦理,協(xié)助企業(yè)完成國家省市三級協(xié)同信用修復(fù)2306筆,并將86家廣東省疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)作為增信支持對象。
疫情發(fā)生后,部分企業(yè)出現(xiàn)了合同履行困難、勞資糾紛增多的現(xiàn)象。對此,廣州市司法部門建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制,對受疫情影響企業(yè)開展專項(xiàng)法律服務(wù)。廣州還制定匯編了《疫情防控期間人民調(diào)解工作注意事項(xiàng)》等指引性文件,指導(dǎo)精準(zhǔn)調(diào)解服務(wù)。
目前,全市共計調(diào)解案件19641件,調(diào)解成功19428件,調(diào)解成功率98.92%,涉及金額約10億元,開展矛盾糾紛排查6515次,排查發(fā)現(xiàn)糾紛3159件。市直部門開展“訪百家園區(qū)助中小企業(yè)”法律服務(wù)暖企活動,為4531家中小微企業(yè)實(shí)施免費(fèi)“法治體檢”。